【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)；辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻，工作人員照片上墻，工作職責(zé)和辦事依據(jù)、程序、條件、結(jié)果上墻，收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻。對(duì)于長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的公開項(xiàng)目，要編印《政務(wù)公開服務(wù)指南》，或通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。（四）、建立政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和考核辦法。局里成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)工作，各科（室）、所（中心）主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)落實(shí)和完善政務(wù)公開的有關(guān)事項(xiàng)，保障政務(wù)公開的推行。政務(wù)公開納入年度工作目標(biāo)管理和考核之中，政務(wù)公開考核不合格的，扣減目標(biāo)管理分，并予以通報(bào)批評(píng)。（五）、建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度。對(duì)拒不實(shí)行政務(wù)公開，失職瀆職的；按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容不公開的；承諾不兌現(xiàn)，上訪投訴處理不及時(shí)，引起集體上訪和群體性事件的，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)追究紀(jì)律責(zé)任。八、廉政建設(shè)制度 （一）、全局工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，自覺執(zhí)行中央和省市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。（二）、工作人員不得有濫用職權(quán)或利用工作之便謀取私利及索、拿、卡、要行為。（三）、工作人員不得收受服務(wù)對(duì)象及其親屬各種名目的好處費(fèi)和有價(jià)證券，不得接受有礙公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或高消費(fèi)活動(dòng)。（四）、工作人員不得接受紅包禮金，更不得以明示或暗示的方式索取紅包禮金。對(duì)無法拒絕或其他特殊情況下所接受的紅包禮金，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并上交局紀(jì)檢監(jiān)察室。（五）、工作人員不準(zhǔn)參與賭博、嫖娼和接受色情的異性按摩等違法違紀(jì)活動(dòng)。（六）、工作人員不準(zhǔn)個(gè)人兼職經(jīng)商辦企業(yè)，不得利用職權(quán)為配偶、子女或親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。（七）、工作人員不準(zhǔn)參與或代理辦理房產(chǎn)證和他項(xiàng)權(quán)證等中介活動(dòng)。（八）、工作人員不準(zhǔn)用公款為個(gè)人配備通訊工具、住宅電話、支付上網(wǎng)費(fèi)用，嚴(yán)格遵守話費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（九）、工作人員因公務(wù)借用公款，應(yīng)及時(shí)歸還。還款一般不得超過三個(gè)月，最遲不得超過半年。不準(zhǔn)借用公款為個(gè)人或親友從事營(yíng)利活動(dòng)。九、財(cái)務(wù)管理制度 （一）、全局財(cái)務(wù)管理實(shí)行一支筆審批制度。各二級(jí)單位各項(xiàng)支出采取所長(zhǎng)（主任）一支筆審批制度，局機(jī)關(guān)在1000元以下的開支由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；1000元以上的開支由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)局長(zhǎng)審批。（二）、全局各項(xiàng)重大財(cái)務(wù)支出和基本建設(shè)支出經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究后，方可列支。（三）、各單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理體制，收取的非稅收入直接繳存至市非稅收入局開設(shè)的財(cái)政專戶，嚴(yán)禁各單位私設(shè)“小金庫”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）、各單位對(duì)票據(jù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人保管、專人登記，嚴(yán)格按照《票據(jù)法》和票據(jù)法律制度規(guī)定執(zhí)行。（五）、全局人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)支出等一切開支費(fèi)用，需經(jīng)辦人簽字，計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心人員審核（設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、局機(jī)關(guān)辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)接待費(fèi)等還需經(jīng)辦公室審核），局領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人審批后方可報(bào)銷。（六）、凡需報(bào)銷的各種票據(jù)，必須填寫完整，要件齊全，同時(shí)須由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人（證明人）簽字，并注明開支用途，按審批權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，否則不予報(bào)銷。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審核和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而報(bào)銷的，由財(cái)務(wù)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)追回全部報(bào)銷金額，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。（七）、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)以及應(yīng)繳款項(xiàng)等進(jìn)行分別管理，及時(shí)清理，并按照規(guī)定辦理結(jié)算。不及時(shí)辦理借款歸還造成單位損失的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。十、規(guī)費(fèi)收入及減免制度 （一）、各單位切實(shí)抓好本單位規(guī)費(fèi)收取工作，完善內(nèi)部管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，保證各項(xiàng)規(guī)費(fèi)足額征收。（二）、規(guī)費(fèi)收入要及時(shí)入庫，不得截留和挪用，不得瞞報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按貪污論處。（三）、局計(jì)劃財(cái)務(wù)科設(shè)立費(fèi)用審核崗位，在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)問題，先向有關(guān)所長(zhǎng)（主任）報(bào)告，也可向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大問題還可直接向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并要做好減免規(guī)費(fèi)辦證登記工作，每季匯總上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科。（四）、行政、事業(yè)性收費(fèi)減免，按市政府某政發(fā)[2004]3號(hào)文件執(zhí)行。；（減免組由局黨組成員、局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）。