【文章內(nèi)容簡介】 。 ——強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念、制度和手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，推行現(xiàn)代工程管理，增強(qiáng)融資保障能力，規(guī)范建設(shè)和運(yùn)輸市場秩序，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，全方位提升行業(yè)管理水平。 ——提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)交通公共服務(wù)體系，深化交通服務(wù)品牌建設(shè)，全面推進(jìn)服務(wù)人本化、品質(zhì)化、均等化，讓便捷、舒適、文明的現(xiàn)代交通普惠三秦百姓。 “十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：以構(gòu)建大交通、完善大路網(wǎng)、強(qiáng)化大樞紐、發(fā)展大物流為方向，五年完成交通投資約2400億元，其中，交通固定資產(chǎn)投資2270億元，公路養(yǎng)護(hù)投資140億元。到2015年，全省公路總里程達(dá)到16萬公里，二級(jí)及以上公路比例達(dá)到10%，、?？傮w發(fā)展水平位于全國前列、西部領(lǐng)先，基本適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，基本滿足人民群眾的出行需求。 具體是“十個(gè)推進(jìn)”： （一）強(qiáng)力推進(jìn)高速公路網(wǎng)建設(shè)。圍繞新的“三階段”發(fā)展目標(biāo)，以“加密、連通、對(duì)接、擴(kuò)容”為重點(diǎn)，抓好三大任務(wù)：加快建設(shè)十天線鄂陜界安康、漢中陜甘界等省境內(nèi)國家高速公路，穩(wěn)步推進(jìn)榆林佳縣、鳳翔旬邑等省級(jí)高速公路建設(shè)，加快改造西安寶雞、西安銅川等早期建成的瓶頸路段，著力構(gòu)建“2367”網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化高速公路樞紐省份地位。五年新建成約2000公里，到2012年，通車?yán)锍踢_(dá)到4000公里以上，2015年突破5000公里，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。 （二）加快推進(jìn)國省干線公路改造。完善省級(jí)公路網(wǎng)布局，提高路網(wǎng)整體技術(shù)水平。加快建設(shè)一批通縣二級(jí)公路。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和交通發(fā)展需求，重點(diǎn)實(shí)施G10G3G210等干線公路上重要路段升等改建工程。加大路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造，繼續(xù)實(shí)施公路危橋改造工程、安全保障工程和災(zāi)害防治工程。到2015年，干線公路二級(jí)及以上所占比重提高到75%，所有縣（市、區(qū)）與中心城市實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路連通，五年新改建規(guī)模約3000公里。 （三）有序推進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施四大工程：實(shí)施縣鄉(xiāng)油路改造工程，消除白皮路、整治特壞路、打通斷頭路；實(shí)施通村油路完善工程，有序安排剩余部分建制村通暢工程；實(shí)施橋涵配套工程，完善橋涵、安保、排水等設(shè)施；實(shí)施園區(qū)公路連接工程，支持建設(shè)一批重要的園區(qū)路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。到2015年，農(nóng)村公路里程達(dá)到14萬公里，具備條件建制村通瀝青路，五年新改建3萬公里，新增橋涵配套和改造危橋2萬延米。 （四）穩(wěn)步推進(jìn)公路管理養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，抓好早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。重點(diǎn)改善大交通量路段、社會(huì)關(guān)注路段和省際出口路段的路況水平，五年實(shí)施大中修工程約6000公里。完善公路治超長效機(jī)制。改善高速公路服務(wù)區(qū)，完善路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理易堵路段，提升公路服務(wù)水平。做好車輛通行費(fèi)征管工作。高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)保持在90以上，干線公路優(yōu)良路率達(dá)到90%。 （五）大力推進(jìn)運(yùn)輸站場建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)西咸等5個(gè)國家公路運(yùn)輸樞紐、西安城北等綜合客運(yùn)樞紐和一批物流園區(qū)（中心），力爭建成60個(gè)客運(yùn)站、50個(gè)貨運(yùn)站和550個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站。到2015年，實(shí)現(xiàn)市市擁有現(xiàn)代化的一級(jí)客運(yùn)站，縣縣擁有功能完備的二級(jí)客運(yùn)站，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級(jí)客運(yùn)站，所有通班車的建制村建有停靠點(diǎn)；市市擁有一級(jí)貨運(yùn)站，70%的縣城建成等級(jí)貨運(yùn)站。建成漢江安康白河國家高等級(jí)航道。 （六）全面推進(jìn)綜合運(yùn)輸發(fā)展。