【文章內(nèi)容簡介】 以進(jìn)行加工貿(mào)易通關(guān)手冊的備案。 通關(guān)手冊備案 圖 32 通關(guān)手冊備案 備案 資料庫海關(guān)審批通過后接下來就是通關(guān)手冊的備案。手冊備案數(shù)據(jù)的正確與否直接影響的就是貨物在口岸海關(guān)能否順利通關(guān)放行，所以在錄入的時(shí)候數(shù)據(jù)一定要非常的準(zhǔn)確！ 企業(yè)給了要辦理的手冊資料后，首先要做的就是核對資料，從里到外，邊邊角角，呈報(bào)表、合同、批準(zhǔn)證上的數(shù)據(jù)都要核對，因?yàn)檫B批準(zhǔn)證都有可能是錯(cuò)的；和資料庫備案一樣，也要和企業(yè)確認(rèn)進(jìn)口料件的申報(bào)要素、規(guī)格型號(hào)，出口成品的品名、品牌等一系列問題，當(dāng)資料核對發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)的提出來和企業(yè)進(jìn)行溝通解決，然后在沒有問題的情況下，要復(fù)印留底，因?yàn)槿绻謨猿霈F(xiàn)什么問題，通過留 底資料可以一目了然的找到問題的糾結(jié)所在，之后便是電子口岸系統(tǒng)輸機(jī)申報(bào)了。 當(dāng)申報(bào)后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)這本手冊的預(yù)錄入號(hào)時(shí)，就把申報(bào)后的數(shù)據(jù)導(dǎo)出來做成 Word文檔，打印出來，整理好一整套的資料，蓋上報(bào)關(guān)專用章，便可以遞給海關(guān)進(jìn)行審批了。手冊備案江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書 9 的過程中，很容易發(fā)生審核資料不仔細(xì)、申報(bào)不規(guī)范、申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等而導(dǎo)致退單改單的情況，這個(gè)就需要報(bào)關(guān)工作人員一定要做到審查、申報(bào)的仔細(xì)了。 通關(guān)手冊變更 已經(jīng)在海關(guān)登記備案的加工貿(mào)易手冊，如果其品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、商品編碼等發(fā)生變化的，這個(gè)時(shí)候就需要向海關(guān) 辦理加工貿(mào)易手冊備案變更手續(xù)了，開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬的還要變更臺(tái)賬。但是這里值得特別說明的就是單耗的申報(bào)環(huán)節(jié)如果是“備案”的話，那么單耗在這里就不可以變更了，因?yàn)檫M(jìn)口料件的總量就等于出口成品的總量乘以對應(yīng)的單耗，所以在電子口岸系統(tǒng)中錄入單耗數(shù)據(jù)的時(shí)候最后一定記得要平衡檢查一下。 手冊變更應(yīng)該在加工貿(mào)易合同的有效期內(nèi)報(bào)原來的商務(wù)主管部門審批，但是為了簡化手續(xù)，對貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變，合同變更的金額小于一萬美元（含一萬美元）的合同，就可以直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)了，就不需要再經(jīng)商務(wù)主管部門的審批了。 貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān) 通關(guān)手冊海關(guān)審批通過后，就是貨物的實(shí)際進(jìn)出口報(bào)關(guān)了。 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口的報(bào)關(guān)共有兩種口岸清關(guān)模式，一種就是傳統(tǒng)模式的報(bào)關(guān)，先在屬地海關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)，再到口岸海關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)申報(bào)、配合查驗(yàn)、暫緩納稅、提取貨物，貨物還不是直接提到企業(yè)的工廠，而是由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，運(yùn)輸至海關(guān)特定的監(jiān)管場所，然后進(jìn)行屬地海關(guān)的貨物查驗(yàn)再放行，其過程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、通關(guān)速度效率低。還有一種就是“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式，就是 企業(yè)在貨物進(jìn)出口 的時(shí)候在屬地海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，由口岸直接放行，沒有轉(zhuǎn)關(guān)，企業(yè)可自行組織進(jìn)出口貨物的 物流路線、自行安排時(shí)間、自行選擇運(yùn)輸工具，自行選擇到貨地點(diǎn)，海關(guān)不再進(jìn)行運(yùn)輸途中的物流監(jiān)控和到貨后貨物的集中監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，是一種新型的貨物通關(guān)方式。 