【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)打印《開(kāi)標(biāo)記錄》，記錄人應(yīng)引導(dǎo)投標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，主持人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人或公證人均應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，《開(kāi)標(biāo)記錄》由資料保管員保管，項(xiàng)目結(jié)束后轉(zhuǎn)交組長(zhǎng)。上述程序原則上一般不得更改，如有特殊情況需要更改，須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)注意事項(xiàng)1. 主席臺(tái)開(kāi)標(biāo)人員除公證人或監(jiān)標(biāo)人外，公司至少應(yīng)安排滿足四人，包括：主持人唱標(biāo)人記錄人開(kāi)驗(yàn)標(biāo)人，業(yè)務(wù)部如果人員不足，其他業(yè)務(wù)部應(yīng)協(xié)助補(bǔ)足現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員。除非同一項(xiàng)目已經(jīng)連續(xù)多次開(kāi)標(biāo)的情況下，可以減少人員。2. 如果在外地開(kāi)標(biāo)，人員不足可由業(yè)主單位出人，滿足主席臺(tái)開(kāi)標(biāo)人員。盡量不要出現(xiàn)主持人和唱標(biāo)人為一個(gè)人的情況，可以讓業(yè)主人員記錄、騰出一人唱標(biāo)。3. 應(yīng)設(shè)開(kāi)驗(yàn)標(biāo)人，不要由公證人或監(jiān)標(biāo)人拿著剪刀開(kāi)標(biāo)，這不符合公證和監(jiān)督規(guī)范，應(yīng)由開(kāi)驗(yàn)標(biāo)人拆封投標(biāo)文件包封，取出文件后交公證人或監(jiān)標(biāo)人，由公證人或監(jiān)標(biāo)人驗(yàn)證后，轉(zhuǎn)交唱標(biāo)人。4. 總之，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)一定要大氣些，因?yàn)?，招?biāo)機(jī)構(gòu)所有工作最終體現(xiàn)在開(kāi)標(biāo)那一時(shí)刻，別的事情可以將就，但是，開(kāi)標(biāo)大會(huì)不可小視，實(shí)在是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的露臉機(jī)會(huì)。因此，要認(rèn)真對(duì)待，彰顯公司氣魄，不要小家子氣。5. 唱標(biāo)只宣讀“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容，其他輔助說(shuō)明一般不予宣讀；對(duì)投標(biāo)文件書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，字跡不清晰或未按招標(biāo)文件規(guī)定要求填寫(xiě)的內(nèi)容可以不予以唱標(biāo)，除非在無(wú)法宣讀“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容的情況下，一般不要在現(xiàn)場(chǎng)主動(dòng)要求投標(biāo)人核對(duì)“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行說(shuō)明，否則可能引起其他投標(biāo)人的疑問(wèn)，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致其他投標(biāo)人投訴。如其對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容有異議，可以在唱標(biāo)后自己提出，但其異議必須與“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容一致。6. 一般情況下，不要在開(kāi)標(biāo)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)廢標(biāo)，除對(duì)未遞交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，可當(dāng)場(chǎng)予以廢標(biāo)；其他情況盡量搞清了再?gòu)U不遲，特別是唱標(biāo)時(shí)模糊不清的問(wèn)題，可交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理。7. 開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)投標(biāo)人提問(wèn)的不屬于招標(biāo)機(jī)構(gòu)回答的問(wèn)題，主持人只回答：此問(wèn)題交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)解釋即可。不要根據(jù)個(gè)人理解或隨意做出肯定或否定的答復(fù)。8. 不要引導(dǎo)評(píng)委參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)，遇有評(píng)委提前到會(huì)并進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)其離開(kāi)并安排其到合適地點(diǎn)。9. 其他提示同前所述。（三）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)儀式結(jié)束后，開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組人員，將所有投標(biāo)文件正副本收齊，整理并轉(zhuǎn)移到評(píng)標(biāo)室，按順序碼放在合適位置。投標(biāo)文件正本由資料保管員保管，以便核查，副本發(fā)給評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)使用。同時(shí)，資料保管員要將準(zhǔn)備好的資料袋發(fā)放每位評(píng)委及業(yè)主主要工作人員，并將《開(kāi)標(biāo)記錄》復(fù)印后與資料袋同時(shí)發(fā)放給每位評(píng)委。第四部分 評(píng)標(biāo)一、召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì) （主持人：招標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組組長(zhǎng)）開(kāi)始評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)工作小組組長(zhǎng)應(yīng)組織召開(kāi)由全體評(píng)委參加的評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì)。