佛山市影響行政效能行為過錯責任追究暫行辦法(已修改)
2025-04-26 22:54 本頁面
【正文】 佛岡縣行政效能過錯責任追究暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為促進依法行政，提高行政效能，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，保證行政機關及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理，規(guī)范對行政效能的過錯責任追究，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員考核規(guī)定（試行）》和《廣東省行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合本縣實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本級人民政府所屬國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員（包括國家行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，下同）。 第三條 本辦法所稱行政效能，是指行政管理活動的效率、效果和效益的綜合體現。行政效能過錯是指國家行政機關及其工作人員因故意或過失而不履行或不正確履行職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權益，造成一定后果和不良影響的行為。行政效能過錯依照本辦法追究其行政效能過錯責任。 前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、拖延、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括不依照規(guī)定權限、內容和程序履行職責等情形；一定后果和不良影響，是指因損害行政管理相對人合法權益，被投訴、被上級批評或者引起媒體曝光批評，并被查證屬實的。 第四條 行政機關必須依據各自的工作職能和具體業(yè)務，建立、完善、規(guī)范和公開下列內部行政管理制度：（一）服務承諾制。在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定的前提下，單位或部門要根據自身職能要求和行政管理事項的輕重緩急，結合實際，將對外辦事的服務內容、程序、時限和標準等，科學、合理地進行調整、精簡、規(guī)范，向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督； （二）崗位目標責任制。嚴格定員定崗定職責，根據本單位職責權限和工作實際，科學、合理地對本單位工作人員的崗位進行目標管理和績效考評，保證單位內部分工合作有序、崗位責任落實到人。領導崗位必須“一崗雙責”，即既要抓好業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政建設； （三）辦事公開制。公開辦事依據、職責權限、辦事條件、辦事程序、收費標準、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增強權力運作透明度，方便服務對象辦事；（四）首問負責制。對來電、來函、來人辦事或舉報、投訴、咨詢等，接受詢問的首位工作人員必須解答，如該業(yè)務屬職責范圍的，應立即受理；不屬職責范圍的，應指引到相關科室（人）辦理； （五）一次告知制。經辦人員必須一次性向服務對象告知其所要辦理事項的依據、時限、程序和所需的全部材料；不予辦理的，必須說明理由； （六）限時辦結制。服務對象前來辦事，在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規(guī)定或承諾的時限內辦結其所訴求的事項； （七）持證上崗制。制發(fā)貼有工作人員照片、姓名、職務的銘牌和工作證。工作人員上崗時，應將銘牌放置在辦公桌明顯位置和佩戴工作證。外出執(zhí)法時，應按規(guī)定著裝并主動出示有關證件； （八）AB崗工作制。對外辦事崗位的工作人員不在位時，所屬單位或部門負責人應指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責，以保證工作的連續(xù)性；（九）執(zhí)法責任制。建立健全行政執(zhí)法主體履行行政執(zhí)法職責、承擔行政執(zhí)法責任的工作機制，切實保障法律法規(guī)的正確、有效實施。 第五條 行政效能過錯責任追究，應當堅持有責必問，有錯必究，過錯責任與過錯程度相適應、教育與懲處相結合的原則。 第二章 行政效能過錯責任追究的范圍 第六條 實施行政管理行為，有下列情形之一，應當追究有關責任者行政效能過錯責任： （一）不貫徹落實或者違背上級方針、政策、決定、決議或對上級的方針、政策、決定、決議貫徹不力或應付了事的； （二）不實行政務公開或者不按規(guī)定進行公開，損害行政管理相對人知情權的；（三）不落實崗位目標責任制，對職責范圍內的事項敷衍塞責，工作質量低下的；（四）未按規(guī)定建立并執(zhí)行服務承諾制、首問責任制、一次告知制、限時辦結制、持證上崗制、AB崗工作制、執(zhí)法責任制等內部管理制度，增加行政管理相對人辦事成本或者難度的；（五）應當納入行政服務中心辦理的事項而未納入或者納入的事項不按規(guī)定辦結的；（六）應通過電子監(jiān)察系統報送行政許可和行政審批數據而不報送或者不及時報送，規(guī)避監(jiān)督的；（七）繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件，或者使用雖沒有廢止但其中已經自然失效的條款規(guī)定，導致損害公民、法人和其他組織合法權益的； （八）不按規(guī)定程序和要求處理行政機關公文的；（
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