傳統(tǒng)申報(bào)模式 （ 1）數(shù)據(jù)申報(bào) 因?yàn)橹稗k理的加工貿(mào)易手冊在海關(guān)備案的數(shù)據(jù)已經(jīng)在電子口岸系統(tǒng)中已經(jīng)生成了電子底賬，有關(guān)電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)傳輸?shù)较鄳?yīng)的口岸海關(guān)，因此企業(yè)在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)候提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與電子底賬數(shù)據(jù)相一致，也就是說，報(bào)關(guān)的數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)完全一致，一種商品報(bào)關(guān)的商品編碼、品名、規(guī)格、計(jì)量 單位、數(shù)量、幣值等必須與備案數(shù)據(jù)無論在字面上還是電子口岸系統(tǒng)里數(shù)據(jù)格式上都完全一致，只要在某一方面不一致，那么口岸的報(bào)關(guān)就不能通過，要想做到完全一致，首先必須做到報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的錄入十分準(zhǔn)確。 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書 10 系統(tǒng)申報(bào)后的數(shù)據(jù)要用加工貿(mào)易的專用報(bào)關(guān)單打出來，一式三聯(lián)，海關(guān)留底一聯(lián)、企業(yè)留底一聯(lián)、關(guān)務(wù)部門留底一聯(lián)，連同其他的隨附單證遞交海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場申報(bào)。 圖 33 進(jìn)口報(bào)關(guān) 圖 34 出口報(bào)關(guān) 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書 11 （ 2）配合海關(guān)查驗(yàn) 電子數(shù)據(jù)申報(bào)后，由口岸海關(guān)進(jìn)行貨物的查驗(yàn)。通關(guān)科系統(tǒng)會(huì)根據(jù)申報(bào)的貨物風(fēng)險(xiǎn)打印出需要查驗(yàn)貨物的通知單，下達(dá)查驗(yàn)指令，監(jiān)管 科根據(jù)查驗(yàn)指令打印查驗(yàn)記錄單，而且實(shí)際查驗(yàn)的過程也是由監(jiān)管科人員負(fù)責(zé)， 報(bào)關(guān)工作人員要隨同，主動(dòng)配合海關(guān)的查驗(yàn)， 等到所有的一系列動(dòng)作都結(jié)束后，監(jiān)管科的人員在查驗(yàn)記錄單上填寫該查驗(yàn)貨物的記錄情況，確定查驗(yàn)記錄無誤的情況下，企業(yè)的負(fù)責(zé)人或是工作人員也要簽字確認(rèn)，然后這票單子的貨物查驗(yàn)就算結(jié)束了。 （ 3）暫緩納稅 一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序進(jìn)行到這里的時(shí)候就是繳納貨物的稅款了，但是國家規(guī)定的專為加工出口成品而進(jìn)口的料件，按實(shí)際加工復(fù)出口成品所耗用料件的數(shù)量準(zhǔn)予免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口海關(guān)增值稅、消費(fèi)稅，這里所指的免稅是 用在出口成品上的料件可以免稅，并不包括進(jìn)口剩余料件的內(nèi)銷或是邊角料內(nèi)銷；因?yàn)樵诹霞M(jìn)口的時(shí)候并不能很準(zhǔn)確的確定用于出口成品上的料件的實(shí)際數(shù)量，海關(guān)只有先準(zhǔn)予保稅進(jìn)口，在產(chǎn)品實(shí)際出口并最終確定使用在出口成品上的料件數(shù)量后再確定征免稅的范圍，即用于出口的不征稅，不出口的征稅，然后再由企業(yè)辦理相應(yīng)的納稅手續(xù)，所以在最初加工貿(mào)易料件進(jìn)口的時(shí)候，就是暫緩納稅了，但是值得注意的就是，經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的料件在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的時(shí)候要征稅緩稅利息。 （ 4）貨物放行 通關(guān)科進(jìn)行單證放行，在報(bào)關(guān)單上蓋上他們的驗(yàn)訖章 ，企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章的進(jìn)出口提貨證明或裝貨證明，到口岸海關(guān)的監(jiān)管倉庫辦理貨物的提取或裝運(yùn)手續(xù)，這個(gè)時(shí)候就等于貨物的放行了，通過海關(guān)監(jiān)管車輛拉到屬地海關(guān)的特殊監(jiān)管場所，再進(jìn)行屬地海關(guān)的查驗(yàn)、放行，但是加工貿(mào)易貨物的放行并不等于貨物的結(jié)關(guān)，放行后還要延伸監(jiān)管，直到加工貿(mào)易手冊真正核銷掉以后才算是結(jié)關(guān)，等淮安海關(guān)放行貨物后，報(bào)關(guān)工作人員把多余的留底報(bào)關(guān)單證抽回來，等到海關(guān)規(guī)定的時(shí)間去申領(lǐng)進(jìn)口付匯證明聯(lián)、出口收匯核銷聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)，然后好好保存，在合適的時(shí)候送還企業(yè)。 