【文章內(nèi)容簡介】 于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；四是監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；五是對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。（6）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的各種違法行為《安全生產(chǎn)法》明確了政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)可能的38種違法行為。其中生產(chǎn)經(jīng)營單位及負(fù)責(zé)人30種，政府監(jiān)督部門及人員5種，中介機(jī)構(gòu)1種，從業(yè)人員可能的違法行為有2種。（7）《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的十三種處罰方式《安全生產(chǎn)法》明確了相應(yīng)違法行為的處罰方式：對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處罰；對政府監(jiān)督管理部門有責(zé)令改正。責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；對中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失；會帶賠償、撤銷機(jī)構(gòu)資格的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)罰款、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個人經(jīng)濟(jì)罰款。限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、降職、撤職、處十五日以下拘留等處罰；對從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （六）《礦山安全法》《中華人民共和國礦山安全法》于1992年11月7日由第七屆全國人大常委會第二十八次會議通過，1993年5月1日起實(shí)施，相關(guān)的《礦山安全法實(shí)施條例》于1996年10月30日由原勞動部發(fā)布施行?！吨腥A人民共和國礦山安全法》是保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展的重要專業(yè)安全生產(chǎn)法律?！吨腥A人民共和國礦山安全法》主要內(nèi)容礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。必須對作業(yè)場所中的有害有毒物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合安全要求。 必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施： ①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷； ②瓦斯爆炸、煤塵爆炸； ③沖擊地壓、瓦斯突出、井噴； ④地面和井下的火災(zāi)、水災(zāi)； ⑤爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害； 粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害； 其他危害。 對使用機(jī)械、電氣設(shè)備、排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。 礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為，提出批評、檢舉和控告。 職工未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的不得上崗作業(yè)。 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品。 礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。 礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊勞動保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工按照國家規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。 （七）《消防法》 中華人民共和國消防法1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過。1998年9月1日施行。其主要內(nèi)容有：第一章總則；第二章火災(zāi)預(yù)防；第三章消防組織；第四章滅火救援；第五章法律責(zé)任；第六章附則。 《消防法》的一些規(guī)定： 任何人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的滅火工作的義務(wù)。 在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的個人，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先輸審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。 任何人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材、不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。 任何人民現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。 消防隊接到火警后，必須立即趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。 對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。 有下列行為之一的，處警告、罰款或者十日以下拘留： （1）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的； （2）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的； （3）阻攔報火警或者謊報火警的； （4）故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的； （5）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的； （6）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。 火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因，推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的。 （八）《職業(yè)病防治法》 《職業(yè)病防治法》于2001年10月27日閉會的九屆全國人大常委會第24次會議上獲得表決通過，國家主席江澤民簽署第60號主席令予以公布。并于2002年5月1日施行。這部法律的立法目的是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它的出臺也是應(yīng)對WTO的一個積極步驟。 《職業(yè)病防治法》分總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等7章，共79條，于2002年5月 1日起施行。 該法規(guī)定，職業(yè)病防治工作采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理。 勞動者享有的7項職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利是：①獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；②獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；③了解作業(yè)場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；④要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防治設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；⑤對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康行為提出批評、檢舉和控告； ⑥拒絕違章指揮和強(qiáng)令沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；⑦參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。 （九）我國的女職工勞動保護(hù)法規(guī) 建國以來，我國頒布的有關(guān)女工保護(hù)的法規(guī)有：《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》實(shí)施日期1989年1月20日；《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》實(shí)施日期是1990年1月 18日；《女職工保健工作規(guī)定》實(shí)施日期是1993年11月3日。同時，《中華人民共和國勞動保險條例》、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)中都對女職工的勞動保護(hù)作出了相應(yīng)的規(guī)定。（十）《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》于2002年1月9日在國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過，由朱鎔基總理以中華人民共和國國務(wù)院令第344號發(fā)布。《危險化學(xué)品安全管理條例》2002年3月15日施行。（1）制定《危險化學(xué)品安全管理條例》的基本宗旨和目的是為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。