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正文內(nèi)容

中國石油西南油氣田分公司工程建設(shè)項目管理辦法(編輯修改稿)

2025-05-12 13:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。第六十四條 嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證制度,簽證前,有關(guān)單位必須到現(xiàn)場認真檢查,保證簽證的準確性,保證簽證內(nèi)容同現(xiàn)場實際情況的一致性,保證簽證工作的及時性。簽證必須有明確意見,杜絕事后簽證、隨意簽證等違規(guī)行為的發(fā)生。第六十五條 施工單位應(yīng)嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)及時通知工程建設(shè)項目管理機構(gòu)、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和質(zhì)量監(jiān)督部門,由項目管理機構(gòu)組織或委托監(jiān)理單位組織有關(guān)單位進行隱蔽前檢查和簽證工作。第六十六條 壓力容器等特種設(shè)備安裝、制造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、制造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,得到批復(fù)認可后才能施工。第六十七條 抓好施工現(xiàn)場管理,做到科學(xué)、精細化施工:(一)在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工項目管理部,配備必要辦公設(shè)備,建立各項管理制度。(二)制訂詳細《施工作業(yè)計劃》,對不同施工階段的施工人員、機具等進行合理安排,確保工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。(三)針對高坡陡坎、易滑坡地段、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、大(中)型河流穿(跨)越、鐵路(公路)穿越、林區(qū)穿越等特殊地段施工,必須制訂有針對性的施工方案和安全預(yù)案,組織施工人員進行安全事故演練并做好記錄。(四)嚴格按照《施工組織設(shè)計》中的施工現(xiàn)場臨時用電方案做好現(xiàn)場施工用電管理,現(xiàn)場發(fā)電機、電纜、電線等必須符合各項用電管理規(guī)定要求,并按期進行檢查,杜絕用電傷人的情況發(fā)生。(五)加強對農(nóng)民工的管理和教育工作,農(nóng)民工進場施工前,必須進行各項管理制度和安全教育,并做好記錄。(六)制訂炸藥、雷管等爆炸品的管理規(guī)定,現(xiàn)場應(yīng)落實專人管理。(七)在施工現(xiàn)場入口、高坡陡坎、大(中)型穿(跨)越、易滑坡地帶、穿越林區(qū)、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須醒目并符合國家和行業(yè)標(biāo)準。(八)施工人員進入新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第十一章 監(jiān)理管理第六十八條 建設(shè)單位項目管理機構(gòu)應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同,合同中應(yīng)明確監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度、安全等進行全面控制和管理。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位代表項目管理機構(gòu)對施工過程實施全面監(jiān)理,并對施工質(zhì)量、投資、進度、安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第六十九條 承擔(dān)工程監(jiān)理的單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、特點制訂詳細《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》,同擬派的總監(jiān)、副總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理負責(zé)人人員名單報建設(shè)項目管理機構(gòu)審查認可,重點建設(shè)項目現(xiàn)場必須設(shè)技術(shù)負責(zé)人,重點地面建設(shè)項目的工程總監(jiān)、副總監(jiān)經(jīng)分公司地面部審查認可。工程項目建設(shè)管理機構(gòu)有權(quán)要求更換不符合要求的總監(jiān)和監(jiān)理人員。第七十條 監(jiān)理單位必須制訂嚴格的管理制度,全面規(guī)范監(jiān)理人員的行為,對工作中未盡職盡責(zé)、有不規(guī)范行為、未按規(guī)定簽認工程量的監(jiān)理人員,建設(shè)單位有權(quán)撤換,被建設(shè)單位撤換的監(jiān)理人員不能在分公司的地面建設(shè)工程中再擔(dān)任監(jiān)理,建設(shè)單位并可根據(jù)被撤換監(jiān)理人員的性質(zhì),追究監(jiān)理單位的責(zé)任。第七十一條 監(jiān)理單位受項目管理機構(gòu)委托組織對《施工組織設(shè)計》的審查,應(yīng)當(dāng)認真審查《施工組織設(shè)計》中安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準和工程實際情況。審查應(yīng)由監(jiān)理單位總監(jiān)組織,并出具審查意見。第七十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理,并對工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第七十三條 監(jiān)理人員要求持證上崗,監(jiān)理公司必須作好上崗人員的上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)工程建設(shè)需要和建設(shè)單位要求,在工程施工現(xiàn)場成立監(jiān)理項目部和監(jiān)造組,配備各類專業(yè)人員,并指定現(xiàn)場監(jiān)理負責(zé)人?,F(xiàn)場監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量和設(shè)備配備必須滿足工程建設(shè)需要,現(xiàn)場監(jiān)理人員必須熟悉《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》。第七十四條 監(jiān)理單位在開工前必須組織各專業(yè)人員熟悉施工圖,并在施工圖設(shè)計技術(shù)交底過程中提出合理建議。第七十五條 工程開工前,對各參建單位特殊工種人員的資質(zhì)進行審查,沒有達到相應(yīng)資質(zhì)的人員不能進場施工,杜絕資質(zhì)不符合、證照不全、資質(zhì)年檢不合格者上崗。在工程建設(shè)過程中開展對參建人員資質(zhì)的不定期檢查工作,并作好記錄。發(fā)現(xiàn)沒有相應(yīng)資質(zhì)的人員要立即責(zé)令其停止工作,清退出場并及時向建設(shè)項目管理機構(gòu)匯報。第七十六條 建立完善的設(shè)備、材料入場檢查驗收制度。嚴格按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求對設(shè)備、材料等進行入場前的檢查驗收工作,并作好記錄。