【文章內容簡介】 以進行加工貿易通關手冊的備案。 通關手冊備案 圖 32 通關手冊備案 備案 資料庫海關審批通過后接下來就是通關手冊的備案。手冊備案數據的正確與否直接影響的就是貨物在口岸海關能否順利通關放行，所以在錄入的時候數據一定要非常的準確！ 企業(yè)給了要辦理的手冊資料后，首先要做的就是核對資料，從里到外，邊邊角角，呈報表、合同、批準證上的數據都要核對，因為連批準證都有可能是錯的；和資料庫備案一樣，也要和企業(yè)確認進口料件的申報要素、規(guī)格型號，出口成品的品名、品牌等一系列問題，當資料核對發(fā)現問題時，要及時的提出來和企業(yè)進行溝通解決，然后在沒有問題的情況下，要復印留底，因為如果手冊出現什么問題，通過留 底資料可以一目了然的找到問題的糾結所在，之后便是電子口岸系統輸機申報了。 當申報后的數據出現這本手冊的預錄入號時，就把申報后的數據導出來做成 Word文檔，打印出來，整理好一整套的資料，蓋上報關專用章，便可以遞給海關進行審批了。手冊備案江蘇建筑職業(yè)技術學院畢業(yè)設計說明書 9 的過程中，很容易發(fā)生審核資料不仔細、申報不規(guī)范、申報數據錯誤等而導致退單改單的情況，這個就需要報關工作人員一定要做到審查、申報的仔細了。 通關手冊變更 已經在海關登記備案的加工貿易手冊，如果其品名、規(guī)格、金額、數量、加工期限、商品編碼等發(fā)生變化的，這個時候就需要向海關 辦理加工貿易手冊備案變更手續(xù)了，開設銀行保證金臺賬的還要變更臺賬。但是這里值得特別說明的就是單耗的申報環(huán)節(jié)如果是“備案”的話，那么單耗在這里就不可以變更了，因為進口料件的總量就等于出口成品的總量乘以對應的單耗，所以在電子口岸系統中錄入單耗數據的時候最后一定記得要平衡檢查一下。 手冊變更應該在加工貿易合同的有效期內報原來的商務主管部門審批，但是為了簡化手續(xù)，對貿易性質不變、商品品種不變，合同變更的金額小于一萬美元（含一萬美元）的合同，就可以直接到海關和銀行辦理變更手續(xù)了，就不需要再經商務主管部門的審批了。 貨物進出口報關 通關手冊海關審批通過后，就是貨物的實際進出口報關了。 加工貿易貨物進出口的報關共有兩種口岸清關模式，一種就是傳統模式的報關，先在屬地海關進行數據申報，再到口岸海關進行數據申報、配合查驗、暫緩納稅、提取貨物，貨物還不是直接提到企業(yè)的工廠，而是由海關進行監(jiān)管，運輸至海關特定的監(jiān)管場所，然后進行屬地海關的貨物查驗再放行，其過程復雜、手續(xù)繁瑣、通關速度效率低。還有一種就是“屬地申報、口岸驗放”模式，就是 企業(yè)在貨物進出口 的時候在屬地海關進行申報，由口岸直接放行，沒有轉關，企業(yè)可自行組織進出口貨物的 物流路線、自行安排時間、自行選擇運輸工具，自行選擇到貨地點，海關不再進行運輸途中的物流監(jiān)控和到貨后貨物的集中監(jiān)管，真正實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”，是一種新型的貨物通關方式。 傳統申報模式 （ 1）數據申報 因為之前辦理的加工貿易手冊在海關備案的數據已經在電子口岸系統中已經生成了電子底賬，有關電子數據通過網絡也已經傳輸到相應的口岸海關，因此企業(yè)在口岸海關報關的時候提供的有關單證內容必須與電子底賬數據相一致，也就是說，報關的數據必須與備案數據完全一致，一種商品報關的商品編碼、品名、規(guī)格、計量 單位、數量、幣值等必須與備案數據無論在字面上還是電子口岸系統里數據格式上都完全一致，只要在某一方面不一致，那么口岸的報關就不能通過，要想做到完全一致，首先必須做到報關數據的錄入十分準確。 江蘇建筑職業(yè)技術學院畢業(yè)設計說明書 10 系統申報后的數據要用加工貿易的專用報關單打出來，一式三聯，海關留底一聯、企業(yè)留底一聯、關務部門留底一聯，連同其他的隨附單證遞交海關進行現場申報。 圖 33 進口報關 圖 34 出口報關 江蘇建筑職業(yè)技術學院畢業(yè)設計說明書 11 （ 2）配合海關查驗 電子數據申報后，由口岸海關進行貨物的查驗。通關科系統會根據申報的貨物風險打印出需要查驗貨物的通知單，下達查驗指令，監(jiān)管 科根據查驗指令打印查驗記錄單，而且實際查驗的過程也是由監(jiān)管科人員負責， 報關工作人員要隨同，主動配合海關的查驗， 等到所有的一系列動作都結束后，監(jiān)管科的人員在查驗記錄單上填寫該查驗貨物的記錄情況，確定查驗記錄無誤的情況下，企業(yè)的負責人或是工作人員也要簽字確認，然后這票單子的貨物查驗就算結束了。 （ 3）暫緩納稅 一般貿易進出口貨物的報關程序進行到這里的時候就是繳納貨物的稅款了，但是國家規(guī)定的專為加工出口成品而進口的料件，按實際加工復出口成品所耗用料件的數量準予免繳進口關稅和進口海關增值稅、消費稅，這里所指的免稅是 用在出口成品上的料件可以免稅，并不包括進口剩余料件的內銷或是邊角料內銷；因為在料件進口的時候并不能很準確的確定用于出口成品上的料件的實際數量，海關只有先準予保稅進口，在產品實際出口并最終確定使用在出口成品上的料件數量后再確定征免稅的范圍，即用于出口的不征稅，不出口的征稅，然后再由企業(yè)辦理相應的納稅手續(xù)，所以在最初加工貿易料件進口的時候，就是暫緩納稅了，但是值得注意的就是，經批準不復運出境的料件在征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅的時候要征稅緩稅利息。 （ 4）貨物放行 通關科進行單證放行，在報關單上蓋上他們的驗訖章 ，企業(yè)的負責人簽收海關加蓋海關放行章的進出口提貨證明或裝貨證明，到口岸海關的監(jiān)管倉庫辦理貨物的提取或裝運手續(xù)，這個時候就等于貨物的放行了，通過海關監(jiān)管車輛拉到屬地海關的特殊監(jiān)管場所，再進行屬地海關的查驗、放行，但是加工貿易貨物的放行并不等于貨物的結關，放行后還要延伸監(jiān)管，直到加工貿易手冊真正核銷掉以后才算是結關，等淮安海關放行貨物后，報關工作人員把多余的留底報關單證抽回來，等到海關規(guī)定的時間去申領進口付匯證明聯、出口收匯核銷聯、出口退稅證明聯，然后好好保存，在合適的時候送還企業(yè)。 江蘇建筑職業(yè)技術學院畢業(yè)設計說明書 12 （ 5）具體流程 圖 35 報關流程圖 委托企業(yè) 繕制報關單 預錄入報關單 申報前審查 電子申報 合同 發(fā)票 箱單 提單 裝載清單 許可證件 加工貿 易手冊 接受單證 現場申報 配合海關查驗 信息溝通 商品歸類 隨附單證 貿易方式 信息管理 洽商委托 報關公司 協助申報前看貨取樣 跟蹤查詢海關處理情況 申報前復核 退還單證 申領報關單證明聯 申請現場放行、結關手續(xù) 暫緩納稅 留存單證 江蘇建筑職業(yè)技術學院畢業(yè)設計說明書 13 “ 屬地 申報 、口岸驗放 ” 通關模式 具體進口流程為： 貨物到 上海 港 口后 ， 企業(yè)負責人委托亞東代理持 提貨單復印件及其他單證到 淮安海關先 申報 ，申報后的數據淮安海關通過系統傳輸至口岸海關，口岸海關 審單中心電子審單后 無誤后 ， 淮安海關通關科 單證放行 ，企業(yè)負責人 持蓋有 淮安海關 驗訖章的提貨單復印件到 上海口岸 海關審核確認 ， 進行貨物的查驗，然后 在提貨單正本加蓋放行 章， 港口放行貨物 ，企業(yè)的負責人提取貨物，然后 到 淮安海關抽單留底、 申領 付匯 聯 就可以了； 出口流程就是首先企業(yè)負責人要進行的就是 備貨、裝箱 ，然后企業(yè)負責人委托亞東代理 向 淮安海關 申報， 申報后的數據還是由淮安海關傳輸至上海海關 審單中心電子審單后， 淮安海關通關科單證 放行。 企業(yè)將 貨 運輸 到 上海 海關電子閘口，自動比對企業(yè)申報信息 ，口岸海關進行貨物的查驗 ， 然后 貨物集港、裝船 、出境，最后 到 淮安海關抽單留底、 申領出口 收匯、 退稅聯。具體的查驗、放行等流程和傳統的還是一樣的，這里就不進行重復說 明了。 傳統的貨物申報方式在實際的運行中往往會引發(fā)很多的問題，每票貨物不僅要在實際進出境口岸報關，還要在貨物的實際監(jiān)管海關報關，過程漫長不說，手續(xù)也繁瑣，耽誤企業(yè)貨物的通關時間，增加企業(yè)“ 2 頭”報關的經濟成本支出，造成了人力資源的不必要浪費，操作過程中很容易出現單證的丟失，但是隨著“屬地報關，口岸驗放”新型通關模式的出現，這種具有明顯優(yōu)勢的通關模式為企業(yè)們解決了貨物進出口轉關的“頭等”大難題，不論是海關人員的辦事效率、還是貨物的通關速度都有了很大的改善，避免了轉關運輸的各種不利影響，真正為企業(yè)節(jié)約了報關成本 ，提高了企業(yè)的經濟效益！所以通過比較，毫無疑問地，友麗恩在貨物報關環(huán)節(jié)選擇的都是后者模式，因為它是海關監(jiān)管的 A 類企業(yè)。 （ 1） “屬地 申報 、口岸驗放 ”通關模式的優(yōu)越性 ① 通關效率進一步提高 實行 “ 屬地申報，口岸驗放 ” 模式后，企業(yè)不必再進行轉關申報，可自行組織進出口貨物的物流路線、自行安排時間、自行選擇運輸工具、自行選擇到貨地點，海關不再進行運輸途中的物流監(jiān)控和到貨后貨物的集中監(jiān)管，真正實現了 “ 一次申報、一次查驗、一次放行 ” 。企業(yè)