【正文】 提供社會(huì)化信息 服務(wù) 。 （三）依據(jù) 1．《全國(guó)國(guó)土資源?一張圖?及核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)總體方案》 2．《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段規(guī)范和創(chuàng)新管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 81 號(hào) 3． 《 國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理暫行辦法 》 4.《 國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)指南》 5.《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》， GB/T 210102020 6.《國(guó)土資源信息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》， TD/T 10162020 7.《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》， TD/T 10162020 8.《市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ， TD/T10262020 9.《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ， TD/T10272020 10.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 ， TD/T10282020 11.《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》， TD/T 10152020 12.《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》， TD/T10192020 13. 《中華人民共和國(guó)行 政區(qū)劃代碼》， GB/T 22602020 14. 《國(guó)土資源數(shù)據(jù)整合技術(shù)要 求》 6 三、 建設(shè)原則 1．實(shí)用性原則： 以實(shí)用性為原則開(kāi)展吉林省?一張圖?建設(shè)， 最大限度滿(mǎn)足數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的需要，系統(tǒng)界面友好，易于使用，便于管理維護(hù)、數(shù)據(jù)更新等。 ： ?一張圖?的 系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮各項(xiàng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和數(shù)據(jù)應(yīng)用的諸多方面，使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，確保系統(tǒng)能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展。 5．一體化原則：系統(tǒng)要將業(yè)務(wù)運(yùn)作與管理和服務(wù)集成于一體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)更新入庫(kù)的一體化，建立一個(gè)完善、優(yōu)質(zhì)和高效的數(shù)據(jù)庫(kù) 及 管理應(yīng)用服務(wù)體系。同時(shí)，建立 數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)更新的 長(zhǎng)效機(jī)制 和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 。 隨著國(guó)土資源管理需求及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的 不斷擴(kuò)展，核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)服務(wù) 圖 1 吉林省 國(guó)土資源 ?一張圖?總體框架 綜合監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)接口 數(shù)據(jù)服務(wù) 電子 政務(wù) 系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)接口 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及匯交更新機(jī)制 數(shù)據(jù)沉淀 基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系 國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià) 數(shù)據(jù)沉淀 基礎(chǔ)層 專(zhuān)業(yè)層 管理層 核心數(shù)據(jù)庫(kù) 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù)檢查導(dǎo)入 數(shù)據(jù)服 務(wù)接口 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)編輯處理 數(shù)據(jù)查詢(xún)輸出 數(shù)據(jù)瀏覽展示 系統(tǒng)安全維護(hù) 數(shù)據(jù)分發(fā)定制 數(shù)據(jù)備份 數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換 共享服務(wù)平臺(tái) 數(shù)據(jù)目錄服務(wù) 數(shù)據(jù)服務(wù) 數(shù)據(jù)服務(wù) 內(nèi)外網(wǎng)物理隔離 系統(tǒng)管理 數(shù)據(jù) 更新 9 的數(shù)據(jù)源 不斷增加。 基礎(chǔ)層 為基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，重點(diǎn)是以基礎(chǔ)地理框架為基底的正射遙感影像數(shù)據(jù)，以及地名、行政境界等基礎(chǔ)地理信息。 管理層 是土地、礦產(chǎn)資源等管理過(guò)程產(chǎn)生的 結(jié)果 數(shù)據(jù)，隨管理業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)更新，主要是由坐標(biāo)串構(gòu)成的空間數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)表格組成的屬性數(shù)據(jù)。 各數(shù)據(jù)層之間的關(guān)系是： 基礎(chǔ)層 為所有數(shù)據(jù)的 基礎(chǔ) ，各類(lèi)數(shù)據(jù)都以 基礎(chǔ)層 為統(tǒng)一的空間參考。 管理層 是國(guó)土資源管理過(guò)程及行為的記錄，是管理過(guò)程及結(jié)果?沉淀?在 專(zhuān)業(yè)層 上的信息。 10 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 具備 數(shù)據(jù)檢查、入庫(kù)、編輯與處理、更新、交換（輸入輸出）、元數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)遷移、日志管理 等較為完備的功能。 以圖形、表格、GIS 和 虛擬 化 相結(jié)合的方式，直觀、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地展示 全省 國(guó)土資源?