【文章內容簡介】 管理養(yǎng)護考核責任目標的要求，我區(qū)嚴格按要求成立了相應地組織領導機構和辦事機構。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設的參照副科級管理的事業(yè)單位，管理段下設辦公室、工程計劃室、路政大隊，核定人員編制21人，全部納入了財政供養(yǎng)；三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處，掛牌成立了農村公路管理站，配備專、兼職管理人員20人，全部屬行政或事業(yè)編制，93個建制村配備兼職管理人員93人。加強養(yǎng)護資金的籌措及管理使用：一是爭取省級縣道每公里每年補助7000元，鄉(xiāng)道每公里每年補助3500元，村道每公里每年補助1000元。其中：80%（縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元）用于養(yǎng)護大中修工程；20%（縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元）用于養(yǎng)護小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護。同時，積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金補助200元，區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護資金補助200元。今年投資完成農村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護96萬元，完成農村公路養(yǎng)護大中修工程投資204萬元。四、嚴格合同管理制度，確保各項工作順利完成根據《**區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》和上級主管部門的要求，結合我區(qū)農村公路的實際，今年各項管理養(yǎng)護工作進展順利，除養(yǎng)護大中修工程正在施工外，其余各項工作基本完成。（一）小修保養(yǎng)、日常管護地方公路管理段具體承擔縣道的日常管理養(yǎng)護工作，負責養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，組織養(yǎng)護工程的實施，對養(yǎng)護質量進行檢查驗收。承擔縣道路政管理和路產路權的保護，指導好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作。（）。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護承包合同和安全生產合同各25份（一年一簽）；（2）管理養(yǎng)護承包經費：按各合同段完成工作和好路率情況相結合進行檢查，實行按月計量支付給承包人，1~9月共發(fā)放縣道養(yǎng)護補助資金 ？萬元，對農村公路管理站的管理，養(yǎng)護承包經費采取定期或不定期按完成工作和好路率情況相結合進行檢查，按季度計量撥付給農村公路管理站，1~9月共撥付鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護補助資金 ？萬元；（3）要求縣道各合同段承包人在承包期內，水毀坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段組織機械進行清理；針對農村公路管理站管理的鄉(xiāng)、村道路水毀坍方10立方米以上至1000立方米以下，經地方公路管理段核量、確認，由農村公路管理站牽頭組織機械或公路沿線群眾投工投勞進行清理，經地方公路管理段組織驗收合格后，；（4）分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護承包人現(xiàn)場培訓13次，培訓人數(shù)達168人次。農村公路管理站具體承擔鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護和路政管理及路產路權的保護工作，負責收集相關材料，做好信息報送工作。、。主要開展了以下工作：（1）共簽定養(yǎng)護承包合同67份（一年一簽），并上報地方公路管理段備案。今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條，？萬立方米，？萬元。二、養(yǎng)護大中修工程為避免養(yǎng)護大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象，造成資金重復投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農村公路養(yǎng)護大中修工程健康、有序進行，2008年養(yǎng)護大中修重點處理縣道公路基礎設施（橋涵、擋墻等）工程，以增強道路抗災能力，主要以博那線、林勐線為重點，兼顧其他線路危險地段的修復工程。為確保養(yǎng)護大中修工程順利進行，我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護工作的重中之重，嚴格按照農村公路建設和《**區(qū)農村公路大中修工程管理辦法》進行監(jiān)督管理，專門成立養(yǎng)護大中修工程領導小組，于11月底對養(yǎng)護大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術、資金和機械實力的施工企業(yè)負責施工，計劃總投資221萬元，工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正施工，工程計劃于2009年2月底全部完工。為確保工程的順利實施，將有限資金合理用到項目上，我局實施專戶儲存、專人管理，在工程實施中，指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時，嚴格實行合同管理，堅決按工程質量和施工進度，實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生，既保證了項目資金的有效使用，又增強了資金運作的透明度。五、堅持養(yǎng)護改革的實效，以改革的實效為群眾服務養(yǎng)護體制改革的實施，對提高農村公路通行質量，方便群眾出行，促進我區(qū)農村經濟快速發(fā)展，對加快我區(qū)社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。通過繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，我區(qū)堅持兩手一齊抓“一方面抓著養(yǎng)護改革，一方面抓養(yǎng)護管理”的原則，層層簽訂管理養(yǎng)護責任書，積極探索管理養(yǎng)護的新思想、新途徑、新辦法，認真抓好日常養(yǎng)護和搶險救災保通工作，做到改革、養(yǎng)護兩不誤、兩促進的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護改革，我區(qū)農村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農村公路管理養(yǎng)護投入，增強了日常管理養(yǎng)護力度，農村公路通行質量顯著提高。，好路率75%（），比去年同期增長6%；，好路率達46%（），比去年同期增長5%；，好路率為11%（），與去年相比明顯提高；二是管理逐步規(guī)范化，建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農村公路管理機構，充實了地方公路管理工程技術力量，既解決人員問題，又完善了農村公路管理養(yǎng)護考核和運行機制，形成了以縣級人民政府為主體，各級農村公路管理部門具體承擔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府協(xié)同配合，各合同段農民代表工具體實施，廣大人民群眾共同參與的農村公路管理養(yǎng)護新機制；三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護的積極性明顯提高，過去受資金、人員等條件限制，鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護基本是靠義務護路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后，通過采取公路的通行質量與養(yǎng)護資金補助相掛鉤的措施，充分調動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護的積極性，失管、失養(yǎng)的問題基本解決，農民代表工收入明顯增加，養(yǎng)護“比、學、趕、幫、超”活動空前高漲。同時，農村公路通行質量的提高，方便了群眾的出行又降低生活生產成本，加快了農產品和農村商品的流通，活躍了農村市場，促進了農民增收；四是沿線群眾經濟收入的明顯提高，公路沿線村民通過參與承包農村公路和參加養(yǎng)護大中修工程施工，獲得了相應的經濟收入；五是通過改革明確了公路的產權范圍，為以后公路改擴建奠定了堅實的基礎，侵蝕路產路權的行為得到遏制，農民群眾對路政管理、路產路權的認識得到進一步提高；六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高，進一步拉近了人民群眾與交通部門的感情，群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明，農村公路管理養(yǎng)護體制改革，的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程，是一項群眾滿意，政府滿意的德政工程。六、存在問題和下年的工作思路通過認真學習落實科學發(fā)展觀，我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革進展順利，成效明顯，但也存在一些丞待解決的困難和問題。農村公路日常養(yǎng)護資金配套不足、防災抗災能力較弱，水毀嚴重；農村公路管理人員素質偏低，專業(yè)技術不足，難以適應新體制下的農村公路管理養(yǎng)護工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農村公路管理站人員變動大，并且都身兼數(shù)職、工作任務繁雜，無專業(yè)技術管理人員，對農村公路的管理養(yǎng)護工作認識不高、積極主動性不夠；路政管理工作跟不上改革步伐，路產路權被侵蝕現(xiàn)象有所突出；路政人員專業(yè)知識有待于提高，工作比較被動等。針對這些問題，在下一年的工作中，我們將繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀，將重點抓以下幾個方面工作：一是進一步建立健全地方公路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農村管理站的運行機制，完善規(guī)章制度，實行規(guī)范化管理；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農村公路管理站，至少應配備一