畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告word版(編輯修改稿)
2025-05-11 02:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工。1999年10月至2000年3月間續(xù)建完成第四、五、六層建筑物的主題工程，未裝修。2000年3月間，被告某縣建設(shè)局發(fā)現(xiàn)原告未申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在規(guī)劃區(qū)界定的城南小區(qū)建設(shè)第六層建筑物，經(jīng)勘察并委托評(píng)估，面積為99平方米，整體造價(jià)29700元。同年4月2日，被告向原告送達(dá)城建監(jiān)察通知書，責(zé)令其停止建設(shè)，并于5月15日組織聽證會(huì)，聽取原告的陳述、申辯。6月27日，被告作出行政處罰決定，認(rèn)定原告楊前文未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自于2000年2月、3月間，建設(shè)第六層建筑物的行為，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（下稱《城市規(guī)劃法》）第三十二條、《福建省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》（下稱《實(shí)施辦法》）的規(guī)定，決定處罰原告楊前文：責(zé)令限期（十日內(nèi)）改正（出具保證書）：并處罰罰款1485元。原告楊前文不服被告所作行政處罰，于2000年7月4日向縣政府申請(qǐng)復(fù)議。9月25日，縣政府作出行政復(fù)議決定，維持行政處罰決定。 一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告楊前文未申請(qǐng)批準(zhǔn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自于1999年10月至2000年3月間，在縣城規(guī)劃區(qū)界定范圍內(nèi)的城南小區(qū)建設(shè)第四、五、六層建筑物的行為，其行為本身影響縣城城建規(guī)劃的行政管理。違反《城市規(guī)劃法》第三十二條、《實(shí)施辦法》第四十一條、四十四條的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，足以認(rèn)定。被告縣建設(shè)局根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條、《實(shí)施辦法》第五十九條的規(guī)定，對(duì)其中的第六層建筑處以5%法定幅度內(nèi)額罰款1485元，使用法律、法規(guī)正確，量罰適當(dāng)、公正，行政執(zhí)法程序合法。遂判決維持被告所作行政處罰決定。宣判后，原告楊前文不服，提起上訴。二審法院認(rèn)為，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條之規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。由此可見，適用本條規(guī)定的上述罰則，必須同時(shí)具備“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件”的違法建設(shè)工程規(guī)劃許可制度的行為條件，以及“影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施”的具體的行為后果條件。本案被上訴人縣建設(shè)局雖然提供了充分的證據(jù)證明上訴人楊前文的建設(shè)行為，沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但無法提供證明楊前文的建筑行為影響城市規(guī)劃，以及如何影響城市規(guī)劃的相關(guān)證據(jù)。為此，被上訴人適用《城市規(guī)劃法》第四十條以及《實(shí)施辦法》第五十九條的規(guī)定，對(duì)上訴人楊前文作出限期改正，并處罰款1485元的處罰，屬適用法律錯(cuò)誤，該處罰決定依法應(yīng)予撤銷，原判予以維持是錯(cuò)誤的。遂依法判決，撤銷一審行政
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