【正文】 一線鼓實勁、解難題，把更多精力用在抓落實、促發(fā)展上。加強(qiáng)大雪大霧等惡劣天氣的交通保暢，做到“大雪不封路、大霧少封路”。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈和長效機(jī)制，深入推進(jìn)四項治理。 八、強(qiáng)化安全監(jiān)管，完善交通應(yīng)急保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，開展跟蹤審計，做到關(guān)口前移，確保每一筆資金用得其所，用得有效益。要盡快落實省政府的要求，做好相關(guān)政府債務(wù)的剝離工作，探索搭建新的融資平臺，籌集干線和農(nóng)村公路省補(bǔ)資金。加大科技創(chuàng)新力度。逐步更新改造老舊渡船，加快推進(jìn)安康瀛湖庫區(qū)船型標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。規(guī)范出租車經(jīng)營權(quán)配置及運力投放，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的市場穩(wěn)定發(fā)展。組織開展以“情滿車廂、舒心旅途”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立58條運行規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的精品線路。要落實《陜西省治理公路超限運輸辦法》，深入開展“治超長效機(jī)制建設(shè)年”活動，毫不松懈地抓好治超生命線工程，努力在全國率先實現(xiàn)長效治超。項目安排以干線重要路段改建、通縣二級公路建設(shè)為重點，優(yōu)先安排對完善路網(wǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾作用突出的路段，優(yōu)先安排實施條件好、前期工作成熟、地方積極性高的項目。 二、用好政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)我們將于上半年召開全省加快高速公路建設(shè)工作會議，要精心籌備，開出實效。三是狠抓項目管理。加快漢江安康白河國家高等級航道建設(shè)。 2011年是承上啟下、起步開局的重要一年。認(rèn)真踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚“大愛在心、為民開路”的交通精神，深入推進(jìn)“553工程”，即5項文明創(chuàng)建、5大服務(wù)品牌、3項星級管理。 （八）積極推進(jìn)綠色低碳交通運輸發(fā)展。安全監(jiān)測和搶險救助力量基本覆蓋高速公路網(wǎng)和干線公路以及內(nèi)河干線航道。 （六）全面推進(jìn)綜合運輸發(fā)展。建成漢江安康白河國家高等級航道。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，抓好早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。 （二）加快推進(jìn)國省干線公路改造。五年新建成約2000公里，到2012年，通車?yán)锍踢_(dá)到4000公里以上，2015年突破5000公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速。 ——調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓國家完善公路網(wǎng)絡(luò)的機(jī)遇，按照“暢通高速公路、優(yōu)化干線路網(wǎng)、完善農(nóng)村公路”的思路，加快高速公路龍頭建設(shè)，加大干線公路改造升級，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)能力，打造國家運輸樞紐。國家在部署新一輪西部大開發(fā)中要求加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，這是我省交通運輸發(fā)展的外在動力。隊伍是事業(yè)的保障，精神是事業(yè)的支柱。道路運輸堅持路運并舉、路通車通，以公司化改造為抓手，全面推進(jìn)經(jīng)營集約化和服務(wù)品質(zhì)化，以通村客車補(bǔ)助政策為帶動，使通村客運通村達(dá)戶。堅決落實省委、省政府決定，省高速集團(tuán)理性回歸，組建省交通集團(tuán)，建立了統(tǒng)一高效、競爭有序的高速公路建設(shè)管理新架構(gòu)；調(diào)整理順省公路局—市交通局—市公路管理局的工作關(guān)系，形成職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)順暢的干線公路建養(yǎng)新機(jī)制；大力推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，構(gòu)建了縣級政府為責(zé)任主體、公共財政為資金來源的新體制，初步實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管。陜交職院榮獲“全國技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎”。公路水毀基本做到當(dāng)年搶通修復(fù)，公路保暢工作抓出成效，服務(wù)區(qū)環(huán)境大大改善。改善航道235公里，新建港口碼頭59個，改造渡口189處，改造渡船239艘，營運船舶超過1000艘。其中，2010年實施迎國檢路段大中修1300公里。提前兩年實現(xiàn)市市通高速，通達(dá)81個縣（市、區(qū)），相鄰八省的出省快速干道全部打通。交通運輸部在陜西召開全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會，推廣了我省的經(jīng)驗。 