財政復(fù)習(xí)資料匯編(編輯修改稿)
2025-05-11 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 邊代表總供給的收入流量，由消費C、儲蓄S、稅收T和進(jìn)口額M組成；右邊代表總需求的支出流量，由消費C、投資I、政府支出G和出口額X構(gòu)成。這個恒等式可以理解為：不論經(jīng)濟(jì)處于何種狀態(tài)，在給定的時期內(nèi)，作為總供給的收入流量恒等于作為總需求的支出流量。政府的所有支出，無論是赤字支出還是非赤字支出，都匯入支出流量而構(gòu)成總需求。根據(jù)恒等式(1)，我們可以列出描述財政赤字的預(yù)算恒等式： G－T≡(S－I) + (M－X)…………………………(2) 恒等式左邊表示預(yù)算收支平衡狀況，這個預(yù)算恒等式可以理解為：財政赤字≡儲蓄、投資賬戶結(jié)余+貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字。為使該恒等式表達(dá)的經(jīng)濟(jì)含義更容易解釋清楚，我們從一個封閉型經(jīng)濟(jì)討論起。即：M－X＝0，有G－T ≡ S－I…………………(3) 即：財政赤字≡儲蓄、投資賬戶結(jié)余 這個公式表達(dá)了一個重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理：一個部門的赤字正是另一個部門的結(jié)余。政府預(yù)算的赤字，可以由非政府部門的儲蓄結(jié)余來抵補。按照恒等式的邏輯，財政赤字的增加，可以不影響需求總量，因為彌補赤字的資金可以來源于民間的儲蓄結(jié)余。在這種情況下，政府多支出的那一部分，正是非政府部門少支出的那一部分。因此，赤字可以在一定條件下以替代支出的方式嵌入總需求，而不改變需求總量；如果財政赤字超過儲蓄、投資賬戶結(jié)余，那么，赤字就會以增加新的需求的方式疊加在原有的總需求之上擴(kuò)張總需求。 在一個開放型經(jīng)濟(jì)中，財政赤字不僅可以用國內(nèi)結(jié)余資源來彌補，還可以動員國外資源。假定M－X＞0，即貿(mào)易經(jīng)常賬戶處于赤字狀態(tài)，這表明一部分國外資源流入國內(nèi)以補充國內(nèi)總供給。在其他條件不變的情況下，誰動用了這部分資源，則取決于S和I的關(guān)系。大體可以分以下幾種情況： ?。?）S＞I。這表示非政府部門有結(jié)余，資源凈流出。政府既動用了國外資源，也動用了國內(nèi)結(jié)余資金。赤字同時以兩種方式加入總需求：用國外資源彌補的赤字，會以增加新的需求方式疊加在原有總需求之上，使總需求擴(kuò)張；用國內(nèi)結(jié)余資金彌補的赤字，會以替代支出的方式嵌入原有總需求中，總需求結(jié)構(gòu)會被改變，但總量不變?！ 。?）S＝I。這表示非政府部門的儲蓄等于投資，這個部門既不占用其他部門的資源，也不為其他部門提供結(jié)余資源。在這種情況下，政府動用了全部從國外流入的資源，且國外流入的資源數(shù)量與財政赤字相等。這是財政赤字由國外結(jié)余彌補的例子，全部赤字都會以新的需求疊加在原有總需求之上。在這種情況下，S＝I，M＞X與G＞T的組合?！ 。?）S＜I。這表示非政府部門的儲蓄、投資賬戶也出現(xiàn)赤字，需要籌資彌補。由于政府也處于赤字狀態(tài)，因此，兩個部門都必須從國外籌集資金，所有的赤字都會使總需求擴(kuò)張。假定國內(nèi)的儲蓄與投資的赤字等于貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字，則財政便無資可籌，這也是一種排擠效應(yīng)，是民間投資排擠政府支出的排擠效應(yīng)。 從以上的恒等式分析，對財政平衡和社會總供求的關(guān)系可以得出以下三點簡略的結(jié)論： （1）財政平衡是社會總供求平衡中的一個組成部分，必須從國民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財政平衡，就財政本身研究財政平衡難以得出全面的、正確的結(jié)論?！ 。?）國民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會總需求的大體平衡，財政平衡不過是其中的一個局部平衡，因而對社會總供求平衡而言，財政平衡本身不是目的，而不過是總供求平衡一種手段?！ 。?）公式中消費、儲蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，或者說是屬于市場行為，也就是通過市場實現(xiàn)的，而財政收支屬于政府行為，因而財政收支平衡是掌握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。財政平衡可以直接調(diào)節(jié)社會總需求，間接調(diào)節(jié)社會總供給?！ ∪⒄撌鲱}： ，來分析我國財政支出占GDP比重變化的特殊性。 答：根據(jù)瓦格納法則等對財政支出規(guī)模的一般性描述，財政支出的規(guī)模，或者說，財政支出占GDP比重的發(fā)展變化的一般趨勢是隨著人均GDP的增長而上升，達(dá)到一定水平則相對穩(wěn)定；同時，由于各國國情的不同，因而不同的國家以及同一個國家的不同發(fā)展時期，這一比重的高低也是不同的。我國財政支出占GDP 比重的發(fā)展變化有本身的特殊性?！ 「母镩_放后我國財政支出絕對數(shù)除1980、1981兩年負(fù)增長外，其余年份都是增長的，而且增長速度不算很慢，財政支出增長率基本上是一條波折上升的曲線，有的年份波折度較大。但財政支出占GDP比重的運行則是另外一種情形。1995年以前這段時間內(nèi)，由于財政支出增長速度慢于GDP增長速度，導(dǎo)致財政支出占GDP的比重一路下滑，1986年才停止下滑，1997年開始回升，而且回升速度較快。因此，改革開放后，我國財政支出占GDP比重運行的曲線呈現(xiàn)先逐年下滑而后又逐年回升的特征，這種發(fā)展變化的趨勢是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的特征?！ ≡诮?jīng)濟(jì)體制改革前，我國財政支出占GDP的比重是比較高的，這是由當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)體制決定的。一方面，實行“低工資、高就業(yè)”政策，在GDP的初次分配中，個人所占的比重較小，同時，許多個人生活必需品由國家低價乃至無償供給；另一方面，國有企業(yè)的利潤乃至折舊基金幾乎全部上繳國家，相
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