“雙倍賠償制度”的缺陷及“超額遞減賠償制度”的建立(編輯修改稿)
2025-05-11 13:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)為作用一般，有百分之四點(diǎn)七認(rèn)為作用不大；在《消法》規(guī)定的消費(fèi)者所享有的九項(xiàng)權(quán)利中，百分之二十八點(diǎn)一的被訪者認(rèn)為“選擇權(quán)”的維護(hù)狀況最好；百分之二十六點(diǎn)三認(rèn)為“索賠權(quán)”維護(hù)狀況最差；調(diào)查同時(shí)顯示，百分之九十點(diǎn)九的被訪者認(rèn)為當(dāng)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐行為時(shí)，“加倍賠償”是合理的，而百分之六十六點(diǎn)六的被訪者則認(rèn)為，如果修改加倍賠償?shù)囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)增大賠償倍數(shù)。三、超額遞減賠償制度設(shè)計(jì)鑒于“退一賠一制度”不能充分地保護(hù)小額消費(fèi)者的權(quán)益，筆者嘗試提出一種“超額遞減賠償制度”來(lái)對(duì)《消法》第四十九條進(jìn)行完善。所謂超額遞減賠償制度，是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的損失進(jìn)行賠償，其賠償倍數(shù)隨著超額部分的遞增而逐漸遞減。對(duì)于欺詐行為，消費(fèi)者索賠的成本邊界應(yīng)該等于商品價(jià)值、直接交涉費(fèi)用、誤工成本、精神損失以及參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理報(bào)酬的總和。但在現(xiàn)行法律條件下，對(duì)小額欺詐僅僅進(jìn)行“退一賠一”不足以遏止經(jīng)營(yíng)者的機(jī)會(huì)主義行為，同時(shí)消費(fèi)者基于對(duì)索賠成本、誤工成本和精神痛苦的考慮，也幾乎沒有積極性對(duì)小額商品進(jìn)行索賠。在這種情況下，設(shè)計(jì)調(diào)動(dòng)消費(fèi)者積極性、遏止不法經(jīng)營(yíng)者機(jī)會(huì)行為的新賠償制度，對(duì)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有重要的意義。筆者通過調(diào)查，依據(jù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的行為習(xí)慣、社會(huì)平均收入水平以及社會(huì)平均消費(fèi)水平，在廣泛調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，參照個(gè)人所得稅超額累進(jìn)稅率，設(shè)計(jì)下列超額遞減賠償標(biāo)準(zhǔn)：商品或服務(wù)超額遞減賠償標(biāo)準(zhǔn)表級(jí)數(shù)商品或服務(wù)價(jià)格賠償倍數(shù)(以超額部分為基數(shù))1超過0——100元的部分10倍2超過100——1000元的部分8倍3超過1000——5000元的部分5倍4超過5000——10000元的部分2倍5超過10000－100000元的部分6超過100000元的部分其中，、。對(duì)于消費(fèi)者和管理者來(lái)說，，2倍是基于法律規(guī)定的習(xí)慣容忍邊界，5倍、8倍、10倍則是相對(duì)均衡邊界。在超額遞減賠償制度下，消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)的額度越小，賠償?shù)谋稊?shù)就越大；反之，消費(fèi)額度越大，賠償?shù)谋稊?shù)就越低。如果商品價(jià)值低，交易數(shù)額小（低于100元），根據(jù)300人的樣本調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可以考慮對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行10倍的賠償；如果商品價(jià)值在100——1000元，可以對(duì)在100元以內(nèi)的部分給以10倍的賠償，超額的部分賠償倍數(shù)則遞減為8倍；商品價(jià)值超過1000元而低于5000元的，則先對(duì)100元部分進(jìn)行10倍的賠償，再對(duì)100——1000元內(nèi)的部分進(jìn)行8倍的賠償，超過1000元的剩余部分，則賠償倍數(shù)遞減為5倍；對(duì)第四、五、六級(jí)賠償依此類推。在計(jì)算欺詐賠償金額時(shí)，“太少的懲罰性賠償金不足以使此種不法行為消失，顯然是無(wú)效率的；然而，太多、太高的懲罰性賠償雖然會(huì)使此種行為消失，但受害人獲取的高額賠償并非基于自由交易而得到，也不符合交易的原則，因此也是無(wú)效率的”⑤ Polinsky＆Shaved．“Punitive Damages： An Economic Analysis”， 111
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