【文章內(nèi)容簡介】 。 ——強化行業(yè)管理，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。用現(xiàn)代先進的管理理念、制度和手段，創(chuàng)新體制機制，推行現(xiàn)代工程管理，增強融資保障能力，規(guī)范建設和運輸市場秩序，加強科技創(chuàng)新和信息化建設，全方位提升行業(yè)管理水平。 ——提升服務品質(zhì)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設交通公共服務體系，深化交通服務品牌建設，全面推進服務人本化、品質(zhì)化、均等化，讓便捷、舒適、文明的現(xiàn)代交通普惠三秦百姓。 “十二五”交通運輸發(fā)展的目標任務是：以構建大交通、完善大路網(wǎng)、強化大樞紐、發(fā)展大物流為方向，五年完成交通投資約2400億元，其中，交通固定資產(chǎn)投資2270億元，公路養(yǎng)護投資140億元。到2015年，全省公路總里程達到16萬公里，二級及以上公路比例達到10%，、。總體發(fā)展水平位于全國前列、西部領先，基本適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，基本滿足人民群眾的出行需求。 具體是“十個推進”： （一）強力推進高速公路網(wǎng)建設。圍繞新的“三階段”發(fā)展目標，以“加密、連通、對接、擴容”為重點，抓好三大任務：加快建設十天線鄂陜界安康、漢中陜甘界等省境內(nèi)國家高速公路，穩(wěn)步推進榆林佳縣、鳳翔旬邑等省級高速公路建設，加快改造西安寶雞、西安銅川等早期建成的瓶頸路段，著力構建“2367”網(wǎng)，進一步強化高速公路樞紐省份地位。五年新建成約2000公里，到2012年，通車里程達到4000公里以上，2015年突破5000公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速。 （二）加快推進國省干線公路改造。完善省級公路網(wǎng)布局，提高路網(wǎng)整體技術水平。加快建設一批通縣二級公路。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化進程和交通發(fā)展需求，重點實施G10G3G210等干線公路上重要路段升等改建工程。加大路網(wǎng)結構改造，繼續(xù)實施公路危橋改造工程、安全保障工程和災害防治工程。到2015年，干線公路二級及以上所占比重提高到75%，所有縣（市、區(qū)）與中心城市實現(xiàn)二級及以上公路連通，五年新改建規(guī)模約3000公里。 （三）有序推進農(nóng)村公路健康發(fā)展。適應新農(nóng)村建設和壯大縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，農(nóng)村公路建設重點實施四大工程：實施縣鄉(xiāng)油路改造工程，消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路；實施通村油路完善工程，有序安排剩余部分建制村通暢工程；實施橋涵配套工程，完善橋涵、安保、排水等設施；實施園區(qū)公路連接工程，支持建設一批重要的園區(qū)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。到2015年，農(nóng)村公路里程達到14萬公里，具備條件建制村通瀝青路，五年新改建3萬公里，新增橋涵配套和改造危橋2萬延米。 （四）穩(wěn)步推進公路管理養(yǎng)護。加強日常養(yǎng)護，抓好早期預防性養(yǎng)護，提高養(yǎng)護規(guī)范化、專業(yè)化水平。重點改善大交通量路段、社會關注路段和省際出口路段的路況水平，五年實施大中修工程約6000公里。完善公路治超長效機制。改善高速公路服務區(qū)，完善路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡，綜合治理易堵路段，提升公路服務水平。做好車輛通行費征管工作。高速公路養(yǎng)護質(zhì)量指數(shù)保持在90以上，干線公路優(yōu)良路率達到90%。 （五）大力推進運輸站場建設。重點建設西咸等5個國家公路運輸樞紐、西安城北等綜合客運樞紐和一批物流園區(qū)（中心），力爭建成60個客運站、50個貨運站和550個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。