山西國際電力集團(tuán)有限公司2009年工作會議報告(編輯修改稿)
2025-05-11 03:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地看到工作中反映出的突出問題：一是基礎(chǔ)管理水平仍然相當(dāng)薄弱；二是安全基礎(chǔ)工作亟待提高；三是一些管理人員面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，缺乏危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、使命感。必須在下一步工作中著力解決。 二、面臨形勢和基本判斷 2009年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展面臨著復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我們必須以寬廣的眼界審視形勢，以辯證的觀點看待困難，以戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展。 （一）面臨形勢 從國際上看，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)加快向世界范圍擴(kuò)散蔓延，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。美歐金融體系陷入融資功能嚴(yán)重失效和流動性大量短缺的困境，實體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，對新興市場國家和發(fā)展中國家的不利影響逐步加深。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游行業(yè)向上游行業(yè)、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增長速度明顯減緩，虧損企業(yè)和虧損行業(yè)增加較多，就業(yè)率下降、居民收入增長放慢，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險加大。從我省來說，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，受到的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它省份，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑，特別是2008年11月份，全省工業(yè)增加值、財政收入雙降24%，成為國內(nèi)降幅最大的省份，形勢十分嚴(yán)峻。電力行業(yè)全行業(yè)虧損，虧損額達(dá)50多億元。同時，投資衰減加重，發(fā)展后勁不足；企業(yè)現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險加大；節(jié)能減排任務(wù)艱巨，全省萬元GDP能耗連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。 產(chǎn)業(yè)形勢方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，電力行業(yè)在煤炭價格引發(fā)的全行業(yè)虧損仍未有效緩解的情況下，又面臨著電力需求下滑、供大于求的雙重困難局面。全國電力裝機(jī)規(guī)模逼近8億千瓦，全省總裝機(jī)容量超過3500萬千瓦。2009年從全省電力電量平衡情況看，在電煤供應(yīng)基本正常、發(fā)電出力基本穩(wěn)定的情況下，山西電網(wǎng)預(yù)計有200萬千瓦以上的富裕電力，省調(diào)機(jī)組利用小時預(yù)計只有4500小時。能源政策方面，國家要求將保增長、擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大；節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)節(jié)能環(huán)保壓力繼續(xù)加大；價格體制改革提速，能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制逐步形成。 （二）基本判斷 當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到達(dá)谷底，企業(yè)受到的沖擊和損失正在進(jìn)一步擴(kuò)大，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要做好應(yīng)對更嚴(yán)重困難和更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。全面分析集團(tuán)公司面臨的形勢，我們可以作出以下基本判斷： 一是電力發(fā)展的基本趨勢不會改變。這場金融危機(jī)歷史罕見、百年一遇，造成的影響比預(yù)想的更大，持續(xù)的時間比預(yù)估的更長，預(yù)計經(jīng)濟(jì)至少會出現(xiàn)二至三年左右的下行期。但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，能源和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保持長期發(fā)展的態(tài)勢不會改變。 二是集團(tuán)公司目前的資產(chǎn)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有能力應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。危機(jī)面前，有我們在多年的發(fā)展中積累的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)堅定信心、因勢利導(dǎo)，堅信能夠戰(zhàn)勝困難，走出困境。 三是經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來挑戰(zhàn)的同時蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院決定，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方向由“從緊”變?yōu)椤皩捤伞?，促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施日益強(qiáng)力推進(jìn)；大規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在啟動；我國東南沿海出口企業(yè)向中西部大面積轉(zhuǎn)移，電源建設(shè)重心逐步由負(fù)荷中心向資源中心、富煤區(qū)轉(zhuǎn)移，我省作為新型能源基地具有很強(qiáng)的承接優(yōu)勢。危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇主要有：其一，為實施煤電聯(lián)營創(chuàng)造了條件。煤炭行業(yè)景氣程度的波動有助于實質(zhì)性地推進(jìn)煤電合作。其二，金融危機(jī)為推進(jìn)電力市場化提供了機(jī)會，為理順電力價格形成機(jī)制、推行競價上網(wǎng)、促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了條件。其三，利用近期獲準(zhǔn)發(fā)行的中期票據(jù)、短期融資券、可轉(zhuǎn)換債券等金融品種，可降低融資成本、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、防范財務(wù)風(fēng)險。其四，證券市場低迷，為大股東增持上市公司股份和上市公司回購股票提供了難得的機(jī)遇。其五，經(jīng)濟(jì)危機(jī)必將帶來市場格局的深刻變化，引發(fā)行業(yè)企業(yè)的兼并重組，為淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實施并購擴(kuò)張?zhí)峁┝似鯔C(jī)。 當(dāng)前形勢對集團(tuán)公司的發(fā)展既提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇。我們既要把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，防止由于估計不足和準(zhǔn)備不夠陷于被動，又要注重從變化中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，不為風(fēng)險所懼，不被干擾所惑，扎扎實實地辦好我們自己的事情。 三、2009年工作的總體思路、經(jīng)營目標(biāo)和
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