財(cái)政復(fù)習(xí)資料匯編(編輯修改稿)
2025-05-11 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 邊代表總供給的收入流量，由消費(fèi)C、儲(chǔ)蓄S、稅收T和進(jìn)口額M組成；右邊代表總需求的支出流量，由消費(fèi)C、投資I、政府支出G和出口額X構(gòu)成。這個(gè)恒等式可以理解為：不論經(jīng)濟(jì)處于何種狀態(tài)，在給定的時(shí)期內(nèi)，作為總供給的收入流量恒等于作為總需求的支出流量。政府的所有支出，無論是赤字支出還是非赤字支出，都匯入支出流量而構(gòu)成總需求。根據(jù)恒等式(1)，我們可以列出描述財(cái)政赤字的預(yù)算恒等式： G－T≡(S－I) + (M－X)…………………………(2) 恒等式左邊表示預(yù)算收支平衡狀況，這個(gè)預(yù)算恒等式可以理解為：財(cái)政赤字≡儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字。為使該恒等式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)含義更容易解釋清楚，我們從一個(gè)封閉型經(jīng)濟(jì)討論起。即：M－X＝0，有G－T ≡ S－I…………………(3) 即：財(cái)政赤字≡儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余 這個(gè)公式表達(dá)了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：一個(gè)部門的赤字正是另一個(gè)部門的結(jié)余。政府預(yù)算的赤字，可以由非政府部門的儲(chǔ)蓄結(jié)余來抵補(bǔ)。按照恒等式的邏輯，財(cái)政赤字的增加，可以不影響需求總量，因?yàn)閺浹a(bǔ)赤字的資金可以來源于民間的儲(chǔ)蓄結(jié)余。在這種情況下，政府多支出的那一部分，正是非政府部門少支出的那一部分。因此，赤字可以在一定條件下以替代支出的方式嵌入總需求，而不改變需求總量；如果財(cái)政赤字超過儲(chǔ)蓄、投資賬戶結(jié)余，那么，赤字就會(huì)以增加新的需求的方式疊加在原有的總需求之上擴(kuò)張總需求。 在一個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政赤字不僅可以用國內(nèi)結(jié)余資源來彌補(bǔ)，還可以動(dòng)員國外資源。假定M－X＞0，即貿(mào)易經(jīng)常賬戶處于赤字狀態(tài)，這表明一部分國外資源流入國內(nèi)以補(bǔ)充國內(nèi)總供給。在其他條件不變的情況下，誰動(dòng)用了這部分資源，則取決于S和I的關(guān)系。大體可以分以下幾種情況： ?。?）S＞I。這表示非政府部門有結(jié)余，資源凈流出。政府既動(dòng)用了國外資源，也動(dòng)用了國內(nèi)結(jié)余資金。赤字同時(shí)以兩種方式加入總需求：用國外資源彌補(bǔ)的赤字，會(huì)以增加新的需求方式疊加在原有總需求之上，使總需求擴(kuò)張；用國內(nèi)結(jié)余資金彌補(bǔ)的赤字，會(huì)以替代支出的方式嵌入原有總需求中，總需求結(jié)構(gòu)會(huì)被改變，但總量不變?！ 。?）S＝I。這表示非政府部門的儲(chǔ)蓄等于投資，這個(gè)部門既不占用其他部門的資源，也不為其他部門提供結(jié)余資源。在這種情況下，政府動(dòng)用了全部從國外流入的資源，且國外流入的資源數(shù)量與財(cái)政赤字相等。這是財(cái)政赤字由國外結(jié)余彌補(bǔ)的例子，全部赤字都會(huì)以新的需求疊加在原有總需求之上。在這種情況下，S＝I，M＞X與G＞T的組合?！ 。?）S＜I。這表示非政府部門的儲(chǔ)蓄、投資賬戶也出現(xiàn)赤字，需要籌資彌補(bǔ)。由于政府也處于赤字狀態(tài)，因此，兩個(gè)部門都必須從國外籌集資金，所有的赤字都會(huì)使總需求擴(kuò)張。假定國內(nèi)的儲(chǔ)蓄與投資的赤字等于貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字，則財(cái)政便無資可籌，這也是一種排擠效應(yīng)，是民間投資排擠政府支出的排擠效應(yīng)。 從以上的恒等式分析，對(duì)財(cái)政平衡和社會(huì)總供求的關(guān)系可以得出以下三點(diǎn)簡(jiǎn)略的結(jié)論： ?。?）財(cái)政平衡是社會(huì)總供求平衡中的一個(gè)組成部分，必須從國民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財(cái)政平衡，就財(cái)政本身研究財(cái)政平衡難以得出全面的、正確的結(jié)論。 ?。?）國民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會(huì)總需求的大體平衡，財(cái)政平衡不過是其中的一個(gè)局部平衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言，財(cái)政平衡本身不是目的，而不過是總供求平衡一種手段。 ?。?）公式中消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，或者說是屬于市場(chǎng)行為，也就是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是掌握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。財(cái)政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，間接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。 三、論述題： ，來分析我國財(cái)政支出占GDP比重變化的特殊性?！ 〈穑焊鶕?jù)瓦格納法則等對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的一般性描述，財(cái)政支出的規(guī)模，或者說，財(cái)政支出占GDP比重的發(fā)展變化的一般趨勢(shì)是隨著人均GDP的增長(zhǎng)而上升，達(dá)到一定水平則相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，由于各國國情的不同，因而不同的國家以及同一個(gè)國家的不同發(fā)展時(shí)期，這一比重的高低也是不同的。我國財(cái)政支出占GDP 比重的發(fā)展變化有本身的特殊性。 改革開放后我國財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)除1980、1981兩年負(fù)增長(zhǎng)外，其余年份都是增長(zhǎng)的，而且增長(zhǎng)速度不算很慢，財(cái)政支出增長(zhǎng)率基本上是一條波折上升的曲線，有的年份波折度較大。但財(cái)政支出占GDP比重的運(yùn)行則是另外一種情形。1995年以前這段時(shí)間內(nèi)，由于財(cái)政支出增長(zhǎng)速度慢于GDP增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致財(cái)政支出占GDP的比重一路下滑，1986年才停止下滑，1997年開始回升，而且回升速度較快。因此，改革開放后，我國財(cái)政支出占GDP比重運(yùn)行的曲線呈現(xiàn)先逐年下滑而后又逐年回升的特征，這種發(fā)展變化的趨勢(shì)是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特征?！ ≡诮?jīng)濟(jì)體制改革前，我國財(cái)政支出占GDP的比重是比較高的，這是由當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制決定的。一方面，實(shí)行“低工資、高就業(yè)”政策，在GDP的初次分配中，個(gè)人所占的比重較小，同時(shí)，許多個(gè)人生活必需品由國家低價(jià)乃至無償供給；另一方面，國有企業(yè)的利潤(rùn)乃至折舊基金幾乎全部上繳國家，相
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