【文章內(nèi)容簡介】 總經(jīng)理： 分管領(lǐng)導(dǎo)： 部門主任： 制表：附件2：合同對方當(dāng)事人資質(zhì)審查清單審查內(nèi)容；《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本）復(fù)印件；，有相應(yīng)的專營許可證等復(fù)印件；，有相應(yīng)的資質(zhì)（等級）證書復(fù)印件；。留存上述文本復(fù)印件時，要在復(fù)印件上加注“與原件核對無誤”字樣，并加蓋有關(guān)單位公章。合同承辦人審查意見合同承辦單位負責(zé)人意 見附件3： 合同洽談記錄表合同名稱序號承辦部門承辦人洽談地點洽談時間意向單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式意向單位確定方式擬洽談內(nèi)容洽談結(jié)果及意見參加人員甲方：乙方：注：與每一個意向單位合同談判都要填制本表。 附件4： 合同會簽審核表送審日期： 承辦部門編號：承辦部門承辦人 電話 對方單位名稱 電話 合同名稱 合同編號 合同主要內(nèi)容及標(biāo)的額 是否招標(biāo) 承辦部門負責(zé)人意見公司有關(guān)部門審查意見公司法律顧問意見：收文日審查人負責(zé)人 年 月 日總經(jīng)理工作部部門意見：收文日審查人負責(zé)人 年 月 日財資部部門意見：收文日審查人負責(zé)人 年 月 日思政監(jiān)審部部門意見：收文日審查人 負責(zé)人 年 月 日公司分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日公司總經(jīng)理意見 年 月 日注：送審時，需按順序進行；，可另附頁 附件5：單一推薦合同存檔目錄合同編號：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：（工程類合同需提供工程預(yù)算書）附件6：洽談合同存檔目錄合同編號：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：(所有參與洽談單位)（工程類合同需提供工程預(yù)算書）附件7：招投標(biāo)合同存檔目錄：合同編號：合同名稱：經(jīng)辦人：交接日期：、投標(biāo)單位簽到表、評標(biāo)紀(jì)律（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)正本及電子版）（工程類合同需提供工程預(yù)算書）19投標(biāo)確認函及回函生產(chǎn)招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)招標(biāo)管理，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策及《大唐遼寧分公司生產(chǎn)招標(biāo)管理辦法》，結(jié)合公司實際情況，制訂本辦法。 第二條 招標(biāo)活動必須遵循公開、公平、公正、科學(xué)嚴(yán)謹和誠實信用的原則。要嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律，規(guī)范招標(biāo)行為。 第三條 招標(biāo)活動必須接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。根據(jù)《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司招標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法》，按照依法合規(guī)、監(jiān)督的原則執(zhí)行。第四條 本辦法適用于公司生產(chǎn)階段所有招標(biāo)活動。第二章 機構(gòu)職責(zé)第五條 公司成立生產(chǎn)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)決定招標(biāo)工作中的重大事項。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長一人，由總經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為： （一）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)整個招標(biāo)工作；（二）建立評標(biāo)組織機構(gòu)，審定評標(biāo)小組的人員組成；（三）審定評標(biāo)辦法及各項主要管理制度；（四）聽取評標(biāo)小組關(guān)于評標(biāo)工作情況的匯報；（五）審查、上報評標(biāo)報告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)準(zhǔn)時出席招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，不許由他人代理。確因工作關(guān)系不能參加會議的需事前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假，并在事后表明個人意見。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室，負責(zé)招投標(biāo)管理有關(guān)工作。