【文章內(nèi)容簡介】 場打印《開標記錄》，記錄人應(yīng)引導投標人代表在開標記錄上簽字確認，主持人、記錄人、監(jiān)標人或公證人均應(yīng)在開標記錄上簽字確認，《開標記錄》由資料保管員保管，項目結(jié)束后轉(zhuǎn)交組長。上述程序原則上一般不得更改，如有特殊情況需要更改，須由主管領(lǐng)導批準。（二）開標會場注意事項1. 主席臺開標人員除公證人或監(jiān)標人外，公司至少應(yīng)安排滿足四人，包括：主持人唱標人記錄人開驗標人，業(yè)務(wù)部如果人員不足，其他業(yè)務(wù)部應(yīng)協(xié)助補足現(xiàn)場開標人員。除非同一項目已經(jīng)連續(xù)多次開標的情況下，可以減少人員。2. 如果在外地開標，人員不足可由業(yè)主單位出人，滿足主席臺開標人員。盡量不要出現(xiàn)主持人和唱標人為一個人的情況，可以讓業(yè)主人員記錄、騰出一人唱標。3. 應(yīng)設(shè)開驗標人，不要由公證人或監(jiān)標人拿著剪刀開標，這不符合公證和監(jiān)督規(guī)范，應(yīng)由開驗標人拆封投標文件包封，取出文件后交公證人或監(jiān)標人，由公證人或監(jiān)標人驗證后，轉(zhuǎn)交唱標人。4. 總之，開標現(xiàn)場一定要大氣些，因為，招標機構(gòu)所有工作最終體現(xiàn)在開標那一時刻，別的事情可以將就，但是，開標大會不可小視，實在是招標機構(gòu)的露臉機會。因此，要認真對待，彰顯公司氣魄，不要小家子氣。5. 唱標只宣讀“開標一覽表”內(nèi)容，其他輔助說明一般不予宣讀；對投標文件書寫不規(guī)范，字跡不清晰或未按招標文件規(guī)定要求填寫的內(nèi)容可以不予以唱標，除非在無法宣讀“開標一覽表”內(nèi)容的情況下，一般不要在現(xiàn)場主動要求投標人核對“開標一覽表”內(nèi)容或現(xiàn)場進行說明，否則可能引起其他投標人的疑問，嚴重的可能會導致其他投標人投訴。如其對唱標內(nèi)容有異議，可以在唱標后自己提出，但其異議必須與“開標一覽表”內(nèi)容一致。6. 一般情況下，不要在開標大會現(xiàn)場當場廢標，除對未遞交投標保證金的投標，當場經(jīng)投標人確認后，可當場予以廢標；其他情況盡量搞清了再廢不遲，特別是唱標時模糊不清的問題，可交由評標委員會處理。7. 開標現(xiàn)場出現(xiàn)投標人提問的不屬于招標機構(gòu)回答的問題，主持人只回答：此問題交由評標委員會解釋即可。不要根據(jù)個人理解或隨意做出肯定或否定的答復。8. 不要引導評委參加開標大會，遇有評委提前到會并進入開標大會現(xiàn)場，應(yīng)及時引導其離開并安排其到合適地點。9. 其他提示同前所述。（三）評標準備開標儀式結(jié)束后，開評標工作小組人員，將所有投標文件正副本收齊，整理并轉(zhuǎn)移到評標室，按順序碼放在合適位置。投標文件正本由資料保管員保管，以便核查，副本發(fā)給評委評標時使用。同時，資料保管員要將準備好的資料袋發(fā)放每位評委及業(yè)主主要工作人員，并將《開標記錄》復印后與資料袋同時發(fā)放給每位評委。第四部分 評標一、召開評標預備會 （主持人：招標機構(gòu)開評標工作小組組長）開始評標前，評標工作小組組長應(yīng)組織召開由全體評委參加的評標預備會。主要內(nèi)容如下：（1）介紹業(yè)主領(lǐng)導、監(jiān)標人及招標項目；（2）宣布評標委員會組成名單；（3）請業(yè)主領(lǐng)導或代表介紹企業(yè)和項目背景情況及技術(shù)特點；（4）簡要通報開標情況，通報評標辦法和程序，分析投標情況及評標中可能出現(xiàn)的問題；提醒評委評標重點放在“商務(wù)條款”和“技術(shù)條款”上，資格審查、價格審核及復合性審查將由開評標工作小組完成，評委確認；提醒評委在澄清時不得要求投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容作出調(diào)整；（5）組織評委推選評標委員會主任（強調(diào)與其他成員有同等的表決權(quán)）（6）宣布評標工作安排及有關(guān)事項，宣布評標辦法、原則、注意事項，解釋并使全體評委熟悉評標辦法；（7）組織評委對重大問題進行磋商（如有），達成共識形成統(tǒng)一意見；（8）請評委會主任宣布評標紀律，強調(diào)評標紀律的嚴肅性； （9）請評委會主任宣讀《評委聲明書》并請每位評委在聲明書上簽名.二、招標機構(gòu)工作人員協(xié)助評委會工作內(nèi)容（一）協(xié)助評委評標1. 為評標委員會準備好招標文件、各種評標用表和資料。2. 按接標順序編碼整理并碼放投標文件，供評委評審。3. 依據(jù)評委詢標方案，聯(lián)絡(luò)投標人，并接受投標人的書面答疑文件，交評 委審議。4. 接受評標委員會授權(quán)，完成以下工作1 資格審查和符合性審查，并完成文本文件，供評標委員會簽字確認。