（五）、減免程序：由申請(qǐng)人向有關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書，經(jīng)二級(jí)機(jī)構(gòu)減免小組討論同意，并由其主要負(fù)責(zé)人及局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由申請(qǐng)人憑審批報(bào)告到局計(jì)劃財(cái)務(wù)科領(lǐng)取并填寫《規(guī)費(fèi)減免審批表》，再由經(jīng)辦二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及局分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，按程序報(bào)批。（六）、費(fèi)用減免自下而上，各級(jí)審批人員要嚴(yán)把審批關(guān)，不得隨意亂開減免口子，盡可能把費(fèi)用減免額度降到最低。十一、差旅費(fèi)報(bào)銷制度 為了保證出差人員工作與生活的需要，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 （一）、局機(jī)關(guān)工作人員出差，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意呈局長(zhǎng)批準(zhǔn)。單位主要負(fù)責(zé)人出差，必須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，并呈局長(zhǎng)批準(zhǔn)。各二級(jí)單位工作人員出差，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，呈局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）、工作人員出差須事前提出事由，注明路線及費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送到計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心備留。工作人員出差完畢后，須在5日內(nèi)向計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)等。工作人員外出考察必須出具書面依據(jù)。（三）、工作人員出差借款，應(yīng)將出差事由、路線以及費(fèi)用預(yù)算，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科或會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)人員審核后，填寫《借款單》，報(bào)單位負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（四）、差旅費(fèi)報(bào)銷范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上按照某財(cái)行字[1996]第139號(hào)文件精神執(zhí)行。出差人員交通費(fèi)按照某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行，實(shí)報(bào)實(shí)銷。市內(nèi)交通費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)，不報(bào)銷的士等交通費(fèi)用。出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)，加一倍報(bào)銷。出差人員伙食補(bǔ)貼，按照某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行，在出差期間發(fā)生的工作用餐（會(huì)議、培訓(xùn)等以及接待單位安排用餐的除外），按每人每天40元限額報(bào)銷，在外因工作需要對(duì)外招待的，事先須請(qǐng)示局長(zhǎng)同意，否則，不予報(bào)銷，發(fā)生的餐費(fèi)應(yīng)另作招待費(fèi)專項(xiàng)報(bào)批。工作人員出差開會(huì)、學(xué)習(xí)、考察等按某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行。工作人員探親、調(diào)動(dòng)等其他出差事由，均按某財(cái)行字[1996]139號(hào)文件執(zhí)行。（五）、工作人員出差期間，因游覽等非工作需要而產(chǎn)生的開支，一切費(fèi)用均由個(gè)人自理。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、違反規(guī)定的，應(yīng)按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處理。十二、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置和管理制度為規(guī)范財(cái)產(chǎn)購(gòu)置程序，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理和維護(hù)，特制定本制度。（一）、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置。各科（室）和二級(jí)單位添置辦公設(shè)備及辦公用品須事先作出計(jì)劃報(bào)局辦公室，500元以下由局辦公室主任審批，500元以上須報(bào)請(qǐng)分管辦公室副局長(zhǎng)審批；1000元以上的固定資產(chǎn)或批量1000元以上的辦公用品還須報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。局機(jī)關(guān)的所有辦公設(shè)備和辦公用品購(gòu)置均按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦公設(shè)備常用耗材（紙張、碳粉、硒鼓），按市財(cái)政局采購(gòu)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。每月5日前各二級(jí)單位將當(dāng)月所需耗材的品名、數(shù)量以書面形式報(bào)局辦公室。經(jīng)審批后，由局辦公室匯總統(tǒng)一到市政府采購(gòu)辦及政府協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商辦理政府采購(gòu)。（二）、財(cái)產(chǎn)管理。局機(jī)關(guān)所屬的所有財(cái)產(chǎn)由局辦公室統(tǒng)一管理，辦公室建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳及辦公用品領(lǐng)用登記薄。二級(jí)單位由局辦公室與局計(jì)財(cái)科共同監(jiān)管。各科（室）和二級(jí)單位辦公設(shè)備實(shí)行使用人員簽名保管，各科（室）和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。使用人員工作變動(dòng)時(shí)，必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清理移交。各科（室）和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)，由分管局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室督促其進(jìn)行交接；一般工作人員工作變動(dòng)由各科（室）負(fù)責(zé)人督促其進(jìn)行移交。各二級(jí)單位應(yīng)指定專人建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，并定期將變動(dòng)情況報(bào)局辦公室備案。因保管不當(dāng)造成設(shè)備用品被盜、丟失、損壞的，由使用單位和責(zé)任人全額賠償。（三）、財(cái)產(chǎn)使用必須根據(jù)財(cái)產(chǎn)使用說明書正確操作、維護(hù)，避免技術(shù)性損壞，做好防塵、防潮、防震、防日照等保護(hù)工作。辦公設(shè)備用品在使用過程中造成故障或損壞的，由局組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員鑒定，按鑒定意見做相應(yīng)處理，屬人為因素的按一定比例由使用單位和使用人負(fù)責(zé)賠償。（四）、私自轉(zhuǎn)借辦公設(shè)備用品或作其他非工作用途的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，因轉(zhuǎn)借或用于非工作用途造成設(shè)備損壞的，由責(zé)任人全額賠償。（五）、財(cái)產(chǎn)處置。各科（室）和二級(jí)單位處置各種辦公設(shè)備必須寫出報(bào)告，注明品名、型號(hào)、購(gòu)買日期、處理理由等報(bào)局辦公室，再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)審批后，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)市財(cái)政局相關(guān)部門審批，履行必要的核銷手續(xù)后由局辦公室統(tǒng)一處置。辦公設(shè)備處置后必須在臺(tái)帳上進(jìn)行注銷。（六）、局屬房屋及辦公場(chǎng)所的維修、改造，1000元以下的項(xiàng)目報(bào)局辦公室審批，1000元以上的項(xiàng)目由局