太倉(cāng)市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-05-11 00:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，具體參照《市政府關(guān)于印發(fā)太倉(cāng)市城區(qū)城市管理領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（太政發(fā)〔2020〕80號(hào)）執(zhí)行。市財(cái)政（含江蘇省、蘇州市補(bǔ)助資金）用于農(nóng)村公路每公里日常養(yǎng)護(hù)的資金不低于2020年水平，標(biāo)準(zhǔn)如下：，村道每年每公里1萬(wàn)元。鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、村道每年每公里3萬(wàn)元。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)不斷加大管理養(yǎng)護(hù)力度，保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、交運(yùn)局）（二）加大養(yǎng)護(hù)工程資金投入。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目類型包括預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程。2009年成品油稅費(fèi)改革返還地方的原“五小”養(yǎng)路費(fèi)基數(shù)、2015年下劃地方的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出基數(shù)應(yīng)全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。縣道養(yǎng)護(hù)工程資金由市財(cái)政負(fù)責(zé)籌集，鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)工程資金由鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)加大養(yǎng)護(hù)工程投入。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、交運(yùn)局）（三）合理安排獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)不同時(shí)期發(fā)展目標(biāo)適當(dāng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、交運(yùn)局）（四）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策應(yīng)建立與里程、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上調(diào)整周期不超過五年。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與補(bǔ)助資金或相關(guān)投資掛鉤，并確保及時(shí)足額撥付到位。市財(cái)政、各鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)—移交（bt）模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公共資金使用情況按有關(guān)規(guī)定對(duì)社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，不斷提升資金配置效率和使用效益。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位與使用情況進(jìn)行審計(jì)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、交運(yùn)局、審計(jì)局）（五）創(chuàng)新發(fā)展投融資機(jī)制。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償提供料場(chǎng)等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo)。在農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)上，實(shí)施“金倉(cāng)絲路”品牌提升計(jì)劃，大力推行“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式，鼓勵(lì)將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行一體化開發(fā)。促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生
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