2 對各投標人的投標報價進行復核，確定無誤后，完成投標報價得分表，供評標委員會簽字確認。3 完成商務(wù)打分表中各投標人無差異的固定得分部分（如業(yè)績、注冊資金等）的打分，供評標委員會在商務(wù)打分時應(yīng)用，并對評標委員會的商務(wù)打分表進行匯總。4 對評委所有打分表分值進行匯總，計算各投標人綜合得分分值、按得分分值由高到低排序。5 完成授標建議表（或投標候選人一覽表）。6 將上述所有表格交評委簽字確認，在評委簽字確認期間，完成評標報告（按新版本評標報告不需要加入多少內(nèi)容，可以與評標同步完成）有條件的或規(guī)范的做法是，評委會主任宣讀評標報告，全體評委通過并簽字確認（也可以不宣讀）。5. 對所有評審資料、評審意見，評標表格進行整理，由資料保管員妥善保管。待招標項目完成后，按公司規(guī)定歸檔。6. 收回所有評標用資料包括廢掉的資料。（二）會務(wù)保證開評標工作小組組長應(yīng)把控好整個評標秩序，確保評標工作按預定程序完成；組織安排好評標地點及評委的食宿和交通等事項（如須）；資料保管員必須與所有評審過程同步，及時向評委遞送和回收評審資料，妥善保管，并詳細記錄；對外聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保證對外聯(lián)絡(luò)及時準確；及時向評委發(fā)放勞務(wù)費；安排好評委返程。三、評標制度及要求評標期間本公司評委（如有）和所有工作人員必須各司其職，堅守崗位。(一) 評標紀律1. 評標和詢標均以評標委員會集體參加的形式在指定的地點密閉進行，評標場所封閉。評委及工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行作息時間，不能擅離職守，離開評標現(xiàn)場原則上應(yīng)登記或說明事由得到同意；2. 所有評委及工作人員的手機（除會務(wù)組指定對外聯(lián)絡(luò)員外）應(yīng)由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）現(xiàn)場集中保管，為了不影響評委及工作人員處理緊急事務(wù)，手機應(yīng)處于通話狀態(tài)，遇有緊急電話，由監(jiān)標人（或業(yè)主指派人員）首先接聽，然后通知相關(guān)人員，進行緊急處理。評標結(jié)束后手機歸還原主。如果評標時間較長，應(yīng)該集中居住，除會務(wù)組外，所有房間電話一律關(guān)閉或統(tǒng)一使用錄音電話。3. 評標期間，不允許投標人以任何形式私下與評委或工作人員接觸，否則可能導致相關(guān)投標人投標被拒絕；如有上述情況發(fā)生，將按有關(guān)規(guī)定對當事人追究責任； 4. 評標期間，任何人不得以任何理由私自將有關(guān)評標資料文件帶離評標場地；5. 評標過程中，以及評標結(jié)束后，評委及工作人員均應(yīng)對評標過程保密，不得擅自將評標內(nèi)容擴散至評標人員以外的任何人。（二） 評標保密要求1. 自開標后，有關(guān)投標的審查、評定、澄清問題，以及選標、定標情況均屬于經(jīng)濟機密。為防止泄密及保證評標工作順利完成，任何人都不得將評標工作的任何問題及情況傳給與評標工作無關(guān)的人員，更不得向投標單位或與投標單位有關(guān)的部門泄漏；2. 在評標階段，所有對外活動及問題的澄清，都必須由評標委員會集體進行，指定專門人員統(tǒng)一對外，嚴禁任何人未經(jīng)許可擅自進行對外活動；3. 評標過程中的評標文件、資料及和各種表格等只限于在評標規(guī)定的場所使用，不得外帶，不得復印。4. 評標委員會成員和工作人員不得擅自向投標人透露評標有關(guān)情況，評委沒有義務(wù)也不允許向其所在單位領(lǐng)導匯報評標有關(guān)情況。5. 如發(fā)現(xiàn)資料遺失等問題，應(yīng)及時向會務(wù)組報告；6. 如發(fā)現(xiàn)評標人員及工作人員違反本保密條例，或有意造成泄密，將停止其參加評標工作，情節(jié)嚴重的，將追究其責任。（三）資料管理要求1. 投標文件及招標有關(guān)的資料，一律由資料保管員統(tǒng)一登記、編號、保管及轉(zhuǎn)借評委使用，所有正本一般不外借；2. 評委借閱的有關(guān)資料用完后隨時歸還。評標工作結(jié)束時，資料保管員應(yīng)清點資料，保證借出資料全部收回；3. 使用借閱資料時，一般不得在資料上涂改、加字、加符號、加注等，要保證借閱資料的完整和清潔（可鉛筆標記）；4. 復印資料一般應(yīng)交會務(wù)組資料保管員辦理，復印的文件、資料使用后，也必須交回會務(wù)組；5. 評標中用于記錄的紙張、草稿、填寫過的廢棄表格，復印資料或打印的廢棄紙張隨時集中交會務(wù)組統(tǒng)一銷毀，個人不能亂扔，以防泄密。（四）會務(wù)要求1. 評標場所封閉；2. 評委及工作人員應(yīng)遵守評標工作紀律；3. 