主要內(nèi)容如下：（1）介紹業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目；（2）宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成名單；（3）請(qǐng)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)或代表介紹企業(yè)和項(xiàng)目背景情況及技術(shù)特點(diǎn)；（4）簡(jiǎn)要通報(bào)開(kāi)標(biāo)情況，通報(bào)評(píng)標(biāo)辦法和程序，分析投標(biāo)情況及評(píng)標(biāo)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題；提醒評(píng)委評(píng)標(biāo)重點(diǎn)放在“商務(wù)條款”和“技術(shù)條款”上，資格審查、價(jià)格審核及復(fù)合性審查將由開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組完成，評(píng)委確認(rèn)；提醒評(píng)委在澄清時(shí)不得要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出調(diào)整；（5）組織評(píng)委推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任（強(qiáng)調(diào)與其他成員有同等的表決權(quán)）（6）宣布評(píng)標(biāo)工作安排及有關(guān)事項(xiàng)，宣布評(píng)標(biāo)辦法、原則、注意事項(xiàng)，解釋并使全體評(píng)委熟悉評(píng)標(biāo)辦法；（7）組織評(píng)委對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行磋商（如有），達(dá)成共識(shí)形成統(tǒng)一意見(jiàn)；（8）請(qǐng)?jiān)u委會(huì)主任宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的嚴(yán)肅性； （9）請(qǐng)?jiān)u委會(huì)主任宣讀《評(píng)委聲明書(shū)》并請(qǐng)每位評(píng)委在聲明書(shū)上簽名.二、招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)委會(huì)工作內(nèi)容（一）協(xié)助評(píng)委評(píng)標(biāo)1. 為評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備好招標(biāo)文件、各種評(píng)標(biāo)用表和資料。2. 按接標(biāo)順序編碼整理并碼放投標(biāo)文件，供評(píng)委評(píng)審。3. 依據(jù)評(píng)委詢標(biāo)方案，聯(lián)絡(luò)投標(biāo)人，并接受投標(biāo)人的書(shū)面答疑文件，交評(píng) 委審議。4. 接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)授權(quán)，完成以下工作1 資格審查和符合性審查，并完成文本文件，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。2 對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，確定無(wú)誤后，完成投標(biāo)報(bào)價(jià)得分表，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。3 完成商務(wù)打分表中各投標(biāo)人無(wú)差異的固定得分部分（如業(yè)績(jī)、注冊(cè)資金等）的打分，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)打分時(shí)應(yīng)用，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的商務(wù)打分表進(jìn)行匯總。4 對(duì)評(píng)委所有打分表分值進(jìn)行匯總，計(jì)算各投標(biāo)人綜合得分分值、按得分分值由高到低排序。5 完成授標(biāo)建議表（或投標(biāo)候選人一覽表）。6 將上述所有表格交評(píng)委簽字確認(rèn)，在評(píng)委簽字確認(rèn)期間，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告（按新版本評(píng)標(biāo)報(bào)告不需要加入多少內(nèi)容，可以與評(píng)標(biāo)同步完成）有條件的或規(guī)范的做法是，評(píng)委會(huì)主任宣讀評(píng)標(biāo)報(bào)告，全體評(píng)委通過(guò)并簽字確認(rèn)（也可以不宣讀）。5. 對(duì)所有評(píng)審資料、評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)表格進(jìn)行整理，由資料保管員妥善保管。待招標(biāo)項(xiàng)目完成后，按公司規(guī)定歸檔。6. 收回所有評(píng)標(biāo)用資料包括廢掉的資料。（二）會(huì)務(wù)保證開(kāi)評(píng)標(biāo)工作小組組長(zhǎng)應(yīng)把控好整個(gè)評(píng)標(biāo)秩序，確保評(píng)標(biāo)工作按預(yù)定程序完成；組織安排好評(píng)標(biāo)地點(diǎn)及評(píng)委的食宿和交通等事項(xiàng)（如須）；資料保管員必須與所有評(píng)審過(guò)程同步，及時(shí)向評(píng)委遞送和回收評(píng)審資料，妥善保管，并詳細(xì)記錄；對(duì)外聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保證對(duì)外聯(lián)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確；及時(shí)向評(píng)委發(fā)放勞務(wù)費(fèi)；安排好評(píng)委返程。三、評(píng)標(biāo)制度及要求評(píng)標(biāo)期間本公司評(píng)委（如有）和所有工作人員必須各司其職，堅(jiān)守崗位。(一) 評(píng)標(biāo)紀(jì)律1. 評(píng)標(biāo)和詢標(biāo)均以評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體參加的形式在指定的地點(diǎn)密閉進(jìn)行，評(píng)標(biāo)場(chǎng)所封閉。