【文章內(nèi)容簡介】 重點監(jiān)控、關鍵覆蓋的原則根據(jù)項目實際進行選取。工程竣工后須將相關設施予以拆除移至其它項目施工現(xiàn)場再次利用。所需費用從各項目建設費用中列支。第十三條 為對道路建成后養(yǎng)護和路政管理提供便利，決定在工程建設時于各項目沿線布設固定視頻監(jiān)控設施，相關設施建成后隨道路一并交由養(yǎng)護和路政部門管理。監(jiān)控點的數(shù)量和具體位置分布參考道路走向、投資方式、投資額、信息化建設配套資金等情況選定，重點覆蓋交通危險路段、關鍵路產(chǎn)設施以及人口密集區(qū)等。各項目在進行前期規(guī)劃和預算編制時都要考慮到信息化建設內(nèi)容，視頻監(jiān)控設施安裝實際產(chǎn)生的費用從工程建設預算信息化建設部分列支。第十四條 上述所有視頻監(jiān)控圖像均須傳回鄭州市公路管理局監(jiān)控指揮中心進行集中管理。施工現(xiàn)場監(jiān)控圖像采用3G方式傳回，設施所需供電由各項目部負責協(xié)調(diào)解；后期固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像綜合采用無線和有線方式傳回，并綜合選用太陽能或就近電網(wǎng)方式進行取電。第三章 電子信息輔助管理第十五條 第三方檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)自身職責，依托現(xiàn)代辦公條件，對各自工程日報、旬報、月報、工程報驗、工程驗收、監(jiān)理通知、整改通知、整改回復、抽檢記錄、變更臺賬、計量臺賬、試驗臺賬、材料進場臺賬等所有工作信息除常規(guī)紙質(zhì)版存檔外進行電子化管理，建立編號、索引、查詢、修改等功能。第十六條 第三方檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位成立管理信息化領導小組，明確專人負責管理信息化工作并對其全面負責（四）質(zhì)量優(yōu)良化第一章 總 則 為加強鄭州市公路管理局干線公路建設管理中心的質(zhì)量管理工作，確保工程建設質(zhì)量目標的完成，實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)良化目標，特制定本辦法。 本辦法依照國家及政府交通、公路管理部門制定的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，并結(jié)合鄭州市干線公路建設項目建設實際情況而制定。本辦法如有與國家及政府交通、公路管理部門頒發(fā)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度不一致之處，以前者為準。 本辦法所稱的公路工程質(zhì)量，是指有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準以及批準的設計文件和工程合同對公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。 質(zhì)量是公路的生命，是企業(yè)生存的根本。參與項目建設的各單位都必須樹立百年大計、質(zhì)量第一的思想。加強職工的教育培訓，增強質(zhì)量意識和業(yè)務能力，努力提高項目的工程建設水平。第二章 質(zhì)量管理體系 項目實行政府監(jiān)督、建設單位管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。交通主管部門所屬的市質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量負監(jiān)督責任，鄭州市公路管理局干線公路建設管理中心（以下簡稱建管中心）對工程質(zhì)量負管理責任，勘察設計單位對勘察設計質(zhì)量負責，施工單位對施工質(zhì)量負責，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負現(xiàn)場管理、控制責任，試驗檢測單位對試驗檢測結(jié)果負責，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關規(guī)定對其產(chǎn)品或者服務質(zhì)量負相應責任。 項目建設實行參建單位領導人質(zhì)量責任制。建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責對所承建項目的工程質(zhì)量負領導責任。建管中心工程處對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理；建立總監(jiān)理工程師質(zhì)量負責制，通過監(jiān)理工程師實施管理控制（下設工程部、合同部、監(jiān)理代表處、中心試驗室、高級駐地監(jiān)理辦公室）。總監(jiān)理工程師、高級駐地監(jiān)理、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員，從上至下直線管理，形成建管中心齊抓共管的質(zhì)量管理體系。 