一張圖?各個(gè) 方面 的信息 ， 為行業(yè)管理、綜合監(jiān)管和輔助決策提供 數(shù)據(jù)支持 。制定吉林省數(shù)據(jù)管理 辦法，建立數(shù)據(jù)匯交與更新的管理制度。從組織上建立健全?一張圖?的管理和運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)和任務(wù)分工、執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)行政管理措施，加快?一張圖?建設(shè)步伐。 依托上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)吉林省 ?一張圖?實(shí)際情況， 11 開(kāi)展本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立健全工作 。一張圖主要部署在內(nèi)網(wǎng) 環(huán)境 中，隨著發(fā)展的需要，也可將部分功能提取出來(lái)，部署在外網(wǎng)環(huán)境 ，為社會(huì)提供服務(wù)。 （二）關(guān)鍵技術(shù) 與 WebService技術(shù) GIS與 Service GIS 技術(shù) 五 、 核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 按照國(guó)土資源?一張圖?數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì) 吉林省 一張圖數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，對(duì)不同種類(lèi)、內(nèi)容、來(lái)源和用途的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、提取和挖掘，建立涵蓋城鄉(xiāng)范圍、 12 包括空間及非空間數(shù)據(jù)、區(qū)分基礎(chǔ)、專(zhuān)題等數(shù)據(jù)種類(lèi)的國(guó)土資源?一張圖?數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確反映國(guó)土資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為管理者對(duì)國(guó)土資源?總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序?的全面掌 握提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支撐。從內(nèi)容上， 包括 以下幾個(gè)部分 數(shù)據(jù) ： 。 。 。 。 。 納入到 吉林省 ?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容是開(kāi)放的和不斷增長(zhǎng)的。 （ 二 ）核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程 以統(tǒng)一的地理空間框架為基底和基準(zhǔn)，加載各類(lèi)專(zhuān)題 數(shù)據(jù)，并形成應(yīng)用，在應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)再反過(guò)來(lái)豐富數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)管理更新和應(yīng)用服務(wù)的良性循環(huán)。采用 1980西安坐標(biāo)系、 1985國(guó)家高程基準(zhǔn)、高斯克呂格投影，將 1： 5 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅高程模型（ DEM）數(shù)據(jù)以及 各比例尺的 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，通過(guò) 數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、拓?fù)錁?gòu)建、數(shù)據(jù)入庫(kù)等，建立覆蓋全 省 的?一張圖?空間框架。 按照統(tǒng)一的分類(lèi)代碼、統(tǒng)一的命名規(guī)則、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式等要求，整合各類(lèi)數(shù)據(jù)，分層疊加各類(lèi)國(guó)土資源專(zhuān)題或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)。 對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)及管理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查、整理后，使用數(shù)據(jù)遷移技術(shù)通過(guò)數(shù)據(jù)臨時(shí)存儲(chǔ)庫(kù)將數(shù)據(jù)內(nèi)容遷移，或通過(guò)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、重建拓?fù)?，使各?lèi)數(shù)據(jù)在橫向上，同業(yè)務(wù)、同 14 時(shí)期 的標(biāo)準(zhǔn)分幅和行政區(qū)數(shù)據(jù)能在統(tǒng)一空間參考下 ， 按照行政 區(qū)組織成邏輯上無(wú)縫拼接的一個(gè)整體。通過(guò)數(shù)據(jù)整理，使各類(lèi)數(shù)據(jù)在全省范圍符合統(tǒng)一的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、編碼和格式，元數(shù)據(jù)整理符合?一張圖?數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)模型要求。將原不同 GIS軟件采集的空間定位數(shù)據(jù)，依據(jù)?一張圖?數(shù)據(jù)庫(kù)所采用數(shù)據(jù)技術(shù)格式，進(jìn)行坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。 核心數(shù)據(jù)庫(kù)可以支持各種應(yīng)用服務(wù)，包括數(shù)據(jù)的查詢(xún)、瀏覽和可視化展現(xiàn)，為輔助 決策支持提供參考。支撐數(shù)據(jù)分發(fā)與產(chǎn)品定制服務(wù) ，為政府相關(guān)部門(mén) 提供國(guó)土資源信息共享服務(wù)。 根據(jù)數(shù)據(jù)更新機(jī)制和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照?誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)?的原則，以?時(shí)點(diǎn)變更為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)變更為目標(biāo)?， ? 一張圖?核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)更新應(yīng)該在上述數(shù)據(jù)資源更新的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐，開(kāi)展數(shù)據(jù)更新工作。應(yīng)根據(jù)各類(lèi)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，選擇合適有效的更新方式。是指數(shù)據(jù)源更新時(shí)，將整套數(shù)據(jù)（庫(kù)）重新提交，原有數(shù)據(jù)作為歷史數(shù)據(jù)保留。