一般情況下，評委及工作人員因私出入評標場所應(yīng)請假并應(yīng)登記；4. 嚴格執(zhí)行作息時間；5. 如果住宿，除會務(wù)組外，其他房間電話關(guān)閉，或使用錄音電話。（五）質(zhì)量保證體系我公司在總結(jié)多年招標工作的基礎(chǔ)上,建立了招標工作的質(zhì)量保證體系,確保提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的代理招標服務(wù)。1. 嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作；2. 按照ISO9002質(zhì)量保證體系建立了完整的招標工作流程，建立了嚴格的保密制度，對每一個程序都有專人負責，專人監(jiān)督；3. 評標結(jié)束后,建立了完善的歸檔制度,便于業(yè)主及監(jiān)管部門查詢。四、評標程序和內(nèi)容（主持人：評標委員會主任）評標方法：綜合評價法評標程序分為：資格審查、初步評審和詳細評審。（一）資格審查確定投標的有效性主要審查投標人資格條件，包括但不限于以下內(nèi)容：⑴ 是否具有簽訂合同的權(quán)利；⑵ 是否具有履行合同的能力；⑶ 是否處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)和投標資格被取消的狀態(tài)；⑷ 在最近三年內(nèi)是否有騙取中標或嚴重違約及重大質(zhì)量問題。招標文件規(guī)定的其他資質(zhì)要求（具體內(nèi)容依據(jù)招標文件規(guī)定）有下列情況之一的不能確定為有效投標，不能進入下項評審。（1）不符合招標文件規(guī)定的資質(zhì)標準的；（2）沒有提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或超出經(jīng)營范圍投標的；（3）提供的資格證明文件不全或不符合招標文件要求的； （4）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格不合格的；（5）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無授權(quán)書的或無投標人公章的；（6）投標有效期不足的；（7）沒有按招標文件的規(guī)定投標的；（8）未提交投標保證金的；（9）不符合招標文件規(guī)定的其他資質(zhì)標準的。（只有在資格審查中上述條件全部合格的投標人才能進入初審階段）（二）初步審查符合性審查初審即符合性審查，目的是剔除明顯不符合招標文件要求的投標人，減輕初步評標時的工作量。符合性審查之前，一般要對各投標人的投標報價進行數(shù)字復核及完整復核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按照招標文件的規(guī)定進行校正或加價處理后交由評標委員會簽字確認。初審的內(nèi)容主要有（但不限于）：投標文件的合格性和完整性、投標貨物的合格性、投標保證金的有效性、重要指標或條款是否得到響應(yīng)等等。（初審也可以分別從商務(wù)和技術(shù)兩部分進行）在評委熟悉投標文件期間，上述三項工作通常評標委員會會授權(quán)評標工作小組完成，由評委簽字確認。評標工作小組應(yīng)認真審核和填寫〈投標報價復核表資格審查表符合性審查表，并報評委會審議。評標工作小組應(yīng)保證工作質(zhì)量，工作要認真細致，保證準確無誤，尤其是對投標人的任何聲明、解釋和要求都要進行復核，不要輕易廢標，對非廢不可的投標要向評委會充分說明廢標的理由。有下列情況之一的投標文件作為廢標處理，不能進入下一項評審。（1）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）由委托代理人簽字或蓋章的，但未提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；（3）未按招標文件要求制作、裝訂的投標文件；（4）投標文件實質(zhì)性內(nèi)容字跡辨認不清的；（5）投標保證金格式、金額、有效期不符合要求的；（6）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在投標文件中出現(xiàn)兩個或多個投標報價，且未聲明哪一個有效的；（7）投標文件實質(zhì)性偏差（工期、質(zhì)量及投標報價不符合招標文件要求的）；（8）投標文件附有招標人不能接受的條件的。（只有被認為其投標文件完整、合格，投標有效，才能進入詳評階段）（三）閱讀投標文件每位評委對各有效投標文件進行認真閱讀，熟悉其內(nèi)容，對技術(shù)特點及不明確不清楚的的問題作好記錄，準備好詢標問題，以備詢標澄清時用。評委閱讀投標文件期間，評標工作小組進行上述三項工作。（四）詢標澄清或說明在初步審議后，由評標委員會主任主持集體討論對進入初評的投標投標文件閱讀情況，集中所有評委意見，歸納、整理有關(guān)問題；