【文章內(nèi)容簡介】 新的管理制度。對于支撐輔助決策、資源監(jiān)測監(jiān)管和社會化服務的各類國土資源數(shù)據(jù)必須集中匯交到?數(shù)據(jù)中心? （信息中心） ，并按照?誰生產(chǎn)誰負責?的原則，及時進行數(shù)據(jù)更新。從組織上建立健全?一張圖?的管理和運行機制，明確職責和任務分工、執(zhí)行統(tǒng)一的標準規(guī)范、加強行政管理措施，加快?一張圖?建設步伐。 4. 標準規(guī)范 在現(xiàn)有國際標準、國家標準和行業(yè)標準的基礎上， 國土資源部根據(jù)全國?一張圖?的總體部署，將陸續(xù)開展 數(shù)據(jù)匯交技術(shù)標準、數(shù)據(jù)整合技術(shù)標準、數(shù)據(jù)應用與服務技術(shù)標準、數(shù)據(jù)更新技術(shù)標準、核心數(shù)據(jù)庫建設技術(shù) 規(guī)范、核心數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設技術(shù)規(guī)范 等的制定工作 。 依托上述標準規(guī)范，根據(jù)吉林省 ?一張圖?實際情況， 11 開展本省有關(guān)標準規(guī)范的建立健全工作 。 5. 基礎設施 主要包括網(wǎng)絡環(huán)境、安全環(huán)境建設和軟硬件設施配置。一張圖主要部署在內(nèi)網(wǎng) 環(huán)境 中，隨著發(fā)展的需要，也可將部分功能提取出來，部署在外網(wǎng)環(huán)境 ，為社會提供服務。 依據(jù)一張圖要求添置相關(guān)的服務器和存儲備份系統(tǒng)，滿足數(shù)據(jù)的組織、存儲、訪問要求。 （二）關(guān)鍵技術(shù) 與 WebService技術(shù) GIS與 Service GIS 技術(shù) 五 、 核心數(shù)據(jù)庫建設 按照國土資源?一張圖?數(shù)據(jù)庫標準的要求設計 吉林省 一張圖數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，對不同種類、內(nèi)容、來源和用途的業(yè)務數(shù)據(jù)進行收集、整理，通過對業(yè)務數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、提取和挖掘，建立涵蓋城鄉(xiāng)范圍、 12 包括空間及非空間數(shù)據(jù)、區(qū)分基礎、專題等數(shù)據(jù)種類的國土資源?一張圖?數(shù)據(jù)庫，準確反映國土資源業(yè)務數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為管理者對國土資源?總量、結(jié)構(gòu)、布局和時序?的全面掌 握提供準確、全面的數(shù)據(jù)支撐。 （一）數(shù)據(jù)內(nèi)容 根據(jù) 吉林省 國土資源 數(shù)據(jù) 現(xiàn)狀以及?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫的業(yè)務需求，納入到?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫的共有數(shù)十個數(shù)據(jù)庫， ?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫在邏輯上將數(shù)據(jù)劃分為基礎層、專業(yè)層和管理層。從內(nèi)容上， 包括 以下幾個部分 數(shù)據(jù) ： 。包括 遙感影像、 行政境界、地名等方面信息。 。包括土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、農(nóng)用地分等、土地開發(fā)整理項目和規(guī)劃、建設用地等方面的數(shù)據(jù)。 。包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、地球物理勘查、地球化學勘查、水文地質(zhì)調(diào)查等方面數(shù) 據(jù)。 。包括礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量空間、礦業(yè)權(quán)區(qū)塊、礦產(chǎn)地、重要成礦區(qū)帶、礦產(chǎn)資源潛力等方面的數(shù)據(jù)。 。包括地下水監(jiān)測、礦山環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測、地質(zhì)災害規(guī)劃、地質(zhì)災害調(diào)查與監(jiān)測等方面的數(shù)據(jù)。 納入到 吉林省 ?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容是開放的和不斷增長的。隨著國土資源業(yè)務管理需求的拓展，數(shù)據(jù)庫建設的不斷發(fā)展，將按照選擇與確定的基本原則，核心數(shù)據(jù)庫將持續(xù)不斷地增 13 添新的數(shù)據(jù)內(nèi)容，以滿足資源監(jiān)管和管理的需要。 （ 二 ）核心數(shù)據(jù)庫建設過程 以統(tǒng)一的地理空間框架為基底和基準，加載各類專題 數(shù)據(jù)，并形成應用，在應用過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)再反過來豐富數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)管理更新和應用服務的良性循環(huán)。 吉林 省 ?一張圖?的國土資源空間數(shù)據(jù)框架 吉林省 ?一張圖?的國土資源空間數(shù)據(jù)框架以金字塔結(jié)構(gòu)的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)為本底， 主要為 覆蓋全 省 分辨率 標準分幅遙感影像（ DOM）。采用 1980西安坐標系、 1985國家高程基準、高斯克呂格投影，將 1： 5 萬標準分幅高程模型（ DEM）數(shù)據(jù)以及 各比例尺的 基礎地理數(shù)據(jù)，通過 數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、拓撲構(gòu)建、數(shù)據(jù)入庫等，建立覆蓋全 省 的?