【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)照、年檢、驗(yàn)照等法定職權(quán)為其他單位、組織或個(gè)人搭車收費(fèi)或?yàn)槠涫召M(fèi)提供便利條件的；（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政收費(fèi)行為的。第八條在實(shí)施行政執(zhí)法檢查過程中，有下外情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）違規(guī)實(shí)施檢查的；（二）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的；（三）放棄、推倭、拖延、拒絕履行法定檢查職責(zé)的；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的；（五）損害被檢查對象合法權(quán)益的；（六）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他違反規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查行為的。第九條在實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追 究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）不具備行政執(zhí)法主體資格實(shí)施處罰的；（二）沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；（三）擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰種類、幅度的；（四）違反法定行政處罰程序的；（五）使用、丟失、損毀扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；（六）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)依法予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和公共秩序遭受損害的；（七）弄虛作假，偽造證據(jù)的；（八）未依法告知行政相對人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑或符合聽證條件，行政相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；（九）應(yīng)立案而不立案，或不遵守立銷案程序規(guī)定擅自立銷案，或?qū)Υ笠覆话匆?guī)定上報(bào)的；（十）應(yīng)當(dāng)移送案件不移送或超越法定職權(quán)實(shí)施處罰的；（十一）違反規(guī)定自行收繳罰沒款、處理罰沒物品的；（十二）不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；（十三）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，或者將收繳的罰款據(jù)為已有的；（十四）不積極履行職責(zé)，生效的行政處罰決定書未執(zhí)行 完畢，不采取措施也不匯報(bào)，時(shí)間達(dá)6個(gè)月的；（十五）故意泄露舉報(bào)人情況，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的；（十五）其他違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的。第十條在采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）無法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取行政強(qiáng)制措施的；（三）對公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)采取異地扣押、封存強(qiáng)制措施而不出具正式法律文書或出具正式法律文書填寫內(nèi)容與實(shí)際扣押、封存內(nèi)容不符的；（四）擅自將扣押、封存財(cái)物據(jù)為已有而不立案或擅自銷案的；（五）違法采取強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的；（六）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施的。第十一條具有行政復(fù)議職權(quán)的市、縣（區(qū)）工商局在履行行政復(fù)議職權(quán)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）對符合法定條件的行政復(fù)議申請不予受理的；（二）未妥善處理不予受理行政復(fù)議申請并給行政復(fù)議機(jī)關(guān)造成負(fù)面影響的；（三）在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不作出行政復(fù)議決定的；（四）在行政復(fù)議活動(dòng)中徇私舞弊或者有其他瀆職行為的；（五）其他違法實(shí)施行政復(fù)議的行為。第十二條在履行其他行政職責(zé)的過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的過錯(cuò)責(zé)任：（一）違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求公民、法人或其他組織履行其他義務(wù)的；（二）依法應(yīng)當(dāng)履行公民、法人或者其他組織申請保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等法定職責(zé)而拒絕履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；（四）損害公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他行為。第三章行政過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定第十三條行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）承辦人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作出的具體行政行為違法或者不當(dāng)，承辦人負(fù)直接責(zé)任；（二）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核后造成執(zhí)法過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。因?qū)徍巳烁淖兞顺修k人承辦事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)人審批造成過錯(cuò)的，審核人承擔(dān)直接責(zé)任；承辦人員未按審核意見辦理造成過錯(cuò)的，承辦人承擔(dān)直接責(zé)任；（三）行政執(zhí)法行為經(jīng)審核和批準(zhǔn)審批后仍有錯(cuò)誤的，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦人負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示造成過錯(cuò)的，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任； 但因承辦人故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤批示的，由承辦人負(fù)直接責(zé)任；（四）上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)的具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果的，上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；（五）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果的，審核人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（六）違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為造成不良后果的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任；（七）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)科（股）、室會(huì)簽并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，由直接承辦科（股）、室的負(fù)責(zé)人和會(huì)簽科（股）、室的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但提出正確意見而未被采納的人員不承擔(dān)責(zé)任；（八）經(jīng)過集體研究、認(rèn)定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)后果發(fā)生的，作出決定的局主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（九）領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)具體行政行為，導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任；（十）經(jīng)過聽證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，聽證主持人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；批準(zhǔn)人不采納聽證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人承擔(dān)直接責(zé)任。第十四條本辦法所稱批準(zhǔn)人，指工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé) 人；審核人，指工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人；承辦人，指具體承辦行政管理事項(xiàng)的工作人員。但依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)行政授權(quán)，由其他工作人員行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的，具體行使批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)的人員為批準(zhǔn)人、審核人。第十五條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)重過錯(cuò)和特別嚴(yán)重過錯(cuò)：（一）情節(jié)輕微，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小，經(jīng)指出或發(fā)現(xiàn)后能及時(shí)糾正的，屬一般過錯(cuò)；（二）情節(jié)較重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)過行政訴訟、行政復(fù)議或監(jiān)督程序等方式?jīng)Q定變更的；⑵行政行為被本局督查認(rèn)定為違法或明顯不當(dāng)?shù)模?⑶行政不作為行為被本局督查或舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，受到責(zé)令限期履行或通報(bào)批評(píng)；⑷行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被市級(jí)或市級(jí)以下新聞媒體曝光批評(píng)，造成不良影響的；⑸其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)較重的。（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過錯(cuò)，包括以下情形：⑴行政執(zhí)法行為被司法機(jī)關(guān)確認(rèn)違法，需要追究刑事責(zé)任 的；⑵行政執(zhí)法行為被人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法，受到通報(bào)批評(píng)的；⑶行政執(zhí)法行為因過錯(cuò)被省級(jí)或者省級(jí)以上新聞媒體曝光批評(píng)，造成惡劣影響的；⑷其他執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重的。第十六條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）造成重大損害或一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯(cuò)責(zé)任的；（二）干擾、阻礙、不配合對其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；（四）在行政執(zhí)法過程中有執(zhí)法違法、徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索等行為的；（五）對上級(jí)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)糾正意見拒不執(zhí)行的；（六）對申訴人、控告人、檢舉人或責(zé)任追究承辦人打擊報(bào)復(fù)的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理情形的。第十七條行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予追究過錯(cuò)責(zé)任：（一）主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)的；（二）主動(dòng)配合查處工作的；（三）因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)、后果輕微的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。第十八條有下列情形之一的，不追究具體行政行為人過錯(cuò)責(zé)任：（一）行政管理相對人弄虛作假，致使具體行政行為人作出錯(cuò)誤判斷的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和工商行政管理內(nèi)部制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使具體行政行為人理解錯(cuò)誤的；（三）出現(xiàn)意外情況或不可抗力因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的；（四）執(zhí)行上級(jí)或本級(jí)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤決定而造成行政過錯(cuò)的。第四章行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式和標(biāo)準(zhǔn)第十九條行政過錯(cuò)責(zé)任追究形式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令作出書面檢查；（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（四）暫扣行政執(zhí)法證件；（五）取消行政執(zhí)法資格；（六）行政處分；（七）造成行政賠償?shù)?，根?jù)情節(jié)輕重承擔(dān)本人月工資1－10倍的經(jīng)濟(jì)賠償（總局34號(hào)令）；以上追究形式可以單處或并處。其中給予行政處分的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；給予取消行政執(zhí)法資格的，要經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)省工商局批準(zhǔn)。行政過錯(cuò) 行為涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十條對發(fā)生行政執(zhí)