對不合格的設(shè)備、材料堅決清退出場并及時向建設(shè)項目管理機構(gòu)匯報。第七十七條 監(jiān)理單位在工程開工后,每周組織召開工地例會,并向建設(shè)項目管理機構(gòu)和分公司業(yè)務(wù)主管部門上報監(jiān)理周報,周報內(nèi)容準確、詳細,能充分反映工程當(dāng)前建設(shè)情況,重點要突出監(jiān)理公司在現(xiàn)場處理的問題、針對出現(xiàn)問題采取的措施及下一步工作計劃和安排。第七十八條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《施工組織設(shè)計》和HSE管理規(guī)定監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行,對發(fā)現(xiàn)的問題必須要求有關(guān)單位及時整改。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成質(zhì)量、安全事故時,應(yīng)及時通過總監(jiān)簽署停工令,并報建設(shè)項目管理機構(gòu)審批同意后實施,強制要求施工單位停工整改。整改完畢后,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查,在符合規(guī)定要求后,報建設(shè)項目管理機構(gòu)審批同意,總監(jiān)可簽署工程復(fù)工令。第七十九條 建設(shè)工程所需管材和重要設(shè)備訂貨完成后,監(jiān)理公司應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位要求派具有專業(yè)素質(zhì)和較強工作能力的監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家對管材和重要設(shè)備進行駐廠監(jiān)造和出廠前檢驗。隨時了解生產(chǎn)情況,掌握生產(chǎn)動態(tài)并及時反饋,協(xié)助、配合建設(shè)項目管理機構(gòu)督促廠家按時交貨。第八十條 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須認真填寫監(jiān)理日志。監(jiān)理日志要真實的反映工程建設(shè)的情況和監(jiān)理的工作情況,反映監(jiān)理在工程建設(shè)中所起到的作用。第八十一條 協(xié)助建設(shè)項目管理機構(gòu)做好現(xiàn)場工作量變更的簽證工作,負責(zé)通知各有關(guān)單位到現(xiàn)場對變更工作量進行現(xiàn)場檢查、核實,確保簽證工作量和現(xiàn)場實際發(fā)生變更工作量的高度一致,確保簽證工作的準確性和及時性。第八十二條 監(jiān)理公司要負責(zé)組織好隱蔽工程的檢查和簽證工作。隱蔽工程必須按相關(guān)規(guī)定在經(jīng)過有關(guān)單位現(xiàn)場檢查,達到相關(guān)規(guī)范的設(shè)計要求,并簽證后,才能進入下一步工序。第八十三條 監(jiān)理公司應(yīng)協(xié)助建設(shè)項目管理機構(gòu)對工程建設(shè)余料的清理和回收工作,工程完工后,將工程余料資料清單和實物移交建設(shè)項目管理機構(gòu)。第八十四條 監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助建設(shè)項目管理機構(gòu)對工程建設(shè)的竣工資料進行收集、整理和歸檔工作。第十二章 質(zhì)量管理第八十五條 嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第279號),實行工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和第三方質(zhì)量檢測制度。第八十六條 各建設(shè)項目管理機構(gòu)和所有參建單位都必須按照《西南油氣田分公司石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》的要求,接受和配合質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第八十七條 嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。第八十八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負責(zé)。第八十九條 分公司地面建設(shè)項目部的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):(一)分公司地面部根據(jù)各個工程的建設(shè)規(guī)模、投資大小及在分公司生產(chǎn)建設(shè)中的重要性,針對工程提出總體的質(zhì)量要求。各項目管理機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)總體質(zhì)量要求對相應(yīng)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、預(yù)制、運輸?shù)入A段工作質(zhì)量要提出具體要求,并在合同中要給予明確。(二)按照本辦法規(guī)定,應(yīng)對限上工程建設(shè)項目進行施工圖設(shè)計審查,重點應(yīng)對影響工程質(zhì)量的因素進行審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。(三)將把施工單位質(zhì)量業(yè)績作為對其他工程邀標(biāo)、評標(biāo)的重要依據(jù)。第九十條 建設(shè)項目管理機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):(一)必須向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實、準確、齊全。(二)在施工作業(yè)隊伍招標(biāo)時,將質(zhì)量標(biāo)準作為對施工隊伍評選的重要指標(biāo),并在合同中明確具體質(zhì)量細節(jié)。施工合同中明確各項質(zhì)量目標(biāo),施工單位的施工質(zhì)量未達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求,建設(shè)項目管理機構(gòu)將按合同中有關(guān)處罰條款進行處罰。(三)嚴格執(zhí)行分公司物資采購程序,把好訂貨、中間檢查、出廠驗收和進場驗收的每道質(zhì)量關(guān),決不允許未經(jīng)驗收,不符合要求的產(chǎn)品進入工程。對于采購的重要設(shè)備、材料,建設(shè)項目管理機構(gòu)應(yīng)要求監(jiān)理公司派專業(yè)素質(zhì)和工作能力較強的人員進行駐廠監(jiān)造和出廠前驗收,未經(jīng)駐廠監(jiān)理人員簽字確認的物資決不允許出廠。(四)對工程建設(shè)質(zhì)量進行跟蹤管理,建立質(zhì)量分析制度,工程完工后組織各參建單位對工程質(zhì)量進行分析、總結(jié)并提出改進措施。重點建設(shè)項目應(yīng)組織各參建單位進行質(zhì)量回訪。第九十一條 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):(一)必須依照工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)??辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位進行設(shè)計技術(shù)交底,并對影響工程質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)進行重點介紹。(三)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對工程質(zhì)量承擔(dān)設(shè)計責(zé)任。