辦公室設(shè)在總經(jīng)理工作部，主要職責(zé)是：（一）匯總公司招標(biāo)計劃，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（二）制定公司內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)管理制度和相關(guān)文件；（三）指導(dǎo)、協(xié)助公司各部門按招標(biāo)工作程序作好資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)等工作；（四）負責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它有關(guān)工作。公司各有關(guān)部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)招標(biāo)活動的具體工作：設(shè)備工程部負責(zé)生產(chǎn)維護、技改、加工配制等項目招標(biāo)的管理；物資供應(yīng)部負責(zé)物資采購招標(biāo)的管理（包括燃油和石灰石）；燃料管理部負責(zé)燃煤采購招標(biāo)的管理；總經(jīng)理工作部負責(zé)小型基建、信息、辦公用品等項目的招標(biāo)管理；其它有關(guān)部門負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)項目的招標(biāo)管理。具體職責(zé)如下：（一）擬定招標(biāo)計劃，提出招標(biāo)申請并上報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門；（二）按照招標(biāo)程序發(fā)布招標(biāo)公告、編制和發(fā)售招標(biāo)文件； （三）組織資格預(yù)審、踏勘現(xiàn)場并答疑；（四）組建評標(biāo)委員會，制訂評標(biāo)原則；（五）組織開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)等工作。（六）推薦并確定中標(biāo)候選人名單；（七）按照職權(quán)，向上級機關(guān)上報評標(biāo)結(jié)果，發(fā)中標(biāo)通知書；（八）招標(biāo)的其它具體工作。第六條 組織招標(biāo)時成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由技術(shù)組和商務(wù)組組成。評標(biāo)委員會是在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行具體評標(biāo)工作的工作機構(gòu)，負責(zé)組織與主持具體的評標(biāo)工作，其成員由參加具體評標(biāo)工作的有關(guān)單位組成。評標(biāo)小組設(shè)組長1人，副組長1—2人，由項目法人單位和項目主管單位有關(guān)人員擔(dān)任。評標(biāo)小組由會務(wù)組、技術(shù)組和商務(wù)組組成。（一）技術(shù)組職責(zé)及要求技術(shù)組主要負責(zé)技術(shù)標(biāo)部分的評審工作。由公司各部門及聘請的技術(shù)專家組成。成員總數(shù)不少于5人。技術(shù)組設(shè)組長1人，由承辦部門負責(zé)人擔(dān)任。（二）商務(wù)組職責(zé)及要求商務(wù)組主要負責(zé)商務(wù)標(biāo)部分的評審工作。商務(wù)組由公司總經(jīng)部、財務(wù)部等有關(guān)部門及聘請的專家組成。成員總數(shù)不少于5人。商務(wù)組設(shè)組長1人，由本公司的專家擔(dān)任。第七條 組織招標(biāo)時應(yīng)成立監(jiān)察組，監(jiān)察組由監(jiān)察、審計和法律部門的人員組成，負責(zé)對招標(biāo)活動和程序進行監(jiān)督，對具有法律效力的招投標(biāo)文件進行審查。第三章 招標(biāo)范圍第八條 合同估算金額在 10 萬元及以上的，或者國家法律及鐵煤集團、大唐遼寧分公司規(guī)定招標(biāo)的應(yīng)組織進行招標(biāo)。 第九條 符合第八條規(guī)定但有下列情形之一的，可不實行招標(biāo)：（一）國家及電力主管部門規(guī)定的不適宜招標(biāo)的情況；（二）不可預(yù)見且非招標(biāo)方過失引起的緊急情況所需要的；（三）符合資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人不足三家，無法形成競爭的；（四）購買標(biāo)書超過三家，但參加開標(biāo)不足三家的，應(yīng)依法重新招標(biāo)，重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三家的；（五）在評標(biāo)過程中出現(xiàn)廢標(biāo)，使有效投標(biāo)不足三個，明顯缺乏競爭的，且重新招標(biāo)后投標(biāo)仍少于三家的；（六）采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)時，招標(biāo)公告按規(guī)定發(fā)布后，到報名截止時間不足三家的，應(yīng)延長公告時間或適當(dāng)降低資質(zhì)要求重新發(fā)布公告，公告延長5個工作日或重新發(fā)布公告至報名截止時間仍少于三家的。 