【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 話 1 次，每年至少與支部 黨員談心談話 1 次； 班子成員之間每年至少談心談話 1 次， 每年至少與所聯(lián)系的黨員談心談 話 1 次；提倡黨員和黨員之間進(jìn)行談心談話，確保在工作變動(dòng)、思想波動(dòng)、家庭變故等情況 時(shí)有人訪、有人談、有人幫助解決實(shí)際困難。對(duì)受到處分處置、群眾有不良反映的黨員，黨 支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話。（1）做好談話準(zhǔn)備。談心談話前要開(kāi)展走訪調(diào)研，多渠道、多角度 了解談話對(duì)象情況，明確談話主題，做到對(duì)談話對(duì)象的思想狀況清楚、問(wèn)題根源清楚、社會(huì) 關(guān)系清楚、幫扶辦法清楚。（2）明確談話內(nèi)容。談心談話一般要做到“四談” ，即談黨性原 則、 談思想認(rèn)識(shí)、 談工作情況、 談自身存在的問(wèn)題和改進(jìn)方向， 做到既交流思想、 溝通情況， 又聽(tīng)取意見(jiàn)、指出存在的不足，不談空話套話。（3）改進(jìn)談話方式。談心談話一般采用“一對(duì)一、面對(duì)面”的方式進(jìn)行，注重啟發(fā)引導(dǎo)，靈活運(yùn)用“探討式” “家常式”等談話方法， 幫助黨員解決問(wèn)題、 提高覺(jué)悟。對(duì)存在問(wèn)題又缺乏認(rèn)識(shí)的黨員要重點(diǎn)談、 深入談， 耐心細(xì)致， 反復(fù)教育。4．全面推行支部主題黨日。黨支部每月相對(duì)固定 1 天作為主題黨日，組織黨員集中開(kāi)展活 動(dòng)。（1）明確參與對(duì)象。支部主題黨日參與對(duì)象為本支部全體黨員，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨 員身份參加，可以邀請(qǐng)入黨積極分子、團(tuán)員青年、群眾代表參加。黨員人數(shù)較多的，可以黨 小組為單位進(jìn)行。（2）規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容。主題黨日要體現(xiàn)黨的生活特點(diǎn)，結(jié)合“三會(huì)一課” ， 主要圍繞組織學(xué)習(xí)討論、開(kāi)展黨性分析、民主議事決策、服務(wù)黨員群眾、集中交納黨費(fèi)等內(nèi) 容進(jìn)行。每次主題黨日突出一個(gè)主題，科學(xué)安排、充分準(zhǔn)備，切實(shí)提高質(zhì)量。（3）務(wù)實(shí)靈活 開(kāi)展。服務(wù)行業(yè)、窗口單位等不便于集中開(kāi)展主題黨日的黨支部，可以采取分期分批等方式 開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)在車(chē)間班組、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等黨支部可以按照小型、分散、靈活 原則開(kāi)展。流動(dòng)黨員可以通過(guò) qq、微信或視頻等方式參加。（四）推進(jìn)措施 1．搞好統(tǒng)籌安排。黨支部年初制定全年工作計(jì)劃，按圖施工、精準(zhǔn)操作、有序推進(jìn)。注意 對(duì)照目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)黨支部，認(rèn)真查找支部組織生活是否存在不經(jīng)常、不認(rèn) 真、不嚴(yán)肅等問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高。2．創(chuàng)新活動(dòng)方式。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq 群、黨建 app 等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，利用紅色 文化資源、黨性教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)陣地，采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革 命紀(jì)念地、接受廉政教育、上“微黨課”等形式，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)組織生活 實(shí)效。3．嚴(yán)格督查指導(dǎo)。上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，采取 到會(huì)指導(dǎo)、定期督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)黨支部工作均衡發(fā)展。推行黨支部相互觀摩組織生活的做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)共同提高。三、管理服務(wù)精細(xì)化 管理服務(wù)精細(xì)化是增強(qiáng)黨支部功能的路徑，要注重精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，突出政治功能，強(qiáng)化 服務(wù)功能，不斷改進(jìn)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加科學(xué)規(guī) 范，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性明顯加強(qiáng)。（一）具體目標(biāo) ——政治功能突出。黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用充分發(fā)揮， 始終同以習(xí)近平同志為核 心的黨中央保持高度一致， 自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 全面貫徹黨的基本理論和 路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織決議?！?wù)能力提升。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入推進(jìn)，黨支部服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民 生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員能力不斷提升，向心力影響力凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。——黨員管理規(guī)范。發(fā)展黨員質(zhì)量提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，黨員的教育、管理、服務(wù) 和監(jiān)督工作全面加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，生機(jī)活力不斷激發(fā)?！饔冒l(fā)揮明顯。黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝 聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)得到充分發(fā)揮，廣大黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中的骨干、 帶頭和橋梁作用更加彰顯。