批量更新方式從技術(shù)上與數(shù)據(jù)匯交相同，管理應(yīng)上保留多個(gè)更新周期的歷史數(shù)據(jù)，提供分析、對(duì) 比使用。是指數(shù)據(jù)更新時(shí)，只 進(jìn)行 增量部分 的更新。增量更新技術(shù)上要求高，要求?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)具備空間數(shù)據(jù)處理能力和時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)管理功能，但更新數(shù)據(jù)量小，數(shù)據(jù)更新速度快。對(duì)于可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接到?一張圖?核心數(shù)據(jù)庫(kù)的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，可采用數(shù)據(jù)同步的方式，每隔一段時(shí)間 或?qū)崟r(shí) ，由系統(tǒng)自動(dòng)（或手動(dòng)）完成變更數(shù)據(jù)傳輸、更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。 16 六 、 核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè) （一）管理系統(tǒng) 建設(shè)內(nèi)容 系統(tǒng)支持海量數(shù)據(jù)的 高效組織 ， 具備 快速響應(yīng)各用戶(hù)端的數(shù)據(jù)服務(wù)請(qǐng)求，尤其是在多用戶(hù)大數(shù)據(jù)量并發(fā)的情況下 能夠快速 提供數(shù)據(jù)服務(wù) 的能力 。 具有數(shù)據(jù)入庫(kù)、更新、檢查、 歷史數(shù)據(jù)管理與回溯、元數(shù)據(jù)管理 等數(shù)據(jù)管理功能； 具有 用戶(hù) 權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)字典管理、系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)遷移 、歸檔管理 、 日志管理 和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)等功能 。通過(guò)開(kāi)放接口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理的松散耦合。包括對(duì)數(shù)據(jù)目錄組織結(jié)構(gòu)、文件命名、數(shù)據(jù)分層、屬性、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、地理范圍、空間定位的檢查。其中，矢量數(shù)據(jù)必須支持 VCT、 ArcGIS系列數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、柵格數(shù)據(jù)必須支持 GeoTiff數(shù)據(jù)格式與 jpg文件的轉(zhuǎn)換、屬性數(shù)據(jù)必須支持 xls、 mdb等數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。 3．?dāng)?shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出功能 系統(tǒng)支持質(zhì)量檢查合格的矢量、柵格、屬性數(shù)據(jù)以手動(dòng)、自動(dòng)批量等方式導(dǎo)入、導(dǎo)出；系統(tǒng)可以針對(duì)數(shù)據(jù)入庫(kù)情況，自動(dòng)生成數(shù)據(jù)入庫(kù)報(bào)告。可實(shí)現(xiàn)對(duì)抽取數(shù)據(jù)正確性、完整性的檢查，并通 18 過(guò)分析抽取數(shù)據(jù)，生成分析結(jié)果報(bào)告，實(shí)現(xiàn)結(jié)果數(shù)據(jù)的批量、增量更新。能進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，能夠?qū)臻g數(shù)據(jù)進(jìn)行鄰近分析、疊加分析等常用 GIS空間分析。 能夠?qū)崿F(xiàn)空間數(shù)據(jù)的點(diǎn)查詢(xún)、行政區(qū)查詢(xún)、拉框查詢(xún)、緩沖區(qū)查詢(xún)、多邊形查詢(xún)等多種空間查詢(xún)方式，能實(shí)現(xiàn)組合查詢(xún)和自定義查詢(xún)。 能實(shí)現(xiàn)非空間數(shù)據(jù)關(guān)鍵字 查詢(xún) 、單指標(biāo)查詢(xún)、組合查詢(xún)、按年份查詢(xún)、按地區(qū)查詢(xún)、按主題查詢(xún)、自定義查詢(xún)等多種查詢(xún) 方式，能實(shí)現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的檢索和瀏覽服務(wù)。 19 能實(shí)現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)的快速無(wú)縫瀏覽、數(shù)據(jù)展示和應(yīng)用服務(wù)。 能夠?qū)崿F(xiàn)單一數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)對(duì)比瀏覽和數(shù)據(jù)疊加瀏覽三種瀏覽模式。 按照瀏覽的比例尺自動(dòng)顯示定制內(nèi)容，自動(dòng)綜合，合理取舍；實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)投影；實(shí)現(xiàn)鷹眼圖功能；支持基本的放大、縮小、平移、全圖；支持按比例尺控制縮放；實(shí)現(xiàn)圖層顯示控制，包括圖層是否顯示及顯示順序、圖層的標(biāo)注字段選擇和動(dòng)態(tài)標(biāo)注、圖層的符號(hào)選擇和應(yīng)用等；實(shí)現(xiàn)用戶(hù)自定義地理范圍、比例尺的專(zhuān)題圖定制和展示，支持符號(hào)化顯示。能實(shí)現(xiàn)以導(dǎo)航方式制作專(zhuān)題圖。能提供標(biāo)準(zhǔn)的圖式圖例符號(hào)模板并支持修改功能。 能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)自動(dòng)生成元數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、空間位置、覆蓋范圍、表示方式、數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)提供方式等有關(guān)的信息，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)維護(hù)，提供元數(shù)據(jù)管理工具對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、瀏覽、統(tǒng)計(jì)匯總和修改更新；能 實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的輸出與打印。 能實(shí)現(xiàn)用戶(hù) CA 認(rèn)證身份管理和權(quán)限分級(jí)管理。能夠設(shè)置和調(diào)整系統(tǒng)報(bào)警規(guī)則。 能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)字典的版本管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)字典內(nèi)容的添加、保存、輸出、修改功能。支持創(chuàng)