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書 12 （ 5）具體流程 圖 35 報(bào)關(guān)流程圖 委托企業(yè) 繕制報(bào)關(guān)單 預(yù)錄入報(bào)關(guān)單 申報(bào)前審查 電子申報(bào) 合同 發(fā)票 箱單 提單 裝載清單 許可證件 加工貿(mào) 易手冊 接受單證 現(xiàn)場申報(bào) 配合海關(guān)查驗(yàn) 信息溝通 商品歸類 隨附單證 貿(mào)易方式 信息管理 洽商委托 報(bào)關(guān)公司 協(xié)助申報(bào)前看貨取樣 跟蹤查詢海關(guān)處理情況 申報(bào)前復(fù)核 退還單證 申領(lǐng)報(bào)關(guān)單證明聯(lián) 申請現(xiàn)場放行、結(jié)關(guān)手續(xù) 暫緩納稅 留存單證 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書 13 “ 屬地 申報(bào) 、口岸驗(yàn)放 ” 通關(guān)模式 具體進(jìn)口流程為： 貨物到 上海 港 口后 ， 企業(yè)負(fù)責(zé)人委托亞東代理持 提貨單復(fù)印件及其他單證到 淮安海關(guān)先 申報(bào) ，申報(bào)后的數(shù)據(jù)淮安海關(guān)通過系統(tǒng)傳輸至口岸海關(guān)，口岸海關(guān) 審單中心電子審單后 無誤后 ， 淮安海關(guān)通關(guān)科 單證放行 ，企業(yè)負(fù)責(zé)人 持蓋有 淮安海關(guān) 驗(yàn)訖章的提貨單復(fù)印件到 上海口岸 海關(guān)審核確認(rèn) ， 進(jìn)行貨物的查驗(yàn)，然后 在提貨單正本加蓋放行 章， 港口放行貨物 ，企業(yè)的負(fù)責(zé)人提取貨物，然后 到 淮安海關(guān)抽單留底、 申領(lǐng) 付匯 聯(lián) 就可以了； 出口流程就是首先企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行的就是 備貨、裝箱 ，然后企業(yè)負(fù)責(zé)人委托亞東代理 向 淮安海關(guān) 申報(bào)， 申報(bào)后的數(shù)據(jù)還是由淮安海關(guān)傳輸至上海海關(guān) 審單中心電子審單后， 淮安海關(guān)通關(guān)科單證 放行。 企業(yè)將 貨 運(yùn)輸 到 上海 海關(guān)電子閘口，自動(dòng)比對企業(yè)申報(bào)信息 ，口岸海關(guān)進(jìn)行貨物的查驗(yàn) ， 然后 貨物集港、裝船 、出境，最后 到 淮安海關(guān)抽單留底、 申領(lǐng)出口 收匯、 退稅聯(lián)。具體的查驗(yàn)、放行等流程和傳統(tǒng)的還是一樣的，這里就不進(jìn)行重復(fù)說 明了。 傳統(tǒng)的貨物申報(bào)方式在實(shí)際的運(yùn)行中往往會(huì)引發(fā)很多的問題，每票貨物不僅要在實(shí)際進(jìn)出境口岸報(bào)關(guān)，還要在貨物的實(shí)際監(jiān)管海關(guān)報(bào)關(guān)，過程漫長不說，手續(xù)也繁瑣，耽誤企業(yè)貨物的通關(guān)時(shí)間，增加企業(yè)“ 2 頭”報(bào)關(guān)的經(jīng)濟(jì)成本支出，造成了人力資源的不必要浪費(fèi)，操作過程中很容易出現(xiàn)單證的丟失，但是隨著“屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放”新型通關(guān)模式的出現(xiàn)，這種具有明顯優(yōu)勢的通關(guān)模式為企業(yè)們解決了貨物進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)的“頭等”大難題，不論是海關(guān)人員的辦事效率、還是貨物的通關(guān)速度都有了很大的改善，避免了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)母鞣N不利影響，真正為企業(yè)節(jié)約了報(bào)關(guān)成本 ，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益！所以通過比較，毫無疑問地，友麗恩在貨物報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)選擇的都是后者模式，因?yàn)樗呛ｊP(guān)監(jiān)管的 A 類企業(yè)。 （ 1） “屬地 申報(bào) 、口岸驗(yàn)放 ”通關(guān)模式的優(yōu)越性 ① 通關(guān)效率進(jìn)一步提高 實(shí)行 “ 屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放 ” 模式后，企業(yè)不必再進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)，可自行組織進(jìn)出口貨物的物流路線、自行安排時(shí)間、自行選擇運(yùn)輸工具、自行選擇到貨地點(diǎn)，海關(guān)不再進(jìn)行運(yùn)輸途中的物流監(jiān)控和到貨后貨物的集中監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)了 “ 一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行 ” 。企業(yè)