一張圖?空間框架。 在全省?一張圖?的統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)數(shù)學基礎，形成統(tǒng)一的多尺度三維地理空間信息平臺上，加載不同比例尺的空間專題數(shù)據(jù)。 按照統(tǒng)一的分類代碼、統(tǒng)一的命名規(guī)則、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式等要求，整合各類數(shù)據(jù)，分層疊加各類國土資源專題或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)。建立數(shù)據(jù)快速索引目錄。 對各類業(yè)務及管理空間數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)檢查、整理后，使用數(shù)據(jù)遷移技術(shù)通過數(shù)據(jù)臨時存儲庫將數(shù)據(jù)內(nèi)容遷移，或通過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、重建拓撲，使各類數(shù)據(jù)在橫向上，同業(yè)務、同 14 時期 的標準分幅和行政區(qū)數(shù)據(jù)能在統(tǒng)一空間參考下 ， 按照行政 區(qū)組織成邏輯上無縫拼接的一個整體。在縱向上，使各類數(shù)據(jù)與基礎地理數(shù)據(jù)可實現(xiàn)一致的空間定位、相互疊加和套合。通過數(shù)據(jù)整理，使各類數(shù)據(jù)在全省范圍符合統(tǒng)一的規(guī)范、標準、編碼和格式，元數(shù)據(jù)整理符合?一張圖?數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)模型要求。 按標準分層整理數(shù)據(jù)，創(chuàng)建統(tǒng)一共享的數(shù)據(jù)字典。將原不同 GIS軟件采集的空間定位數(shù)據(jù)，依據(jù)?一張圖?數(shù)據(jù)庫所采用數(shù)據(jù)技術(shù)格式，進行坐標系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。抽取屬性數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換加載到?一張圖?數(shù)據(jù)庫。 核心數(shù)據(jù)庫可以支持各種應用服務，包括數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和可視化展現(xiàn)，為輔助 決策支持提供參考。 通過 應用 服務接口， 采用快照方式，為 綜合信息監(jiān)管 系統(tǒng) 、電子政務 系統(tǒng)提供 數(shù)據(jù) 調(diào)用服務 ，為業(yè)務 管理 提供依據(jù)。支撐數(shù)據(jù)分發(fā)與產(chǎn)品定制服務 ，為政府相關(guān)部門 提供國土資源信息共享服務。 （三）數(shù)據(jù)管理與更新 數(shù)據(jù)管理包括數(shù)據(jù)入庫、更新、錯誤檢查、 歷史數(shù)據(jù)管理與回溯 、 元數(shù)據(jù)管理 等數(shù)據(jù)管理功能；數(shù)據(jù)查詢、瀏覽等數(shù)據(jù)展示功能； 具有 用戶與權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)設置、數(shù)據(jù)遷移 、 歸檔管理和日志管理 數(shù)據(jù)庫維護等功能，都 15 是通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)。 根據(jù)數(shù)據(jù)更新機制和 技術(shù)標準要求，按照?誰生產(chǎn)誰負責?的原則，以?時點變更為基礎，實時變更為目標?， ? 一張圖?核心數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)更新應該在上述數(shù)據(jù)資源更新的基礎上，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐，開展數(shù)據(jù)更新工作。 在技術(shù)層面， 數(shù)據(jù)更新包括批量更新、增量更新、同步 更新等多種方式。應根據(jù)各類數(shù)據(jù)的特點，選擇合適有效的更新方式。 （ 1）批量更新。是指數(shù)據(jù)源更新時，將整套數(shù)據(jù)（庫）重新提交，原有數(shù)據(jù)作為歷史數(shù)據(jù)保留。例如遙感影像數(shù)據(jù)，可以采用這種更新方式。批量更新方式從技術(shù)上與數(shù)據(jù)匯交相同，管理應上保留多個更新周期的歷史數(shù)據(jù)，提供分析、對 比使用。 （ 2）增量更新。是指數(shù)據(jù)更新時，只 進行 增量部分 的更新。在與原有數(shù)據(jù)疊加、拓撲重構(gòu)后形成更新數(shù)據(jù)。增量更新技術(shù)上要求高，要求?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)具備空間數(shù)據(jù)處理能力和時態(tài)數(shù)據(jù)管理功能，但更新數(shù)據(jù)量小，數(shù)據(jù)更新速度快。 （ 3）同步 更新 。對于可通過網(wǎng)絡連接到?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，可采用數(shù)據(jù)同步的方式，每隔一段時間 或?qū)崟r ，由系統(tǒng)自動（或手動）完成變更數(shù)據(jù)傳輸、更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。 從更新周期來看，可以是定期和不定期更新、定時和 實時更新 ，主要取決于數(shù)據(jù)源的更新情況和管理上對數(shù)據(jù)更新的要求 。 16 六 、 核心數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設 （一）管理系統(tǒng) 建設內(nèi)容 系統(tǒng)支持海量數(shù)據(jù)的 高效組織 ， 具備 快速響應各用戶端的數(shù)據(jù)服務請求，尤其是在多用戶大數(shù)據(jù)量并發(fā)的情況下 能夠快速 提供數(shù)據(jù)服務 的能力 。 