佛山市影響行政效能行為過錯責(zé)任追究暫行辦法-wenkub
2023-04-29 22:54:53 本頁面
【正文】 行職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成一定后果和不良影響的行為。佛岡縣行政效能過錯責(zé)任追究暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為促進依法行政，提高行政效能，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，規(guī)范對行政效能的過錯責(zé)任追究，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和《廣東省行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。行政效能過錯依照本辦法追究其行政效能過錯責(zé)任。嚴格定員定崗定職責(zé)，根據(jù)本單位職責(zé)權(quán)限和工作實際，科學(xué)、合理地對本單位工作人員的崗位進行目標(biāo)管理和績效考評，保證單位內(nèi)部分工合作有序、崗位責(zé)任落實到人。經(jīng)辦人員必須一次性向服務(wù)對象告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序和所需的全部材料；不予辦理的，必須說明理由； （六）限時辦結(jié)制。外出執(zhí)法時，應(yīng)按規(guī)定著裝并主動出示有關(guān)證件； （八）AB崗工作制。 第二章 行政效能過錯責(zé)任追究的范圍 第六條 實施行政管理行為，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者行政效能過錯責(zé)任： （一）不貫徹落實或者違背上級方針、政策、決定、決議或?qū)ι霞壍姆结?、政策、決定、決議貫徹不力或應(yīng)付了事的； （二）不實行政務(wù)公開或者不按規(guī)定進行公開，損害行政管理相對人知情權(quán)的；（三）不落實崗位目標(biāo)責(zé)任制，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)，工作質(zhì)量低下的；（四）未按規(guī)定建立并執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、持證上崗制、AB崗工作制、執(zhí)法責(zé)任制等內(nèi)部管理制度，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；（五）應(yīng)當(dāng)納入行政服務(wù)中心辦理的事項而未納入或者納入的事項不按規(guī)定辦結(jié)的；（六）應(yīng)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)報送行政許可和行政審批數(shù)據(jù)而不報送或者不及時報送，規(guī)避監(jiān)督的；（七）繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的； （八）不按規(guī)定程序和要求處理行政機關(guān)公文的；（九）未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或物件丟失的； （十）工作中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商解決或協(xié)商不能取得一致，未及時報請上級領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)裁定，久拖不決的； （十一）對轉(zhuǎn)辦的行政效能投訴件以及職責(zé)范圍內(nèi)的行政效能問題不認真調(diào)查，或故意拖延、隱瞞、不處理、不整改，不按規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，或在處理中隱瞞真相、弄虛作假的；（十二）對公民、法人或者其他組織的舉報、控告、投訴和申訴以及下級機關(guān)的請示不答復(fù)或者不及時答復(fù)，造成嚴重后果的；（十三）對發(fā)生重大突發(fā)事件、災(zāi)情險情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等重要情況不及時報告和處置的； （十四）違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，在公務(wù)活動中接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的當(dāng)事人的宴請、旅游和禮品、禮金的； （十五）依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（十六）擅離崗位、擅離職守，或者在工作時間從事炒股、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等與業(yè)務(wù)無關(guān)活動，引起不良后果的；（十七）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響的；（十八）其他違反行政管理規(guī)定而貽誤工作或造成不良影響的。 第十條 實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者行政效能過錯責(zé)任： （一）無行政處罰主體資格或者無法定依據(jù)實施處罰的；（二）擅自改變行政處罰種類、幅度或標(biāo)準(zhǔn)的；（三）違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┨幜P的；（四）不開具合法票據(jù)的；（五）以行政處罰代替刑罰的；（六）應(yīng)當(dāng)依法組織聽證而不組織聽證的；（七）下達或者變相下達罰沒指標(biāo)的； （八）使用、丟失、轉(zhuǎn)移、損毀扣押的財物，給當(dāng)事人造成損失的； （九）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的； （十）其他違法實施行政處罰行為的。 第十四條 行政機關(guān)負責(zé)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政效能過錯責(zé)任： （一）不及時傳達執(zhí)行上級機關(guān)的決定、要求，造成嚴重后果的； （二）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令的； （三）違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定作出錯誤決策的； （四）應(yīng)當(dāng)經(jīng)由集體討論決定的重大事項，少數(shù)人違反規(guī)定或者個人擅自決定的； （五）因失職、瀆職造成管轄范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全責(zé)任事故、影響社會穩(wěn)定的重大事件、重大違法違紀案件； （六）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動的； （七）利用職權(quán)和職務(wù)之便為自己或者他人違法謀取不正當(dāng)利益的； （八）利用職權(quán)進行打擊、報復(fù)、陷害的； （九）弄虛作假，
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