施工單位建立項目經(jīng)理領導下的總工程師、質(zhì)檢工程師質(zhì)量負責制，配備試驗檢測人員、質(zhì)檢人員、現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，負責本合同段的工程質(zhì)量管理和試驗檢測工作。（詳見機構(gòu)框圖） 施工單位要建立高效、有序、獨立運作的內(nèi)部質(zhì)量管理體系。完善現(xiàn)場管理工作制度和獎懲制度，加強現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)，配備工作責任心強、業(yè)務水平較高的質(zhì)檢和質(zhì)量管理人員，分工具體，職責明確。 建管中心通過日常巡查、專項檢查、定期檢查的方式，對施工、監(jiān)理單位的履約情況進行監(jiān)督管理，并通過獎懲等措施建立起高效、務實的競爭激勵機制。質(zhì)量管理體系機構(gòu)框圖鄭州市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站鄭州公路局干線公路建設管理中心項目代表部第三方檢測抽檢監(jiān)理質(zhì)量控制施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)檢負責人技術負責人現(xiàn)場質(zhì)檢員現(xiàn)場技術員試驗工程師專業(yè)技術人員 施工單位、監(jiān)理單位的各級管理人員要掛牌上崗，標明單位、姓名、崗位職務，以良好的精神風貌、高度的責任心、優(yōu)質(zhì)高效的作風，開展工程質(zhì)量工作。第三章 建設單位質(zhì)量管理 建管中心行使對項目建設的工程管理權(quán)，在項目建設管理中，應嚴格執(zhí)行工程建設項目基本建設程序，并對建設項目工程質(zhì)量負管理責任。 建管中心應按照國家和交通主管部門的規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制。 建管中心及其人員不得徇私舞弊，玩忽職守，損害施工建設質(zhì)量。 加強工程管理，嚴格執(zhí)行項目施工組織設計、工程質(zhì)量管理、工程變更等工作的報批程序，提高工作效率和工作質(zhì)量。 施工單位依合同負責采購的材料、成品、半成品實行準入制。即：施工單位采購前要將相關材料質(zhì)量證明、試驗檢驗報告等分別報駐地辦、監(jiān)理代表處經(jīng)監(jiān)理中心試驗室復檢合格，由監(jiān)理代表處審批，報建管中心備案后采購。 認真抓好項目建設過程中的宏觀質(zhì)量控制，及時糾正參建單位存在的質(zhì)量方面的問題。 合理確定工期，不搞違反施工科學的“獻禮”工程；不接受上級下達的可能影響工程質(zhì)量和不切實際的各種工期計劃指令。 建管中心應主動接受并配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督工作。工程開工前，應按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進行鑒定。 工程完工后，應按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》（2004年3月15日下發(fā)）和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/12004）組織交工驗收和竣工驗收。未經(jīng)交工驗收或未通過交工驗收，不得交付使用。 建管中心應加強檔案管理，建設項目要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。從項目策劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應恪守《監(jiān)理工作守則》，嚴格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系，不得徇私舞弊，損害建管中心或施工單位的利益。 監(jiān)理單位作為監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對合同工程進行全面的工程管理。工程監(jiān)理的內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、安全監(jiān)理和環(huán)保監(jiān)理等。 質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的中心任務，監(jiān)理工程師應自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則，建立科學實用的監(jiān)理程序和實施辦法，抓好實施過程中的重要環(huán)節(jié)，嚴格遵守各項驗收標準。 監(jiān)理單位應根據(jù)所承擔監(jiān)理任務和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場配備足夠的、合格的監(jiān)理人員和設備。 