會(huì)計(jì)審計(jì)論文-強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中作用的對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 制定農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供依據(jù)。 ，評(píng)估宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 ，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用。而從進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的作用這個(gè)角度出發(fā)，審計(jì)人員還必須具備宏觀思維的能力，能夠結(jié)合審計(jì)工作為決策部門(mén)提供高質(zhì)量的信息和建議。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家預(yù)算管理的完善 [EB/OL].北京：中華人民共和國(guó)審計(jì)署，（ 20202001） [20200329]. [6]廖洪，陳波。中國(guó)國(guó)家審計(jì)問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告 [J].審計(jì)研究， 2020（ 2）： 1115. [4]崔振龍。為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，審計(jì)機(jī)關(guān)必須建立一支知識(shí)全面、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)人才隊(duì)伍。 2020 年 3 月，針對(duì)河北省某縣拖欠教師工資的問(wèn)題，審計(jì)署某特派辦對(duì)該縣近三年的財(cái)政決算開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查，揭示 了拖欠教師工資問(wèn)題深層次的原因，專題報(bào)告經(jīng)審計(jì)署上報(bào)國(guó)務(wù)院后，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近年來(lái)，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在一些專項(xiàng)資金審計(jì)中，如退耕 還林審計(jì)、移民遷建資金審計(jì)、政府采購(gòu)審計(jì)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)等，在關(guān)注專項(xiàng)資金的真實(shí)、合法性外，同時(shí)也對(duì)資金的使用效益和效果進(jìn)行了審查和評(píng)價(jià)，揭露出一些損失浪費(fèi)的突出問(wèn)題，引起了中央、國(guó)務(wù)院的重視，社會(huì)各界也比較關(guān)注。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，不斷加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。隨著政企職責(zé)分開(kāi)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)家直接參與對(duì)企業(yè)的管理將逐步由直接管理向間接管理過(guò)渡。 ，提高政府投資管理水平和投資效益。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必須關(guān)注金融安全。如果某一個(gè)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，并不會(huì)影響其下一年度的預(yù)算，也不會(huì)影響財(cái)政部門(mén)編制決算和人大批準(zhǔn)決算。國(guó)家審計(jì)作為民主與法治的工具，必須與其他權(quán)力監(jiān)督主體建立科學(xué)、規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制和法定的聯(lián)系程序，使審計(jì)效益通過(guò)權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的高效運(yùn)作達(dá)到最大化。此外，這種改革沒(méi)有對(duì)現(xiàn)行審計(jì)機(jī)關(guān)做大的機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職能調(diào)整，也不需要國(guó)家進(jìn)行較大的人、財(cái)、物投入，改革成本較小 [3]，而且是在我國(guó)現(xiàn)行憲法框架內(nèi)的微調(diào)，暫不需要修改憲法。（ 6）審計(jì)人員宏觀意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó) 20 多年來(lái)的審計(jì)工作雖然取得了很大成績(jī)，但在審計(jì)內(nèi)容上還局限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域，審計(jì)目標(biāo)上基本沒(méi)有超出檢查財(cái) 政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的范疇。審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。這種監(jiān)督模式?jīng)]有反映政府在財(cái)政上受托于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、最終受托于人民的財(cái)政關(guān)系，不能真正體現(xiàn)國(guó)家審計(jì) “ 政府花錢(qián) ，人民監(jiān)督 ” 的本質(zhì)要求 [1].缺乏外部監(jiān)督的強(qiáng)制性效力和政府行為的公開(kāi)透明。我國(guó)的國(guó)家審計(jì)基本上還限于事后審計(jì)，事前審計(jì)和事中審計(jì)不夠。獨(dú)立性是有效、公正監(jiān)督的前提條件，審計(jì)的靈魂是獨(dú)立性?！额A(yù)算法》、《審計(jì)法》等法律法規(guī)雖然對(duì)在國(guó)家預(yù)算管理中實(shí)行審計(jì)監(jiān)督作出了規(guī)定，但對(duì)于審計(jì)監(jiān)督在國(guó)家預(yù)算管理中的地位、作用和職責(zé)等規(guī)定，仍然不是十分明確，預(yù) 算法律還沒(méi)有把審計(jì)監(jiān)督真正納入到國(guó)家預(yù)算管理體系中 [4].而國(guó)家金融審計(jì)與政府金融監(jiān)管部門(mén)之間存在著交叉重復(fù)、監(jiān)管資源效益低下、 “ 監(jiān)管誤區(qū) ” 和 “ 監(jiān)管盲區(qū) ” 同時(shí)并存等問(wèn)題。此外，在國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中，除了審計(jì)監(jiān)督以外，還有財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、金融監(jiān)督、工商行政監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、海關(guān)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等。（ 3）積極探索財(cái)政審計(jì)的組織形式和方法，把各種類型的審計(jì)有效地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮審計(jì)的整體優(yōu)勢(shì)。二要關(guān)注金融資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。投資審計(jì)應(yīng)做到建設(shè)資金審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合，審
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