第四章 招標(biāo)管理第十條 招標(biāo)可以采取委托具備招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)工作的方式進行，也可本公司自行組織，其中工程類金額超過200萬元、物資采購類金額超過100萬元、服務(wù)類金額超過50萬元的必須委托具備招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)工作。如需委托招標(biāo)，應(yīng)將已審批的委托招標(biāo)申請表（附表1）提交總經(jīng)部，審批時需持填寫好的招標(biāo)聯(lián)系單（附表2）、招標(biāo)公告聯(lián)系單（附表3）。由總經(jīng)部負責(zé)選擇招標(biāo)代理機構(gòu)以及與招標(biāo)代理機構(gòu)進行材料交接，項目承辦部門需向總經(jīng)部提交項目工程量清單、技術(shù)要求等相關(guān)材料。第十一條 生產(chǎn)物資招標(biāo)執(zhí)行計劃管理。物資供應(yīng)部于每年12月20日前編制完成下一年度招標(biāo)計劃，每季度根據(jù)技改項目審批情況于每季度第一個月10日前編制生產(chǎn)物資招標(biāo)季度計劃。招標(biāo)計劃中應(yīng)明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間、標(biāo)段劃分及合格供應(yīng)單位名單等；招標(biāo)計劃報總經(jīng)部備案。第十二條 必須合理安排招標(biāo)計劃，除特殊情況外，不得以時間不夠為由不招標(biāo)。第十三條 組織招投標(biāo)過程中不得以不合理的條件或排他性要求等手段，限制或者排斥潛在的投標(biāo)單位，不得對潛在的投標(biāo)單位實行歧視待遇。 第十四條 在簽訂合同時，不得隨意變更中標(biāo)價格及原設(shè)計要求、技術(shù)要求、材料和工藝等要求，不得隨意變更合同范圍。第十五條 為了維護招標(biāo)雙方的權(quán)益，在招標(biāo)和簽訂合同中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和廉政規(guī)定，相關(guān)要求按照《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法》執(zhí)行。第十六條 在招標(biāo)完成后應(yīng)及時將有關(guān)招標(biāo)文件、記錄、評標(biāo)報告等資料及時歸檔，妥善保存。由于評標(biāo)人員過失發(fā)生泄密或遺失問題時，應(yīng)及時向評標(biāo)小組報告，如因此而造成了不良影響和損失時，將追究當(dāng)事人責(zé)任。第十七條 評標(biāo)小組成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)小組成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo)。第五章 招標(biāo)具體程序及要求第十八條 招標(biāo)程序及要求（一）招標(biāo)時，應(yīng)熟悉主要潛在投標(biāo)商情況和市場價格水平。具有對投標(biāo)單位進行資格審查和組織招標(biāo)、評標(biāo)的能力。委托招標(biāo)時，須委托具備條件的中介機構(gòu)代理招標(biāo),并與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)協(xié)議。（二）招標(biāo)可采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。無論是采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，有效投標(biāo)單位均不能少于三家。（三）投標(biāo)資格預(yù)審，投標(biāo)單位的資格材料由招標(biāo)單位的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審查。：企業(yè)資質(zhì)、等級、資產(chǎn)（萬元）、企業(yè)業(yè)績、質(zhì)保體系、設(shè)備、工藝水平、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、倉儲能力、質(zhì)量、計量能力、商業(yè)信譽、售后服務(wù)、交貨期、付款方式、承諾內(nèi)容、現(xiàn)場考察情況等等，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，選擇不同的側(cè)重點。采用項目評議法。評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)單位的申請書和提供的資料經(jīng)綜合考評后，列出具備投標(biāo)資格的單位名單，按照審批權(quán)限由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。，招標(biāo)單位須對投標(biāo)商進行資格后審。資格審查不合格的單位，不許參加投標(biāo)。資格預(yù)審或資格后審的考評表是評標(biāo)報告的組成部分。