五年建成二級以上客貨運站36個，農(nóng)村客運站點8758個，2010年底，、較“十五”%、%。完善應(yīng)急預(yù)案80余個，開展應(yīng)急演練200余次。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展?；厥鬃哌^的歷程，我們深深體會到：五年輝煌的背后，是我們高高擎起解放思想這面旗幟，始終保持敢為人先的思想銳氣，堅決打破小富即滿的內(nèi)陸思維和四平八穩(wěn)的行業(yè)暮氣，將陜西交通放置于西部和全國的大視野，知不足而后勇，點燃了圖強(qiáng)求變的行業(yè)激情，實現(xiàn)了發(fā)展境界的大轉(zhuǎn)變、大提升。樹立“按需投入，舉債建設(shè)”的思路，構(gòu)建了國家補(bǔ)助、貸款為主、社會補(bǔ)充的融資新格局。我們把優(yōu)化工作環(huán)境、拓展發(fā)展空間作為抓手，堅持交通發(fā)展必須緊跟中省決策部署，及時向省部領(lǐng)導(dǎo)匯報請示工作，爭取省委、省政府的強(qiáng)力支持。廣大交通職工在加快大舞臺上揮灑豪情壯志，大干苦干實干，決戰(zhàn)郭家山、鏖戰(zhàn)包家山、會戰(zhàn)米溪梁，用無私的奉獻(xiàn)和一流的業(yè)績，鑄就“大愛在心、為民開路”的交通精神，造就了一支英勇無畏、戰(zhàn)無不勝的過硬隊伍，彰顯了勇于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的時代風(fēng)采。三是交通運輸部全面啟動國家公路網(wǎng)研究工作，提高國省干線公路改造規(guī)模和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與我省簽訂支持關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運輸發(fā)展會談紀(jì)要，加之我們五年跨越式發(fā)展的成就和實踐，都為交通運輸新一輪發(fā)展提供了有利條件和堅實基礎(chǔ)。以節(jié)約資源、降低能耗、減少污染為重點，發(fā)展綠色低碳交通運輸體系。 ——強(qiáng)化行業(yè)管理，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和交通發(fā)展需求，重點實施G10G3G210等干線公路上重要路段升等改建工程。改善高速公路服務(wù)區(qū)，完善路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，綜合治理易堵路段，提升公路服務(wù)水平。搭建交通物流公共信息平臺，培育物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流。 （七）著力推進(jìn)安全和應(yīng)急保障體系建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)低碳交通消費模式，實施節(jié)能減排重點示范工程，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型運輸工具。工程質(zhì)量抽檢單點合格率、關(guān)鍵指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到93%、96%以上。全系統(tǒng)要緊盯上述目標(biāo)，突出發(fā)展重點，加大工作力度，攻克薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必確?！笆濉遍_好局、起好步。 一、推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，持續(xù)加快高速公路建設(shè)步伐一是狠抓前期工作。建成省級公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對施工、監(jiān)理單位的動態(tài)監(jiān)管。各地要深入開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動，加強(qiáng)施工組織，嚴(yán)格驗收核查。 當(dāng)前要咬定目標(biāo)不動搖，全力以赴做好迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，突出特色，查缺補(bǔ)漏，按時完成養(yǎng)護(hù)工程，集中開展一次路容路貌整治活動，高標(biāo)準(zhǔn)完善內(nèi)業(yè)資料。干線、農(nóng)村公路以優(yōu)化治超網(wǎng)絡(luò)布局為重點，加強(qiáng)聯(lián)動治理，嚴(yán)格“一超四罰”，優(yōu)化“五位一體”的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展甩掛運輸試點工作。 漢江安康白河國家高等級航道是我省水運建設(shè)的重點項目，要加緊完善前期工作，全面開工建設(shè)，嚴(yán)格工程管理，確保質(zhì)量和進(jìn)度。五是促進(jìn)水上旅游發(fā)展。 加大體制改革力度。加大政策創(chuàng)新力度。抓好車輛通行費征管，嚴(yán)格控制減免范圍，規(guī)范非封閉式收費公路包繳管理，加大對偷逃漏通行費稽查力度，確保費收穩(wěn)步增長。完善高速公路長大隧道消防工作模式，確保道路安全運營。深化交通五大服務(wù)品牌建設(shè)，統(tǒng)一和細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)環(huán)境，增加便民設(shè)施。圍繞招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、物資采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。1