監(jiān)理單位應時刻加強監(jiān)理人員的自身素質(zhì)建設，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務水平、工作能力和政治覺悟，增強其責任感，高標準、高質(zhì)量地完成工程建設任務。 監(jiān)理單位必須建立監(jiān)理質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師按監(jiān)理合同賦予的權(quán)利開展工作，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，堅持用數(shù)據(jù)說話，書面往來，在尊重事實的基礎上，貫徹落實公正、規(guī)范、誠信、創(chuàng)新的質(zhì)量方針。 監(jiān)理工程師要按合同及規(guī)范要求采取旁站、巡視、抽檢等形式，用試驗、測量手段，按作業(yè)程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查，對達不到質(zhì)量要求的工序不予簽字認可，并有權(quán)責令返工。 項目實施過程中，監(jiān)理單位主要人員不得擅自調(diào)換和離崗。如有特殊原因確需調(diào)換的，監(jiān)理單位必須經(jīng)建管中心同意，且調(diào)換人員的資格水平不得低于被調(diào)人員。 監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位不得分包任何工程的任何部分。 監(jiān)理工程師應監(jiān)督和指導施工單位按照批準的設計圖紙進行施工，不得隨意變更。 監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位撤換其派遣或聘用的那些工作不能勝任或玩忽職守、工作不負責的人員。 監(jiān)理工程師應核對施工單位的施工放樣及其精度，直到達到規(guī)定的要求。 監(jiān)理工程師應按規(guī)范嚴格控制路基、路面試驗段的實施，凡試驗段不符合規(guī)范要求，須返工重做，直到符合要求，否則不得進行該分項工程的施工。 監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位使用的原材料，一切不合格原材料禁止進場，已經(jīng)進場的應要求承辦人限期清除出場。 監(jiān)理工程師必須對隱蔽工程進行及時監(jiān)督檢查，直到達到規(guī)定的要求，以便施工單位按計劃進行下道工序施工。 監(jiān)理單位未能履行監(jiān)理職責，造成工程質(zhì)量事故的，建管中心將依據(jù)監(jiān)理合同相應條款進行處罰，直至解除合同。第五章 施工單位質(zhì)量管理 施工單位必須依據(jù)有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定，按照施工招標文件、設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負責。 施工單位在工程建設項目中，應嚴格履行合同條款，并按合同規(guī)定做到人員到位、機械到位、措施到位。 施工單位必須建立完整的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定崗位和交接檢質(zhì)量責任制及考核辦法。建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢和專檢工作。對交付監(jiān)理簽認的工程，必須是自檢合格的工程。 施工單位在編制施工組織設計時應遵守施工過程的連續(xù)性原則，施工過程各階段、各工序之間的協(xié)調(diào)性原則，各環(huán)節(jié)之間的均衡性原則和經(jīng)濟性原則。 施工單位在開工前必須提交實施性的施工組織設計，對施工單位提交的施工組織設計，監(jiān)理工程師必須進行嚴格審查，使整個工程按預期目的有條不紊地進行。 在工程實施過程中，施工單位應根據(jù)項目所在地的氣候和氣象條件，以及工程的實際進展情況，對施工組織設計進行適時的修改，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。 施工單位嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和技術標準進行施工，并制定相應的工程質(zhì)量保證措施。 施工單位要努力推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術和施工工藝（需經(jīng)監(jiān)理工程師批準），建立健全現(xiàn)場質(zhì)量自檢體系，建立工程質(zhì)量三檢制度，即自檢、互檢、質(zhì)檢工程師專檢。 施工單位在施工過程中，應推行崗位責任制。把需要完成的生產(chǎn)任務和有關操作規(guī)定、注意事項等具體內(nèi)容落實到具體操作者身上，做到責任明確。 施工單位應健全制度，強化管理，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，把思想政治工作和工程質(zhì)量結(jié)合起來，樹立“質(zhì)量第一”的目標，履行合同，恪守信用。 