(四)設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段,及時派駐相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場設(shè)計代表,解決施工過程中存在的質(zhì)量問題。第九十二條 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):(一)根據(jù)工程質(zhì)量總體要求,施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實際需要,編制嚴密的施工質(zhì)量保證措施和方案,將工程質(zhì)量責(zé)任落實到每一個人,執(zhí)行“三檢”制,執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量管理體系,建立質(zhì)量責(zé)任制。(二)建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程隱蔽前,應(yīng)當(dāng)提前通知設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)項目管理機構(gòu)參加隱蔽工程檢查驗收。(三)施工單位必須嚴格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計進行施工,不得偷工減料,降低質(zhì)量標(biāo)準。(四)對施工過程中、完工交接中、竣工驗收中及質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)負責(zé)整改和返修。第九十三條 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):(一)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準、設(shè)計文件和工程監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理,并對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。(二)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對工程質(zhì)量實施監(jiān)理。第十三章 HSE管理第九十四條 分公司地面建設(shè)工程應(yīng)嚴格按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)和《石油天然氣健康、安全與環(huán)保管理體系》(中華人民共和國石油天然氣行業(yè)標(biāo)準SY/T6276—1997)的要求進行HSE管理。第九十五條 各參建單位應(yīng)建立健全HSE管理體系,設(shè)置HSE管理機構(gòu)和專職HSE管理人員和管理代表,針對工程實際情況制訂HSE“兩書一表”。對分公司重點建設(shè)項目,項目管理機構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理等單位對施工、檢測等作業(yè)單位的HSE作業(yè)指導(dǎo)書進行審查,并在工程建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行。第九十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第九十七條 施工單位的HSE管理責(zé)任:(一)施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的HSE工作全面負責(zé),并建立健全HSE管理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,根據(jù)工程特點制訂HSE施工措施,消除事故隱患,及時、如實報告各類事故。(二)對列入工程概算的HSE作業(yè)環(huán)境及HSE施工措施費用必須進行有效使用,不得挪作他用。(三)建立HSE管理機構(gòu),配備專職HSE管理人員。(四)在《施工組織設(shè)計》中應(yīng)當(dāng)編制HSE技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對于穿(跨)越、易滑坡地段、林區(qū)施工、大型設(shè)備吊裝等必須編制專項施工方案。(五)根據(jù)工程施工特點,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,并應(yīng)做好施工現(xiàn)場HSE事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。(六)施工單位應(yīng)選擇、評價和采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故(即減少事故發(fā)生的可能性)、控制事故(限制事故影響范圍和時間)、降低事故長期和短期影響(即減少事故后果)等。(七)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。堅持文明施工,做到“工完、料盡、場地清”。(八)施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。(九)進入易燃、易爆場所施工,必須辦理動火審批,并接受生產(chǎn)管理單位的HSE教育和事故應(yīng)急演練。第九十八條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位的HSE管理責(zé)任:(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行勘察,提供的勘察資料應(yīng)當(dāng)真實、準確,滿足工程HSE管理的需要??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準進行設(shè)計。設(shè)計文件中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的HSE技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。現(xiàn)場應(yīng)監(jiān)督檢查施工作業(yè)單位的HSE管理措施是否到位。(四)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程HSE管理承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)保登事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)項目管理機構(gòu)。第十四章 計劃統(tǒng)計管理第九十九條 按照分公司關(guān)于工程統(tǒng)計管理制度的有關(guān)要求,工程建設(shè)項目必須建立相應(yīng)的工程統(tǒng)計周報、月報、年報等統(tǒng)計制度,并按要求上報,如實反映工程建設(shè)動態(tài)。工程建設(shè)項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)統(tǒng)計的需要,要求設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、預(yù)制等單位建立相應(yīng)的統(tǒng)計報表制度。第一百條 工程建設(shè)項目管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置固定的辦公地址和聯(lián)系方式,指派專人負責(zé)
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