到2015年，實現(xiàn)市市擁有現(xiàn)代化的一級客運站，縣縣擁有功能完備的二級客運站，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站，所有通班車的建制村建有?？奎c；市市擁有一級貨運站，70%的縣城建成等級貨運站。建成漢江安康白河國家高等級航道。 （六）全面推進綜合運輸發(fā)展。以調(diào)整結構、規(guī)范市場、提高效率為導向，到2015年，中高級客車所占比重達到55%以上，更新改造老舊渡船200艘，全省干線客運班線、城市公交、出租車100%和農(nóng)村客運80%實現(xiàn)公司化經(jīng)營，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有具備條件建制村通班車。以綜合運輸樞紐建設為突破口，加快發(fā)展多式聯(lián)運，做好甩掛運輸試點工作，提高綜合運輸優(yōu)勢和組合效率。搭建交通物流公共信息平臺，培育物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流。 （七）著力推進安全和應急保障體系建設。堅持預防為主、預防與應對有機結合，逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應急高效化。提高公路設施安全水平，干線公路安全設施完好率達到95%以上。深化公路施工、道路運輸、水上交通安全專項治理，努力做到事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故損失穩(wěn)步下降。抓好交通應急指揮中心、應急保障基地、應急通信保障和隊伍的建設。安全監(jiān)測和搶險救助力量基本覆蓋高速公路網(wǎng)和干線公路以及內(nèi)河干線航道。 （八）積極推進綠色低碳交通運輸發(fā)展。開展工程環(huán)保設計，加強公路施工、運營污水處理和噪聲治理，推進生態(tài)公路建設。節(jié)約集約利用土地，推廣廢舊路面、施工廢料、棄渣等資源的循環(huán)利用技術和施工工藝，公路施工期臨時用地恢復超過90%，廢舊路面循環(huán)利用率達到40%。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，倡導低碳交通消費模式，實施節(jié)能減排重點示范工程，推廣應用節(jié)能減排新技術，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型運輸工具。營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降13%。 （九）努力推進交通科技和信息化建設。圍繞交通建設、運輸和管理，統(tǒng)籌推進重大課題研究、成果推廣應用和標準化建設，到2015年，交通科技貢獻率達到50%，科技成果推廣率達到35%。推進交通監(jiān)測感知網(wǎng)絡、基礎支撐與共享服務平臺、行業(yè)管理與業(yè)務應用系統(tǒng)和公共信息服務平臺建設，推廣不停車收費等管理系統(tǒng)，提升行業(yè)管理和服務智能化水平。創(chuàng)新交通人才培養(yǎng)機制，提高干部職工隊伍素質(zhì)。 （十）深入推進精神文明和行業(yè)文化建設。認真踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“大愛在心、為民開路”的交通精神，深入推進“553工程”，即5項文明創(chuàng)建、5大服務品牌、3項星級管理。到2015年，省廳力爭建成全國文明單位，80%以上單位達到省部級文明單位，創(chuàng)建一批文明示范窗口、文明執(zhí)法標兵單位，推出12個具有全國影響力的行業(yè)服務品牌，20名職工獲評全國千名優(yōu)秀交通人物，創(chuàng)作一批交通文藝作品，建成一批交通文化設施，辦成一批關乎職工民生的實事好事，提升行業(yè)發(fā)展的軟實力。 經(jīng)過五年的奮斗，我省交通運輸發(fā)展水平將躍上一個新高度。屆時放眼三秦大地，西部最長的8車道高速公路橫貫關中、西北標準最高的10車道高速公路縱穿陜北、5條高速公路跨越秦嶺連通陜南、23條高速公路出口對接周邊省市、13條高速公路直接通江達海，一個設施更加完善、網(wǎng)絡更加合理、群眾出行更加便捷、服務保障更加有力的現(xiàn)代交通運輸體系，必將為陜西架起通向西部強省的坦途大道！ 2011年主要任務和措施 2011年是承上啟下、起步開局的重要一年。根據(jù)省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體部署和“十二五”交通運輸發(fā)展的目標任務，我省今年要確保完成交通