（二）基本原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合推進(jìn)。堅(jiān)持把管理黨員和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理， 通過(guò)加強(qiáng)教育管理督促黨員自覺(jué)為民服務(wù)， 通過(guò)服務(wù)群眾的實(shí)踐鍛煉推動(dòng)黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)。堅(jiān)持服務(wù)群眾導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾需要出發(fā)搞好服務(wù)，開(kāi)展支部工 作注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)， 民主評(píng)議黨員注重群眾公認(rèn)， 著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾 “最后一公里” 。堅(jiān)持約束激勵(lì)并重。堅(jiān)持把管理監(jiān)督和服務(wù)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合， 既注重教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行黨 員義務(wù)，又注重關(guān)愛(ài)服務(wù)幫扶，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感歸屬感，激發(fā)為黨工作的內(nèi)生動(dòng)力。（三）主要任務(wù) 1．強(qiáng)化支部核心。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到 “四個(gè)服從” ，將黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員 群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（1）加強(qiáng)理論武裝。教育引導(dǎo)黨員和群眾堅(jiān)持用習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦， 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神， 堅(jiān)定信仰信念信 心，提高思想理論素質(zhì)。（2）落實(shí)方針政策。堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)在思想上政 治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。緊密聯(lián)系實(shí)際， 科學(xué)制定本單位 落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議的工作計(jì)劃和工作措施，不折不扣執(zhí)行到位。（3） 主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)各類(lèi)行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自治組織以及社會(huì)組織自覺(jué)服從黨 的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律法規(guī)和各自章程開(kāi)展工作。（4）團(tuán)結(jié)教育群眾。切實(shí)履行組織群 眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好思想政治工作，引導(dǎo)群 眾正確對(duì)待改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理性合法地表達(dá)訴求。2．嚴(yán)格教育管理。堅(jiān)持把嚴(yán)的要求貫徹到發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督黨員全過(guò)程，著力構(gòu)建 完整明晰的工作鏈條，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。（1）提高發(fā)展黨員質(zhì)量。嚴(yán)格 執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》 ，認(rèn)真落實(shí)《入黨志愿書(shū)》編號(hào)管理，注重從產(chǎn)業(yè)工 人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán) 格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決防止違規(guī)發(fā)展、帶病入黨。（2）增強(qiáng)黨員教育實(shí)效。制定年度學(xué)習(xí) 計(jì)劃， 定期組織學(xué)習(xí)討論， 加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、 黨的路線方針政策以及形勢(shì)任務(wù)、 業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于 32 學(xué)時(shí)。（3）加強(qiáng)組織關(guān)系管理。每年對(duì)黨員組織關(guān)系及違紀(jì)違法處置情況進(jìn)行 1 次集中排查。規(guī) 范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)， 每年審核 1 次 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》 ， 對(duì)失聯(lián)黨員積極查找、 穩(wěn)妥處置。及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)基數(shù)， 教育引導(dǎo)黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)， 每半年公布 1 次黨費(fèi)收繳情 況。（4）推行黨員積分管理。把黨員日常履行崗位職責(zé)、參加組織生活、發(fā)揮作用等方面情 況作為積分考核內(nèi)容，每月申報(bào)登記、每季評(píng)定公示、每年匯總排名，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議及處置不合格黨員的重要依據(jù)。（5）強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷幫扶。結(jié)合慶?！捌咭弧?、民主評(píng)議 黨員等開(kāi)展黨內(nèi)表彰工作，采取適當(dāng)方式為黨員過(guò)“政治生日” 。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì) 幫扶、大病大災(zāi)救助等活動(dòng)，建立健全黨員平時(shí)有人訪、惑時(shí)有人解、難時(shí)有人幫的常態(tài)化 幫扶機(jī)制。3. 直接服務(wù)群眾。圍繞滿足群眾多樣化服務(wù)需求，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服 務(wù)載體， 通過(guò)多樣化、 精細(xì)化服務(wù)貼近群眾、 引導(dǎo)群眾、 贏得群眾。（1） 常態(tài)開(kāi)展便民服務(wù)。