會(huì)計(jì)審計(jì)論文-強(qiáng)化國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作用的對策(編輯修改稿)
2024-12-02 01:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算 審計(jì)分開進(jìn)行，不僅預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和決算審計(jì)都是不完整的，還分散了審計(jì)資源，影響了審計(jì)效果 [5].當(dāng)前，深化財(cái)政審計(jì)需要做到：（ 1）緊緊抓住公共財(cái)政這條主線，關(guān)注和分析財(cái)政支出的投向，關(guān)注財(cái)政資金分配的公平、效益，細(xì)化部門預(yù)算，規(guī)范公共財(cái)政制度的建立和完善。（ 2）突出整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性，要從總體上把握預(yù)算執(zhí)行情況，關(guān)注全局性問題，進(jìn)一步提升財(cái)政審計(jì)的層次和水平。（ 3）積極探索財(cái)政審計(jì)的組織形式和方法，把各種類型的審計(jì)有效地結(jié)合起來，發(fā)揮審計(jì)的整體優(yōu)勢。因此，必須在實(shí)行部門決算審簽的基礎(chǔ)上，將預(yù)算執(zhí)行 審計(jì)與決算審計(jì)相結(jié)合，構(gòu)筑完整的預(yù)算審計(jì)監(jiān)督體系。 ，高度關(guān)注金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心。金融亂則天下亂，無論是亞洲金融風(fēng)暴還是南美金融危機(jī)，都已經(jīng)非常清楚地教育了我們，金融安全是保證經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的第一道防火墻。國家審計(jì)機(jī)關(guān)必須關(guān)注金融安全。由于金融監(jiān)管體制的改革，對金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督主要依靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)對金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督將突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家金融政策的情況，開展對重大金融活動(dòng)的專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。二要關(guān)注金融資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。金融 資產(chǎn)質(zhì)量是金融企業(yè)生存發(fā)展的基石，也是金融市場繁榮昌盛的根本，沒有良好的資產(chǎn)質(zhì)量，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。審計(jì)機(jī)關(guān)要對金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行相對準(zhǔn)確的把握。同時(shí)要關(guān)注金融領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，注重發(fā)現(xiàn)大案要案線索，堅(jiān)決打擊金融領(lǐng)域的違法犯罪行為，為國家宏觀調(diào)控創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，關(guān)注建立安全、高效、穩(wěn)健的金融運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。 ，提高政府投資管理水平和投資效益。政府投資對于國民經(jīng)濟(jì)增長有著巨大的推動(dòng)作用。近幾年來，國家對于水利、交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)覆蓋面卻不夠廣，力度也不夠大，能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資項(xiàng)目的比重還相當(dāng)?shù)?[6].為了充分發(fā)揮政府投資的調(diào)控職能作用，提高政府投資的使用效益，必須高度重視和加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。投資審計(jì)應(yīng)做到建設(shè)資金審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)的對象既包括項(xiàng)目建設(shè)單位，也應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工、勘察、監(jiān)理、供貨等與建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的單位。在審計(jì)形式上，要把事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，注重對建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督，促 進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平和資金使用效益的提高，促進(jìn)投資管理政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制的不斷完善，推進(jìn)投融資體制改革的不斷深化。在審計(jì)的內(nèi)容上，除審查企業(yè)的賬目、憑證、財(cái)務(wù)文件外，還包括對工程的立項(xiàng)、可行性、資金預(yù)算、項(xiàng)目效益評估、執(zhí)行情況、決策人行為合法性、工程招投標(biāo)程序合法性、投資資金的撥付等進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查評估。當(dāng)前還應(yīng)突出對工程建設(shè)、土地出讓等建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的查處力度，針對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因、挖掘根源、查找漏洞、健全相關(guān)制度，從源頭上防范不正當(dāng)交易行為的發(fā)生，規(guī)范建設(shè)市場秩序，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。 ，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。隨著政企職責(zé)分開和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國家直接參與對企業(yè)的管理將逐步由直接管理向間接管理過渡。作為國家審計(jì)對國有企業(yè)的監(jiān)督，必須在內(nèi)容和方式上進(jìn)行調(diào)整。對企業(yè)的監(jiān)督，將不是全面的審計(jì)，而主要是圍繞一定時(shí)期的工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查。企業(yè)審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)是審查國有資產(chǎn)的安全完整和各種重大經(jīng)營決策的科學(xué)性、合規(guī)性、民主性和效益性，防止決策失誤等造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和國有資產(chǎn)的保值增值。通過企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)和專項(xiàng)調(diào)查，一方面可以提出合理化的建 議，幫助企
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