評(píng)委及工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間，不能擅離職守，離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)原則上應(yīng)登記或說(shuō)明事由得到同意；2. 所有評(píng)委及工作人員的手機(jī)（除會(huì)務(wù)組指定對(duì)外聯(lián)絡(luò)員外）應(yīng)由監(jiān)標(biāo)人（或業(yè)主指派人員）現(xiàn)場(chǎng)集中保管，為了不影響評(píng)委及工作人員處理緊急事務(wù)，手機(jī)應(yīng)處于通話狀態(tài)，遇有緊急電話，由監(jiān)標(biāo)人（或業(yè)主指派人員）首先接聽(tīng)，然后通知相關(guān)人員，進(jìn)行緊急處理。評(píng)標(biāo)結(jié)束后手機(jī)歸還原主。如果評(píng)標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)該集中居住，除會(huì)務(wù)組外，所有房間電話一律關(guān)閉或統(tǒng)一使用錄音電話。3. 評(píng)標(biāo)期間，不允許投標(biāo)人以任何形式私下與評(píng)委或工作人員接觸，否則可能導(dǎo)致相關(guān)投標(biāo)人投標(biāo)被拒絕；如有上述情況發(fā)生，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任； 4. 評(píng)標(biāo)期間，任何人不得以任何理由私自將有關(guān)評(píng)標(biāo)資料文件帶離評(píng)標(biāo)場(chǎng)地；5. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，以及評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委及工作人員均應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得擅自將評(píng)標(biāo)內(nèi)容擴(kuò)散至評(píng)標(biāo)人員以外的任何人。（二） 評(píng)標(biāo)保密要求1. 自開(kāi)標(biāo)后，有關(guān)投標(biāo)的審查、評(píng)定、澄清問(wèn)題，以及選標(biāo)、定標(biāo)情況均屬于經(jīng)濟(jì)機(jī)密。為防止泄密及保證評(píng)標(biāo)工作順利完成，任何人都不得將評(píng)標(biāo)工作的任何問(wèn)題及情況傳給與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員，更不得向投標(biāo)單位或與投標(biāo)單位有關(guān)的部門(mén)泄漏；2. 在評(píng)標(biāo)階段，所有對(duì)外活動(dòng)及問(wèn)題的澄清，都必須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體進(jìn)行，指定專門(mén)人員統(tǒng)一對(duì)外，嚴(yán)禁任何人未經(jīng)許可擅自進(jìn)行對(duì)外活動(dòng)；3. 評(píng)標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)文件、資料及和各種表格等只限于在評(píng)標(biāo)規(guī)定的場(chǎng)所使用，不得外帶，不得復(fù)印。4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和工作人員不得擅自向投標(biāo)人透露評(píng)標(biāo)有關(guān)情況，評(píng)委沒(méi)有義務(wù)也不允許向其所在單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)評(píng)標(biāo)有關(guān)情況。5. 如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向會(huì)務(wù)組報(bào)告；6. 如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將停止其參加評(píng)標(biāo)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究其責(zé)任。（三）資料管理要求1. 投標(biāo)文件及招標(biāo)有關(guān)的資料，一律由資料保管員統(tǒng)一登記、編號(hào)、保管及轉(zhuǎn)借評(píng)委使用，所有正本一般不外借；2. 評(píng)委借閱的有關(guān)資料用完后隨時(shí)歸還。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束時(shí)，資料保管員應(yīng)清點(diǎn)資料，保證借出資料全部收回；3. 使用借閱資料時(shí)，一般不得在資料上涂改、加字、加符號(hào)、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔（可鉛筆標(biāo)記）；4. 復(fù)印資料一般應(yīng)交會(huì)務(wù)組資料保管員辦理，復(fù)印的文件、資料使用后，也必須交回會(huì)務(wù)組；5. 評(píng)標(biāo)中用于記錄的紙張、草稿、填寫(xiě)過(guò)的廢棄表格，復(fù)印資料或打印的廢棄紙張隨時(shí)集中交會(huì)務(wù)組統(tǒng)一銷毀，個(gè)人不能亂扔，以防泄密。（四）會(huì)務(wù)要求1. 評(píng)標(biāo)場(chǎng)所封閉；2. 評(píng)委及工作人員應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律；3. 一般情況下，評(píng)委及工作人員因私出入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)請(qǐng)假并應(yīng)登記；4. 嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間；5. 如果住宿，除會(huì)務(wù)組外，其他房間電話關(guān)閉，或使用錄音電話。（五）質(zhì)量保證體系我公司在總結(jié)多年招標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,建立了招標(biāo)工作的質(zhì)量保證體系,確保提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的代理招標(biāo)服務(wù)。1. 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作；2. 按照ISO9002質(zhì)量保證體系建立了完整的招標(biāo)工作流程，建立了嚴(yán)格的保密制度，對(duì)每一個(gè)程序都有專人負(fù)責(zé)，專人監(jiān)督；3. 