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場、提高效率為導(dǎo)向，到2015年，中高級(jí)客車所占比重達(dá)到55%以上，更新改造老舊渡船200艘，全省干線客運(yùn)班線、城市公交、出租車100%和農(nóng)村客運(yùn)80%實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有具備條件建制村通班車。以綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)為突破口，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，做好甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，提高綜合運(yùn)輸優(yōu)勢和組合效率。搭建交通物流公共信息平臺(tái)，培育物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流。 （七）著力推進(jìn)安全和應(yīng)急保障體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)對(duì)有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應(yīng)急高效化。提高公路設(shè)施安全水平，干線公路安全設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。深化公路施工、道路運(yùn)輸、水上交通安全專項(xiàng)治理，努力做到事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故損失穩(wěn)步下降。抓好交通應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障基地、應(yīng)急通信保障和隊(duì)伍的建設(shè)。安全監(jiān)測和搶險(xiǎn)救助力量基本覆蓋高速公路網(wǎng)和干線公路以及內(nèi)河干線航道。 （八）積極推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸發(fā)展。開展工程環(huán)保設(shè)計(jì)，加強(qiáng)公路施工、運(yùn)營污水處理和噪聲治理，推進(jìn)生態(tài)公路建設(shè)。節(jié)約集約利用土地，推廣廢舊路面、施工廢料、棄渣等資源的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝，公路施工期臨時(shí)用地恢復(fù)超過90%，廢舊路面循環(huán)利用率達(dá)到40%。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)低碳交通消費(fèi)模式，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸工具。營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降13%。 （九）努力推進(jìn)交通科技和信息化建設(shè)。圍繞交通建設(shè)、運(yùn)輸和管理，統(tǒng)籌推進(jìn)重大課題研究、成果推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，交通科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，科技成果推廣率達(dá)到35%。推進(jìn)交通監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)支撐與共享服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣不停車收費(fèi)等管理系統(tǒng)，提升行業(yè)管理和服務(wù)智能化水平。創(chuàng)新交通人才培養(yǎng)機(jī)制，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。 （十）深入推進(jìn)精神文明和行業(yè)文化建設(shè)。認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力弘揚(yáng)“大愛在心、為民開路”的交通精神，深入推進(jìn)“553工程”，即5項(xiàng)文明創(chuàng)建、5大服務(wù)品牌、3項(xiàng)星級(jí)管理。到2015年，省廳力爭建成全國文明單位，80%以上單位達(dá)到省部級(jí)文明單位，創(chuàng)建一批文明示范窗口、文明執(zhí)法標(biāo)兵單位，推出12個(gè)具有全國影響力的行業(yè)服務(wù)品牌，20名職工獲評(píng)全國千名優(yōu)秀交通人物，創(chuàng)作一批交通文藝作品，建成一批交通文化設(shè)施，辦成一批關(guān)乎職工民生的實(shí)事好事，提升行業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。 經(jīng)過五年的奮斗，我省交通運(yùn)輸發(fā)展水平將躍上一個(gè)新高度。屆時(shí)放眼三秦大地，西部最長的8車道高速公路橫貫關(guān)中、西北標(biāo)準(zhǔn)最高的10車道高速公路縱穿陜北、5條高速公路跨越秦嶺連通陜南、23條高速公路出口對(duì)接周邊省市、13條高速公路直接通江達(dá)海，一個(gè)設(shè)施更加完善、網(wǎng)絡(luò)更加合理、群眾出行更加便捷、服務(wù)保障更加有力的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系，必將為陜西架起通向西部強(qiáng)省的坦途大道！ 2011年主要任務(wù)和措施 2011年是承上啟下、起步開局的重要一年。根據(jù)省委、省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的總體部署和“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我省今年要確保完成交通