支持數(shù)據(jù)庫分區(qū)技術(shù)、支持客戶端和 ArcSDE性能優(yōu)化技術(shù)，確保能滿足海量數(shù)據(jù)的快速獲取和顯示。 具有數(shù)據(jù)入庫、更新、檢查、 歷史數(shù)據(jù)管理與回溯、元數(shù)據(jù)管理 等數(shù)據(jù)管理功能； 具有 用戶 權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)設置、數(shù)據(jù)遷移 、歸檔管理 、 日志管理 和數(shù)據(jù)庫維護等功能 。 系統(tǒng)能夠支撐各種應用服務，包括數(shù)據(jù)的 查詢、瀏覽和可視化展現(xiàn)， 綜合信息監(jiān)管平臺、電子政務平臺和其它業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù) 調(diào)用 以及 數(shù)據(jù)分發(fā)與產(chǎn)品定制服務 等。通過開放接口服務，實現(xiàn)應用與數(shù)據(jù)管理的松散耦合。 （二）管理系統(tǒng)主要功能設計 17 能夠?qū)崿F(xiàn)不同來源和格式數(shù)據(jù)的檢查與評價。包括對數(shù)據(jù)目錄組織結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)分層、屬性、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、地理范圍、空間定位的檢查。 2．數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 能夠?qū)崿F(xiàn)常用空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。其中，矢量數(shù)據(jù)必須支持 VCT、 ArcGIS系列數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、柵格數(shù)據(jù)必須支持 GeoTiff數(shù)據(jù)格式與 jpg文件的轉(zhuǎn)換、屬性數(shù)據(jù)必須支持 xls、 mdb等數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。 支持西安 80與 WGS84等坐標系之間的相互轉(zhuǎn)換；支持投影參數(shù)設置，可實現(xiàn)矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的投影變換；支持空間數(shù)據(jù)的動態(tài)投影；支持坐標去帶號、增加帶號、整體平移、仿射變換、線性變換、多項式變換。 3．數(shù)據(jù)導入、導出功能 系統(tǒng)支持質(zhì)量檢查合格的矢量、柵格、屬性數(shù)據(jù)以手動、自動批量等方式導入、導出；系統(tǒng)可以針對數(shù)據(jù)入庫情況，自動生成數(shù)據(jù)入庫報告。 系統(tǒng)可以實現(xiàn)通過數(shù)據(jù)調(diào)用接口 對電子政務平臺系統(tǒng)與綜合信息監(jiān)管平臺審批結(jié)果數(shù)據(jù)的抽取，支持定期掃描抽取及觸發(fā)式抽取兩種方式，抽取內(nèi)容主要是由坐標串構(gòu)成的空間數(shù)據(jù)及統(tǒng)計表格組成的屬性數(shù)據(jù)?？蓪崿F(xiàn)對抽取數(shù)據(jù)正確性、完整性的檢查，并通 18 過分析抽取數(shù)據(jù)，生成分析結(jié)果報告，實現(xiàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的批量、增量更新。 能實現(xiàn)對錯誤數(shù)據(jù)的自動批量修改，能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進行增、刪、改等日常編輯處理，能實現(xiàn)對柵格數(shù)據(jù)的影像處理。能進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)進行鄰近分析、疊加分析等常用 GIS空間分析。 能實現(xiàn)對多 種粒度空間數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的自動更新，包括批量更新、增量更新、同步更新；能實現(xiàn)對更新數(shù)據(jù)的校驗；實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新歷史回溯與查詢統(tǒng)計。 能夠?qū)崿F(xiàn)空間數(shù)據(jù)的點查詢、行政區(qū)查詢、拉框查詢、緩沖區(qū)查詢、多邊形查詢等多種空間查詢方式，能實現(xiàn)組合查詢和自定義查詢。能實現(xiàn)對多粒度、跨存儲單元數(shù)據(jù)的查詢和圖斑歷史變更情況追溯查詢。 能實現(xiàn)非空間數(shù)據(jù)關(guān)鍵字 查詢 、單指標查詢、組合查詢、按年份查詢、按地區(qū)查詢、按主題查詢、自定義查詢等多種查詢 方式，能實現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的檢索和瀏覽服務。實現(xiàn)對查詢結(jié)果的統(tǒng)計匯總 。 19 能實現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)的快速無縫瀏覽、數(shù)據(jù)展示和應用服務。 實現(xiàn)地政、礦政和地質(zhì)環(huán)境的資源狀況的直觀展示，實現(xiàn)不同時期變化的數(shù)據(jù)庫疊加顯示、比對分析和區(qū)域查詢統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)展示結(jié)果的專題圖制作；能實現(xiàn)將國土資源管理各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)勢和歷史信息以數(shù)據(jù)、表格和統(tǒng)計圖形等表現(xiàn)形式準確、動態(tài)地展示，并實現(xiàn)綜合查詢、統(tǒng)計結(jié)果的展示功能。