評(píng)標(biāo)結(jié)束后,建立了完善的歸檔制度,便于業(yè)主及監(jiān)管部門(mén)查詢。四、評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容（主持人：評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任）評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)程序分為：資格審查、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審。（一）資格審查確定投標(biāo)的有效性主要審查投標(biāo)人資格條件，包括但不限于以下內(nèi)容：⑴ 是否具有簽訂合同的權(quán)利；⑵ 是否具有履行合同的能力；⑶ 是否處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標(biāo)資格被取消的狀態(tài)；⑷ 在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題。招標(biāo)文件規(guī)定的其他資質(zhì)要求（具體內(nèi)容依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定）有下列情況之一的不能確定為有效投標(biāo)，不能進(jìn)入下項(xiàng)評(píng)審。（1）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）沒(méi)有提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的；（3）提供的資格證明文件不全或不符合招標(biāo)文件要求的； （4）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格不合格的；（5）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)授權(quán)書(shū)的或無(wú)投標(biāo)人公章的；（6）投標(biāo)有效期不足的；（7）沒(méi)有按招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)的；（8）未提交投標(biāo)保證金的；（9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的。（只有在資格審查中上述條件全部合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入初審階段）（二）初步審查符合性審查初審即符合性審查，目的是剔除明顯不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，減輕初步評(píng)標(biāo)時(shí)的工作量。符合性審查之前，一般要對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行數(shù)字復(fù)核及完整復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行校正或加價(jià)處理后交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字確認(rèn)。初審的內(nèi)容主要有（但不限于）：投標(biāo)文件的合格性和完整性、投標(biāo)貨物的合格性、投標(biāo)保證金的有效性、重要指標(biāo)或條款是否得到響應(yīng)等等。（初審也可以分別從商務(wù)和技術(shù)兩部分進(jìn)行）在評(píng)委熟悉投標(biāo)文件期間，上述三項(xiàng)工作通常評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)授權(quán)評(píng)標(biāo)工作小組完成，由評(píng)委簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)工作小組應(yīng)認(rèn)真審核和填寫(xiě)〈投標(biāo)報(bào)價(jià)復(fù)核表資格審查表符合性審查表，并報(bào)評(píng)委會(huì)審議。評(píng)標(biāo)工作小組應(yīng)保證工作質(zhì)量，工作要認(rèn)真細(xì)致，保證準(zhǔn)確無(wú)誤，尤其是對(duì)投標(biāo)人的任何聲明、解釋和要求都要進(jìn)行復(fù)核，不要輕易廢標(biāo)，對(duì)非廢不可的投標(biāo)要向評(píng)委會(huì)充分說(shuō)明廢標(biāo)的理由。有下列情況之一的投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理，不能進(jìn)入下一項(xiàng)評(píng)審。（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（2）由委托代理人簽字或蓋章的，但未提交有效的“授權(quán)委托書(shū)”原件的；（3）未按招標(biāo)文件要求制作、裝訂的投標(biāo)文件；（4）投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認(rèn)不清的；（5）投標(biāo)保證金格式、金額、有效期不符合要求的；（6）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在投標(biāo)文件中出現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的；（7）投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性偏差（工期、質(zhì)量及投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件要求的）；（8）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的。（只有被認(rèn)為其投標(biāo)文件完整、合格，投標(biāo)有效，才能進(jìn)入詳評(píng)階段）（三）閱讀投標(biāo)文件每位評(píng)委對(duì)各有效投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真閱讀，熟悉其內(nèi)容，對(duì)技術(shù)特點(diǎn)及不明確不清楚的的問(wèn)題作好記錄，準(zhǔn)備好詢標(biāo)問(wèn)題，以備詢標(biāo)澄清時(shí)用。評(píng)委閱讀投標(biāo)文件期間，評(píng)標(biāo)工作小組進(jìn)行上述三項(xiàng)工作。（四）詢標(biāo)澄清或說(shuō)明在初步審議后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任主持集體討論對(duì)進(jìn)入初評(píng)的投標(biāo)投標(biāo)文件閱讀情況，集中所有評(píng)委意見(jiàn)，歸納、整理有關(guān)問(wèn)題；