【文章內(nèi)容簡介】 管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，我區(qū)嚴格按要求成立了相應地組織領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設辦公室、工程計劃室、路政大隊，核定人員編制21人，全部納入了財政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，掛牌成立了農(nóng)村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個建制村配備兼職管理人員93人。加強養(yǎng)護資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補助3500元，村道每公里每年補助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護。同時，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金補助200元，區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護資金補助200元。今年投資完成農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護96萬元，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程投資204萬元。四、嚴格合同管理制度，確保各項工作順利完成根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和上級主管部門的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路的實際，今年各項管理養(yǎng)護工作進展順利，除養(yǎng)護大中修工程正在施工外，其余各項工作基本完成。（一）小修保養(yǎng)、日常管護地方公路管理段具體承擔縣道的日常管理養(yǎng)護工作，負責養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護工程的實施，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。承擔縣道路政管理和路產(chǎn)路權的保護，指導好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護和路政管理及路產(chǎn)路權的保護工作。（）。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護承包合同和安全生產(chǎn)合同各25份（一年一簽）；（2）管理養(yǎng)護承包經(jīng)費：按各合同段完成工作和好路率情況相結(jié)合進行檢查，實行按月計量支付給承包人，1~9月共發(fā)放縣道養(yǎng)護補助資金 ？萬元，對農(nóng)村公路管理站的管理，養(yǎng)護承包經(jīng)費采取定期或不定期按完成工作和好路率情況相結(jié)合進行檢查，按季度計量撥付給農(nóng)村公路管理站，1~9月共撥付鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護補助資金 ？萬元；（3）要求縣道各合同段承包人在承包期內(nèi)，水毀坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段組織機械進行清理；針對農(nóng)村公路管理站管理的鄉(xiāng)、村道路水毀坍方10立方米以上至1000立方米以下，經(jīng)地方公路管理段核量、確認，由農(nóng)村公路管理站牽頭組織機械或公路沿線群眾投工投勞進行清理，經(jīng)地方公路管理段組織驗收合格后，；（4）分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護承包人現(xiàn)場培訓13次，培訓人數(shù)達168人次。農(nóng)村公路管理站具體承擔鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護和路政管理及路產(chǎn)路權的保護工作，負責收集相關材料，做好信息報送工作。、。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護承包合同67份（一年一簽），并上報地方公路管理段備案。今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，？萬立方米，？萬元。二、養(yǎng)護大中修工程為避免養(yǎng)護大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程健康、有序進行，2008年養(yǎng)護大中修重點處理縣道公路基礎設施（橋涵、擋墻等）工程，以增強道路抗災能力，主要以博那線、林勐線為重點，兼顧其他線路危險地段的修復工程。為確保養(yǎng)護大中修工程順利進行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護工作的重中之重，嚴格按照農(nóng)村公路建設和《**區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護大中修工程領導小組，于11月底對養(yǎng)護大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術、資金和機械實力的施工企業(yè)負責施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計劃于2009年2月底全部完工。為確保工程的順利實施，將有限資金合理用到項目上，我局實施專戶儲存、專人管理，在工程實施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴格實行合同管理，堅決按工程質(zhì)量和施工進度，實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項目資金的有效使用，又增強了資金運作的透明度。五、堅持養(yǎng)護改革的實效，以改革的實效為群眾服務養(yǎng)護體制改革的實施，對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量，方便群眾出行，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，我區(qū)堅持兩手一齊抓“一方面抓著養(yǎng)護改革，一方面抓養(yǎng)護管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護責任書，積極探索管理養(yǎng)護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養(yǎng)護和搶險救災保通工作，做到改革、養(yǎng)護兩不誤、兩促進的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護改革，我區(qū)農(nóng)村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投入，增強了日常管理養(yǎng)護力度，農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。，好路率75%（），比去年同期增長6%；，好路率達46%（），比去年同期增長5%；，好路率為11%（），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機構(gòu)，充實了地方公路管理工程技術力量，既解決人員問題，又完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核和運行機制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農(nóng)村公路管理部門具體承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農(nóng)民代表工具體實施，廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護新機制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護基本是靠義務護路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后，通過采取公路的通行質(zhì)量與養(yǎng)護資金補助相掛鉤的措施，充分調(diào)動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農(nóng)民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護“比、學、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農(nóng)村公路通行質(zhì)量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產(chǎn)成本，加快了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村商品的流通，活躍了農(nóng)村市場，促進了農(nóng)民增收；四是沿線群眾經(jīng)濟收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農(nóng)村公路和參加養(yǎng)護大中修工程施工，獲得了相應的經(jīng)濟收入；五是通過改革明確了公路的產(chǎn)權范圍，為以后公路改擴建奠定了堅實的基礎，侵蝕路產(chǎn)路權的行為得到遏制，農(nóng)民群眾對路政管理、路產(chǎn)路權的認識得到進一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，是一項群眾滿意，政府滿意的德政工程。六、存在問題和下年的工作思路通過認真學習落實科學發(fā)展觀，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革進展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金配套不足、防災抗災能力較弱，水毀嚴重；農(nóng)村公路管理人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術不足，難以適應新體制下的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村公路管理站人員變動大，并且都身兼數(shù)職、工作任務繁雜，無專業(yè)技術管理人員，對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作認識不高、積極主動性不夠；路政管理工作跟不上改革步伐，路產(chǎn)路權被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識有待于提高，工作比較被動等。針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，將重點抓以下幾個方面工作：一是進一步建立健全地方公路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村管理站的運行機制，完善規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村公路管理站，至少應配備一