【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)照、年檢、驗照等法定職權(quán)為其他單位、組織或個人搭車收費或為其收費提供便利條件的；（六）其他違反規(guī)定實施行政收費行為的。第八條在實施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）違規(guī)實施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責的；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報人身份，致使舉報人遭受打擊報復的；（七）其他違反規(guī)定實施行政執(zhí)法檢查行為的。第九條在實施行政處罰時，有下列情形之一的，應(yīng)當追 究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實施處罰的；（二）沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的；（五）使用、丟失、損毀扣押的財物，給當事人造成損失的；（六）玩忽職守，對應(yīng)當依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；（八）未依法告知行政相對人法定救濟權(quán)利和途徑或符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報的；（十）應(yīng)當移送案件不移送或超越法定職權(quán)實施處罰的；（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；（十二）不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的；（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；（十四）不積極履行職責，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報，時間達6個月的；（十五）故意泄露舉報人情況，致使舉報人遭受打擊報復的；（十五）其他違反規(guī)定實施行政處罰的。第十條在采取行政強制措施時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）無法定依據(jù)采取行政強制措施的；（二）未經(jīng)批準擅自采取行政強制措施的；（三）對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)采取異地扣押、封存強制措施而不出具正式法律文書或出具正式法律文書填寫內(nèi)容與實際扣押、封存內(nèi)容不符的；（四）擅自將扣押、封存財物據(jù)為已有而不立案或擅自銷案的；（五）違法采取強制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)受到損害的；（六）其他違反規(guī)定實施行政強制措施的。第十一條具有行政復議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復議職權(quán)時，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）對符合法定條件的行政復議申請不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復議申請并給行政復議機關(guān)造成負面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當理由不作出行政復議決定的；（四）在行政復議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實施行政復議的行為。第十二條在履行其他行政職責的過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當追究有關(guān)責任人的過錯責任：（一）違法集資、攤派費用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；（二）依法應(yīng)當履行公民、法人或者其他組織申請保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等法定職責而拒絕履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的其他行為。第三章行政過錯責任的認定第十三條行政執(zhí)法過錯的責任分為：直接責任、主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任。（一）承辦人未經(jīng)批準擅自作出的具體行政行為違法或者不當，承辦人負直接責任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯的，審核人承擔主要領(lǐng)導責任，承辦人負直接責任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項而未經(jīng)批準人審批造成過錯的，審核人承擔直接責任；承辦人員未按審核意見辦理造成過錯的，承辦人承擔直接責任；（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準審批后仍有錯誤的，批準人負重要領(lǐng)導責任，審核人負主要領(lǐng)導責任，承辦人負直接責任。有關(guān)領(lǐng)導錯誤批示造成過錯的，由批準人負直接責任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導致領(lǐng)導錯誤批示的，由承辦人負直接責任；（四）上級機關(guān)改變下級機關(guān)的具體行政行為，導致行政過錯后果的，上級機關(guān)批準人負直接責任；（五）經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)改變原具體行政行為，導致行政過錯后果的，審核人承擔主要領(lǐng)導責任，批準人負重要領(lǐng)導責任；（六）違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準人承擔直接責任；（七）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)科（股）、室會簽并報局領(lǐng)導批準出現(xiàn)過錯的，由直接承辦科（股）、室的負責人和會簽科（股）、室的負責人負直接責任，簽字批準的局領(lǐng)導承擔主要領(lǐng)導責任。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔責任；（八）經(jīng)過集體研究、認定，導致行政執(zhí)法過錯后果發(fā)生的，作出決定的局主要負責人負主要領(lǐng)導責任，其他負責人負重要領(lǐng)導責任；（九）領(lǐng)導指令、干預具體行政行為，導致行政過錯后果發(fā)生的，指令、干預的領(lǐng)導負直接責任；（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準人同意聽證主持人的錯誤建議導致行政過錯后果發(fā)生的，聽證主持人負直接責任，批準人負主要領(lǐng)導責任；批準人不采納聽證主持人的正確建議導致行政過錯后果發(fā)生的，批準人承擔直接責任。第十四條本辦法所稱批準人，指工商行政管理機關(guān)負責 人；審核人，指工商行政管理機關(guān)內(nèi)設(shè)部門負責人；承辦人，指具體承辦行政管理事項的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準權(quán)、審核權(quán)的人員為批準人、審核人。第十五條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯分為一般過錯、嚴重過錯和特別嚴重過錯：（一）情節(jié)輕微，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時糾正的，屬一般過錯；（二）情節(jié)較重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果嚴重、影響較大的，屬嚴重過錯，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復議機關(guān)或上級機關(guān)經(jīng)過行政訴訟、行政復議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；⑵行政行為被本局督查認定為違法或明顯不當?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報發(fā)現(xiàn)，受到責令限期履行或通報批評；⑷行政執(zhí)法行為因過錯被市級或市級以下新聞媒體曝光批評，造成不良影響的；⑸其他執(zhí)法過錯情節(jié)較重的。（三）情節(jié)特別嚴重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴重、影響重大的，屬特別嚴重過錯，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機關(guān)確認違法，需要追究刑事責任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級機關(guān)依法確認違法，受到通報批評的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯被省級或者省級以上新聞媒體曝光批評，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯情節(jié)嚴重的。第十六條行政過錯責任人有下列行為之一的，應(yīng)當從重處理：（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯責任的；（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；（三）對檢舉人、投訴人打擊、報復、陷害的；（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；（五）對上級或?qū)ｉT機構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責任追究承辦人打擊報復的；（七）其他應(yīng)當從重處理情形的。第十七條行政過錯責任人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕、減輕或者不予追究過錯責任：（一）主動消除或者減輕過錯的；（二）主動配合查處工作的；（三）因過失造成過錯且情節(jié)、后果輕微的；（四）其他依法應(yīng)當從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過錯責任的。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯責任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級或本級機關(guān)錯誤決定而造成行政過錯的。第四章行政過錯責任追究方式和標準第十九條行政過錯責任追究形式：（一）批評教育；（二）責令作出書面檢查；（三）取消當年評優(yōu)評先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）取消行政執(zhí)法資格；（六）行政處分；（七）造成行政賠償?shù)?，根?jù)情節(jié)輕重承擔本人月工資1－10倍的經(jīng)濟賠償（總局34號令）；以上追究形式可以單處或并處。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過發(fā)證機關(guān)省工商局批準。行政過錯 行為涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十條對發(fā)生行政執(zhí)