村（社區(qū)）黨支部依托活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立村（居）務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)服務(wù)等服務(wù) 窗口和崗位， 實(shí)行全程代辦、 預(yù)約代辦和上門(mén)辦理， 開(kāi)展窗口化和 “一站式” 為民便民服務(wù)。整合基層黨建信息化工作平臺(tái)和各類(lèi)民生服務(wù)平臺(tái)資源，把線上和線下、 “面對(duì)面”與“鍵 對(duì)鍵” 結(jié)合起來(lái)， 推動(dòng)信息互通、 資源共享， 提升服務(wù)效率和水平。（2） 扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。每個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部至少和 1 個(gè)村（社區(qū)） 、困難企業(yè)或“兩新”組織等基層單位 黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，提倡有條件的“兩新”組織黨支部與社區(qū)、貧困村等黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì) 共建。有幫扶能力的黨員干部至少結(jié)對(duì)幫扶 1 名困難群眾，消除他們的思想壓力，激發(fā)奮斗 精神和內(nèi)生動(dòng)力，共同努力幫助他們解決實(shí)際困難。（3）廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。以黨員為骨干 組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開(kāi)展承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。積極培養(yǎng)群 眾志愿者骨干， 組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展志愿服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位 在職黨員廣泛開(kāi)展到社區(qū)報(bào)到、 為群眾服務(wù)活動(dòng)。有服務(wù)能力的黨員每年至少參加 2 次以上 志愿服務(wù)。（4）有序開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力構(gòu)建以黨支部為核心、群眾自治 組織為主體、各類(lèi)社會(huì)組織共同參與的社會(huì)化服務(wù)體系。運(yùn)用各類(lèi)政策和資源，大力發(fā)展公 益類(lèi)、服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在矛盾調(diào)解、公益慈善、文體娛樂(lè)、生產(chǎn)技術(shù)服 務(wù)等方面的積極作用。4．促進(jìn)改革發(fā)展。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教 育常態(tài)化制度化，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員在精準(zhǔn)扶貧脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等方面，街道社區(qū)黨員 在服務(wù)居民群眾、構(gòu)建幸福家園等方面，國(guó)有企業(yè)黨員在提高管理水平、促進(jìn)改革發(fā)展等方 面， “兩新”組織黨員在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任等方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在轉(zhuǎn)變工 作作風(fēng)、提升服務(wù)水平等方面履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，立足崗位作貢獻(xiàn)。組織黨員干部在脫貧 攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件處置等中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)起責(zé)任，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（四）推進(jìn)措施 1．精心謀劃實(shí)施?；鶎狱h委要負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部管理服務(wù)精細(xì)化工作 的領(lǐng)導(dǎo)， 定期研究部署， 加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨支部要對(duì)照精細(xì)化目標(biāo)要求， 深入了解群眾需求， 認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)支部黨員特點(diǎn)和工作實(shí)際，盤(pán)點(diǎn)服務(wù)資源項(xiàng)目，提出黨員教育 管理、服務(wù)群眾工作的具體實(shí)施計(jì)劃，精心安排部署，抓好貫徹落實(shí)。2．創(chuàng)新手段載體。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建” “智慧黨建”等有效做法，力爭(zhēng)每個(gè)黨支部有 1 個(gè) 黨員群眾樂(lè)于參與、 充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)， 明確 1 名信息采集員維護(hù)應(yīng)用全國(guó)黨員管 理信息系統(tǒng)。積極搭建平臺(tái)載體，運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、勞動(dòng)競(jìng)賽、成立黨員突擊隊(duì)、 黨員攻關(guān)組等有效做法，推動(dòng)廣大黨員服務(wù)奉獻(xiàn)、發(fā)揮作用。3． 嚴(yán)格督查考核。上級(jí)黨組織要全過(guò)程進(jìn)行督促， 有組織地進(jìn)行檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保工作落實(shí)到位。建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持年終考核和日常考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié) 果運(yùn)用，形成良好氛圍和正確導(dǎo)向。四、工作制度體系化 工作制度體系化是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的保證， 要通過(guò)建立健全黨支部各項(xiàng)工作制度， 形成科學(xué) 完善的制度體系，充分發(fā)揮制度的整體效應(yīng)，使黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，真正 做到用制度管權(quán)管事管人。（一）具體目標(biāo) ——制度健全完善。以自身建設(shè)、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障、 “雙述 雙評(píng)”為重點(diǎn)，構(gòu)建黨支