（2）《危險化學(xué)品安全管理條例》的適用范圍適用范圍是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的各個環(huán)節(jié)和過程。（3）危險化學(xué)品含義是指爆炸品、壓縮氣體和液體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇火易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268)；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，以及國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。 第三章 班組的法制建設(shè)第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則。 （二）企業(yè)員工的安全責(zé)任 企業(yè)的員工除了要知道《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的員工安全生產(chǎn)權(quán)益和義務(wù)外，還需要知道員工自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，它們是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻制止他人的違章作業(yè)。（2）精心操作，做好各項記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。（3）正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時如實(shí)向上級報告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，作好詳細(xì)記錄。（4）按時認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理和報告。（5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，搞好文明生產(chǎn)。（6）上崗必須按規(guī)定著裝。妥善保管、正確使用各種防護(hù)用品和消防器材。（7）積極參加各種安全活動。（8） 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。第二節(jié) 企業(yè)員工及班組各成員的安全生產(chǎn)職責(zé) 一、班組長的安全管理工作 （一）班組與班組長安全管理工作的重要性 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，對安全生產(chǎn)來說，班組是一個至關(guān)重要的單元，是開展安全工作的主要對象。而在這一對象中，作為“兵頭將尾”的班組長，所掌握的安全管理知識的多少，將對班組的安全工作好壞以及企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。為此，作為班組長，必須加強(qiáng)安全管理知識的學(xué)習(xí)。（二）班組長的安全工作職責(zé) 安全管理工作必須緊緊圍繞生產(chǎn)第一線來進(jìn)行，才能夠有效的控制事故，這也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。這一重要的工作該由哪些部門具體負(fù)責(zé)進(jìn)行呢？廠長要負(fù)責(zé)，安全技術(shù)部門要負(fù)責(zé)，各級部門都應(yīng)負(fù)責(zé)，這是現(xiàn)代的全面安全管理所要求的。然而最關(guān)鍵的管理部門應(yīng)在班組，應(yīng)有班組長進(jìn)行具體的領(lǐng)導(dǎo)。班組長所具體的領(lǐng)導(dǎo)和職工的特殊地位，使其成為安全管理中的關(guān)鍵人物。由于他們參與安全管理，才能使安全管理緊緊圍繞生產(chǎn)第一線，切切實(shí)實(shí)地解決問題。在安全管理工作中，班組長必須做好下列工作：(1) 貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織好安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組（工段）的安全生產(chǎn)； 作為班組長應(yīng)積極開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳，組織組員學(xué)習(xí)國家和上級有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)、指示和決定；宣傳組員中涌現(xiàn)的遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)搞得好的先進(jìn)人物；抵制各種違反安全生產(chǎn)的言論和行為；針對組內(nèi)的各種思想狀況，及時做好思想工作，使全組樹立起“安全第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，對上級部門布置的工作，若不符合有關(guān)安全法規(guī)，則應(yīng)按正常途徑向有關(guān)部門匯報，加以抵制，確保安全生產(chǎn)方針不是停留在日頭上，而是落實(shí)在具體行動上，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 （2）組織組員學(xué)習(xí)安全操作技術(shù)，提高本人和全組成員的自我保護(hù)能力。 要搞好安全生產(chǎn)，職工的自身保護(hù)能力如何是一個很重要的問題，這個問題主要牽涉到兩個方面：一是安全意識的強(qiáng)弱；二是本身的安全操作技術(shù)水平。 作為班組長來說，除本身應(yīng)刻苦鉆研安全操作技術(shù)外，還應(yīng)組織組員學(xué)習(xí)，鉆研安全操作技術(shù)。因為隨著生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度越來越高，對生產(chǎn)者的操作技術(shù)要求也越來越高，對安全工作也會提出更高新的要求。 安全操作技術(shù)是生產(chǎn)操作技能與各類安全操作規(guī)范、規(guī)程、制度的結(jié)合。班組長既要組織組員學(xué)習(xí)各種生產(chǎn)操作技能，更要組織他們學(xué)習(xí)各類安全操作規(guī)范、規(guī)程、制度。隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)等亦會不斷變化，因此，還需要及時制定、修改各類規(guī)章制度，以使其與生產(chǎn)的發(fā)展相適應(yīng)。 （3）認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。 班組安全生產(chǎn)責(zé)任制是長期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)I的結(jié)晶，是生產(chǎn)正常進(jìn)行和職工安全健康的可靠保證。 班組長要按安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己，起到表率作用。同時還要負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和完善，要督促組員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況作為自己的一項經(jīng)常性工作。使班組作到事事有人負(fù)責(zé)，人人遵章守紀(jì)。 （4）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 班組長應(yīng)明確認(rèn)識，緊密配合有關(guān)部門，參加標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的制定和試行工作。要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，必須首先改變以往的習(xí)慣作業(yè)，“學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，“練”標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。班組長不但要帶頭“學(xué)”，帶頭“練”，還要充分發(fā)動組員同“學(xué)”同“練”，共同貫徹執(zhí)行。推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格考核。實(shí)行按崗位定職責(zé)，按職責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。按考核結(jié)果計分，按分?jǐn)?shù)計獎。班組長應(yīng)積極配合有關(guān)部門做好考核工作。 （5）組織并參加安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。認(rèn)真交接班，開好班前班后 一個班組的安全管理工作搞得好壞，班前班后會開得成功與否往往是一個標(biāo)志。 根據(jù)安全生產(chǎn)“五同時”的要求，班組長在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全。要達(dá)到這一要求，班組長首先要對每天的安全生產(chǎn)情況心中有數(shù)。這就要做到，交班認(rèn)真接班嚴(yán)。 （6）對新工人或調(diào)動崗位的工人進(jìn)行安全教育 新工人或調(diào)崗工人，由于對新工作環(huán)境、設(shè)備、生產(chǎn)工藝、安全操作技術(shù)等不熟悉，較易發(fā)生工傷事故，因此對他們進(jìn)行安全教育是十分重要的，不能掉以輕心。 （7）參加事故分析，杜絕重復(fù)事故 防止和消滅事故是安全生產(chǎn)的目的。班組長除了參加本班組的事故分析外，還應(yīng)參加本車間同類型班組發(fā)生的事故的分析會，以吸取教訓(xùn)。 （8）搞好班組安全活動日 班長安全活動日是組員之間交流思想感情，長知識，統(tǒng)一認(rèn)識，搞好班組團(tuán)結(jié)的一個重要活動，班組長應(yīng)充分認(rèn)識這一點(diǎn)，認(rèn)真搞好班組安全活動日，使之不致流于形式 （9）在生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)有自己不能解