（四）招標(biāo)文件的編制、發(fā)放及澄清：投標(biāo)須知、合同條款、合同格式、工程規(guī)范和技術(shù)條件、有關(guān)技術(shù)資料及附件、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、附件。，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。，必須經(jīng)上級招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，方可發(fā)放標(biāo)書。，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收授人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十九條 投標(biāo)程序及要求（一）做好投標(biāo)文件接收時間的記錄，并給投標(biāo)單位出具接收證明。（二）審查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求，主要包括以下內(nèi)容：投標(biāo)書、投標(biāo)保證金、法定代表人資格證明文件、授權(quán)委托書、開戶銀行帳號、單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)裝備、近期主要業(yè)績等概況、參加本工程設(shè)計的主要技術(shù)骨干人員名單及技術(shù)簡況、價格文件。（三）投標(biāo)方如由兩個設(shè)計單位聯(lián)合投標(biāo)，需出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書，以責(zé)任方法人代表為聯(lián)合體的法人參加投標(biāo)。第二十條 開標(biāo)程序及要求（一）在投標(biāo)截止后，按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議。會議由招標(biāo)單位組織并主持，主持人一般由評標(biāo)小組組長或副組長擔(dān)任。（二）監(jiān)標(biāo)人由本公司的紀(jì)檢人員擔(dān)任，也可請招標(biāo)管理機構(gòu)到場監(jiān)督。（三）開標(biāo)時，投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人應(yīng)在場確認標(biāo)書密封是否完好并簽字確認。（四）核查投標(biāo)書中法人授權(quán)書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)性文件是否齊全。（五）開啟標(biāo)書不開報價和投標(biāo)保函，投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)書時不報價，只遞交除投標(biāo)報價和投標(biāo)保函外的一切投標(biāo)文件。投標(biāo)報價將在投標(biāo)文件澄清后進行。第二十一條 評標(biāo)程序及要求（一）評標(biāo)小組各專業(yè)組分別對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不清楚、不明確之處進行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)單位澄清的問題，并形成書面資料。澄清問題應(yīng)以書面形式提前提交投標(biāo)商準(zhǔn)備。澄清的問題要形成書面材料，并有投標(biāo)單位法人代表或代理人的簽字。（二）投標(biāo)單位在投標(biāo)文件澄清以后遞交投標(biāo)報價和投標(biāo)保函。評標(biāo)小組對投標(biāo)報價和投標(biāo)保函進行公開開啟并唱標(biāo)。投標(biāo)商若有多種方案，唱標(biāo)時均應(yīng)唱出。嚴(yán)禁在同一標(biāo)的投標(biāo)報價未全部遞交齊之前開啟報價和保函。（三）分組評標(biāo)評標(biāo)應(yīng)采用技術(shù)和商務(wù)分別評標(biāo)，再綜合評價的評標(biāo)方式。技術(shù)和商務(wù)均采用百分制評分方式，技術(shù)組和商務(wù)組將根據(jù)相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)單位進行打分，打分實行實名制。小組打分后，再根據(jù)一定比例，技術(shù)分占55%，商務(wù)分占5%，投標(biāo)報價占45%，折算出最后的綜合評分。（1）技術(shù)評標(biāo)因素招標(biāo)項目應(yīng)根據(jù)具體項目的實際技術(shù)要求，對評標(biāo)技術(shù)因素進行擴展補充，保證技術(shù)評分的科學(xué)性、合理性。技術(shù)評標(biāo)因素一般包括：施工組織、人員配備、設(shè)備的容量/能力，經(jīng)濟性能及各項指標(biāo)，供貨范圍（含備品備件等），新技術(shù)應(yīng)用情況，主要參數(shù)和主要性能指標(biāo)，材料、設(shè)備壽命等使用情況，結(jié)構(gòu)特點，運行特性，檢修條件，制造質(zhì)量，設(shè)計專業(yè)人員的素質(zhì)、資歷，服務(wù)、業(yè)績等。（2）技術(shù)評分技術(shù)評分采用百分制，各個評標(biāo)因素的權(quán)重，根據(jù)其重要程度確定。評標(biāo)小組根據(jù)制定的評標(biāo)因素