交（竣）工的公路工程項目必須符合有關公路工程標準及設計文件要求，并按規(guī)定向建管中心提交完整的技術檔案，試驗成果及有關資料。第六章 第三方檢測單位質(zhì)量管理 第三方檢測單位必須嚴格執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格履行合同，做好工程試驗檢測工作，確保工程質(zhì)量。 第三方檢測單位和檢測人員應遵尋合同，不得與被檢測單位發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系，不得徇私舞弊，損害建管中心或施工單位的利益。 第三方檢測單位應根據(jù)所承擔任務和合同的要求，向工程施工現(xiàn)場配備足夠的、合格的檢測人員和設備。 第三方檢測單位按合同抽檢頻率每天對工地已驗收的分項工程、進場原材料、混合料配合比等項目進行試驗檢測，將每日的檢查結(jié)果形成第三方檢測日報、周報、月報和分析報告報項目代表部。 第三方檢測單位必須對隱蔽工程進行及時抽檢，直到達到規(guī)定的要求，以便施工單位按計劃進行下道工序施工。 第三方檢測單位未能履行職責，造成工程質(zhì)量事故的，建管中心將依據(jù)合同相應條款進行處罰，直至解除合同。第七章 質(zhì)量控制程序 開工前，監(jiān)理工程師應向施工單位提出適用于對所有工程項目進行質(zhì)量控制的程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、施工單位的自檢和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。施工單位、監(jiān)理工程師通過對分項工程開工審批、工序檢查、現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查、中間交工、中間計量等主要程序嚴格把關，有效進行工程質(zhì)量控制，實現(xiàn)工程質(zhì)量預期目標。 施工單位在分項工程開工前，向監(jiān)理工程師提出開工的書面申請，同時向監(jiān)理工程師提供放樣測量、標準試驗報告、施工設計圖等基礎資料，以及施工方案、施工計劃、技術質(zhì)量指標，材料、設備、勞動力及現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的安排情況等。監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場復檢審查，確認無誤后，由高級駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)開工申請批復，施工單位即可進行分項工程施工。 各工序、部位或分項工程完成，施工單位自檢合格后，向監(jiān)理工程師填報《工程報驗單》。監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場復測檢查驗收，對不合格工序指示施工單位進行缺陷修補或返工。監(jiān)理工程師確認各項質(zhì)量指標（包括外觀質(zhì)量）符合要求后，給予簽認。否則，施工單位不得進行下步工序的施工。 監(jiān)理工程師對報驗分項工程抽檢驗收合格后，通知第三方檢查單位對已驗收分項工程進行抽檢，抽檢合格的施工單位可進入下步工序施工，抽檢存在不合格點的，將抽檢日報發(fā)監(jiān)理及施工單位，施工單位組織局部修復或返工處理后報第三方檢測復驗，將第三方檢測抽檢不合格點整改閉合報告簽字完善后，方可進入下步工序施工。 根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的《工程報驗單》，工程的單位、分部、分項工程完工后，施工單位應進行一次自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗結(jié)果，向監(jiān)理工程師填報《中間交工證書》申請檢查驗收。監(jiān)理工程師進行系統(tǒng)的檢查驗收，確認無誤后，給予簽認?！吨虚g交工證書》未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認，不得進行與本項工程相關的下一工程施工項目。 施工單位根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的《中間交工證書》，向監(jiān)理工程師填報《中間交工計量表》。監(jiān)理工程師對施工單位的中間計量申報項目進行復核審查：資料是否齊全規(guī)范，簽字是否齊全真實，工程的幾何尺寸、計算方法、計算過程、計算結(jié)果是否正確，必要或有疑問時，可現(xiàn)場抽查核實，確認無誤后，簽認《中間計量表》。《中間計量表》是監(jiān)理工程師對施工單位的工程質(zhì)量和工程數(shù)量進行有效控制的最后一道關口，要求監(jiān)理工程師必須復核確認，嚴格把關。第八章 施工現(xiàn)場質(zhì)量控制 施工準備的質(zhì)量控制： 施工單位應當嚴格按照工程設計圖紙和施工規(guī)范、技術標準施工，不得擅自修改施工工藝，不得偷工減料、弄虛作假。施工單位編繪的施工工藝圖應與規(guī)