珠海市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(編輯修改稿)
2025-05-11 10:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 路費部分不得用于公路新建，用于普通公路（普通干線公路和農(nóng)村公路）養(yǎng)護工程的比例一般不得低于80%，且用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金比例不得低于15%。我市根據(jù)《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案的通知》（珠府辦函〔2018〕291號）要求，加大成品油消費稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護補助標(biāo)準(zhǔn)按每年每公里縣道14000元、鄉(xiāng)道7000元、村道2000元，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，其余不足部分由各區(qū)（功能區(qū)）負責(zé)安排。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金安排可結(jié)合里程、養(yǎng)護成本變化等因素進行動態(tài)調(diào)整。2022年起，替代養(yǎng)路費部分不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出?！吨楹Ｊ胸斦w制改革方案》（珠府〔2020〕10號文）規(guī)定“各區(qū)（功能區(qū)）縣道、市政道路、鄉(xiāng)村道路由所在區(qū)（功能區(qū)）負責(zé)投資建設(shè)和養(yǎng)護”，各區(qū)（功能區(qū)）應(yīng)建立以區(qū)（功能區(qū)）級公共財政為主、市級財政支持為輔的資金籌措機制。各區(qū)（功能區(qū)）須確保農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員基本支出全部納入一般公共財政預(yù)算，農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機制。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）要求，2022年起，區(qū)（功能區(qū)）級公共財政資金（不含替代養(yǎng)路費部分）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。農(nóng)村公路信息化建設(shè)和路況評定、橋梁檢測等費用需納入各區(qū)（功能區(qū)）年度預(yù)算。各區(qū)（功能區(qū)）須做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的統(tǒng)籌安排及統(tǒng)計工作，進一步簡化財政資金審查和資金支付程序，要對用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金實施全過程績效管理，并建立相關(guān)具體考核機制，將績效考核結(jié)果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)——移交”（bt）模式，嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)，公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督。區(qū)級審計部門要定期對縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護資金使用情況進行審計。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取購買服務(wù)、資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。各區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要積極吸引社會資本投入，引導(dǎo)社會各界參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè)、合力管護、互利共贏。要鼓勵各鎮(zhèn)（街）依法依規(guī)采取多種方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金。各區(qū)（功能區(qū)）要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路養(yǎng)護，探索開展農(nóng)村公路水毀、地質(zhì)等災(zāi)害保險，保障災(zāi)毀修復(fù)經(jīng)費。（三）建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。各區(qū)（功能區(qū)）要將人民群眾滿意度和受益程
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