應急管理現(xiàn)狀與對策(編輯修改稿)
2025-05-10 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 急處置標準 專項應急預案 綜合應急預案 經(jīng)費財務 人力資源 物資裝備 信息通訊 應急救援體系 應急救援體系框架 應急救援預案的基本要素 一級要素 二級要素 方針與原則 應急策劃 危險分析 、 資源分析 、 法規(guī)要求 應急準備 機構(gòu)和職責 。應急資源 。培訓 、 訓練與演練；互助協(xié)議 應急響應 （ 12項） 接警與通知 、 指揮與控制 、 警報和緊急公告 、 通訊 、 事態(tài)監(jiān)測與評估 、 警戒與治安 、 人群疏散與安置 、 醫(yī)療與衛(wèi)生 、 公共關系 、 應急人員安全 、消防和搶險 、 泄漏物控制 現(xiàn)場恢復 預案管理與評審 方針與原則 ? 救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標 —— 優(yōu)先原則：人員安全、控制事態(tài)、環(huán)境保護等 —— 減少損失 —— 預防為主 —— 常備不懈 —— 高效協(xié)調(diào) —— 持續(xù)改進 應急策劃 ? 對特定對象潛在的事故性質(zhì)及影響進行認識和評價 ? 根據(jù)危險分析的結(jié)果，分析應急力量和應急資源的可利用情況 ? 列出國家、地方相關法規(guī)，以作為預案制定、應急工作的依據(jù)和授權(quán) — 危險分析 — 資源分析 — 法規(guī)要求 ? 針對可能發(fā)生的事故 ， 為迅速采取有效地開展應急行動而預先所做的各種準備 ， 主要包括： — 機構(gòu)和職責 — 應急資源 — 培訓、訓練與演練 — 互助協(xié)議 應急準備 應急響應 事故發(fā)生 接警 事故調(diào)查 善后處理 解除警戒 現(xiàn)場清理 現(xiàn)場指揮到位 應急資源調(diào)配 信息網(wǎng)絡開通 中心人員到位 警情判斷 響應級別 申請增援 報警 人員救助 應急啟動 環(huán)境保護 人群疏散 醫(yī)療救護 警戒與交管 工程搶險 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 救援行動 事態(tài)控制 應急恢復 應急結(jié)束 (關閉 ) 信息反饋 關閉 Y N N 擴大應急 總結(jié)評審 應急響應核心要素 人群疏散與安臵 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關系 應急人員安全 消防和搶險 泄漏物控制 接警與通知 指揮與控制 警報和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測與評估 警戒與治安 損失評估 清理廢墟 環(huán)境檢測 原因調(diào)查、后果評價 ? 使事故影響區(qū)域恢復至相對安全的基本狀態(tài)和正常狀態(tài)的救援行動，主要包括： 現(xiàn)場恢復 應急救援預案的文件分類 現(xiàn)場處置方案 —— 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。 綜合應急預案 —— 從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。 專項應急預案 —— 針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。 三、 應急救援預案編制 應急預案基本要求 完 整 性： 過程、功能、結(jié)構(gòu)完整 協(xié) 調(diào) 性： 上下、內(nèi)外及同級預案之間的一致性 實 用 性： 有效處置事故 ,減少傷亡和損失 可操作性： 各類人員均明確職責和要求 企業(yè)編制事故應急預案的步驟 成立預案編制小組 辨識危險源并評價風險 評價能力與資源 建立應急組織 ,明確應急職責 編制各類應急預案 預案的評審與發(fā)布實施 收集資料并評價 成立應急救援預案編制小組 —— 企業(yè)內(nèi)部： — 安全、管理、 操作和生產(chǎn)、 保衛(wèi)、 工程、 技術(shù) 服務、 維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事 —— 考慮地方政府、相關部門及廠外近鄰的參與 ⑴ 適用的法律 、 法規(guī)和標準； ⑵ 企業(yè)以往的安全記錄 、 事故情況； ⑶ 國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料； ⑷ 地理 、 環(huán)境 、 氣象資料； ⑸ 相關企業(yè)的應急預案等 資料收集和分析 收集資料 事故類型 影響因素、事故機制 事故發(fā)生的可能性 事故的嚴重度 風險值確定 風險分級 制定應急預案 落實減少或防范風險的措施 危險辨識 風險評價 風險控制 監(jiān)
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