佛山市影響行政效能行為過錯責(zé)任追究暫行辦法(編輯修改稿)
2025-05-11 22:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 押、凍結(jié)的財物的；（五）有體罰、虐待、非法拘禁、非法搜查等侵犯公民、法人合法權(quán)利行為的；（六）其他違法實施行政強制措施的行為和事項。 第十二條 實施行政賠償中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者行政效能過錯責(zé)任： （一）依法應(yīng)予受理的行政賠償申請而不受理的；（二）應(yīng)予賠償，逾期不予賠償?shù)模唬ㄈ┎话匆?guī)定核定賠償標(biāo)準(zhǔn)的；（四）賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，未依法責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)賠償費用的；（五）依法不應(yīng)賠償而給予賠償?shù)模唬┢渌`反行政賠償工作規(guī)定的行為和事項。 第十三條 在行政復(fù)議活動中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者行政效能過錯責(zé)任： （一）對符合條件的復(fù)議申請，無正當(dāng)理由不予受理的；（二）不按照規(guī)定受理、轉(zhuǎn)送復(fù)議申請，或者向申請人收取費用的； （三）在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定的； （四）在復(fù)議活動中徇私舞弊、玩忽職守，有失職、瀆職行為的；（五）被申請人不提出書面答復(fù)、不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓相對人依法申請行政復(fù)議的； （六）被申請人不履行或者拖延履行復(fù)議決定的； （七）其他違反規(guī)定實施行政復(fù)議行為的。 第十四條 行政機關(guān)負責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政效能過錯責(zé)任： （一）不及時傳達執(zhí)行上級機關(guān)的決定、要求，造成嚴(yán)重后果的； （二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令的； （三）違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定作出錯誤決策的； （四）應(yīng)當(dāng)經(jīng)由集體討論決定的重大事項，少數(shù)人違反規(guī)定或者個人擅自決定的； （五）因失職、瀆職造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全責(zé)任事故、影響社會穩(wěn)定的重大事件、重大違法違紀(jì)案件； （六）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的； （七）利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己或者他人違法謀取不正當(dāng)利益的； （八）利用職權(quán)進行打擊、報復(fù)、陷害的； （九）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙上級和公眾的； （十）違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財?shù)模?（十一）不履行對社會、法人、公民公開承諾的； （十二）對應(yīng)當(dāng)追究行政過錯責(zé)任的行為，不調(diào)查、不糾正、不追究責(zé)任，或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的； （十三）違反有關(guān)規(guī)定，要求機關(guān)、企事業(yè)單位等參加各類社團組織以及各種評比、達標(biāo)、升級、考核、研討、培訓(xùn)等活動的； （十四）其他應(yīng)當(dāng)追究行政效能過錯責(zé)任的行為。 第三章 行政效能過錯責(zé)任追究的劃分 第十五條 行政效能過錯責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十六條 承辦人有下列行為之一的，承擔(dān)直接責(zé)任： （一）未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，擅自作出行政行為； （二）弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確審核、批準(zhǔn)，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生； （三）不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實施行政行為，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生； （四）其他應(yīng)當(dāng)由承辦人承擔(dān)直接責(zé)任的行為。 前款所稱承辦人，一般指具體承辦行政管理事項的工作人員；審核人，一般指行政機關(guān)內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)及其副職人員；批準(zhǔn)人，一般指行政機關(guān)行政首長及其副職人員。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員為審核人、批準(zhǔn)人。第十七條 承辦人提出的方案或者意見錯誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十八條 審核人改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人不報請而直接作出決定，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任。 第十九條 批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人的正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核直接作出決定，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，批準(zhǔn)人負直接責(zé)任。 第二十條 違反行政決策程序，未經(jīng)集體討論擅自作出決定，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，決策人承擔(dān)直接責(zé)任；經(jīng)集體討論決定，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，主要決策人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，贊同該錯誤決策和不發(fā)表意見的其他決策人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第二十一條 上級行政機關(guān)改變下級行政機關(guān)的決定，導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，上級行政機關(guān)承擔(dān)行政效能過錯責(zé)任。 第二十二條 行政機關(guān)不作為導(dǎo)致行政效能過錯發(fā)生的，直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)行政效能過錯責(zé)任。 第二十三條 在重大事項或決策聽證過程中，聽證主持人采用謊報、瞞報、虛報等手段不真實反映聽證情況，或因過失錯報、漏報聽證情況，導(dǎo)致批準(zhǔn)人作出錯誤決定，發(fā)生嚴(yán)重行政效能過錯后果的，聽證主持人承擔(dān)直接
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