應急管理現(xiàn)狀與對策-wenkub
2023-04-28 23:07:09 本頁面
【正文】 有效性指標 安 全 組 織 安 全 法 制 安 全 信 息 安 全 技 術(shù) 安 全 教 育 安 全 資 金 機（物）安全 可靠性指標 設(shè) 備 運 行 不 良 材 料 缺 陷 危 險 物 質(zhì) 能 量 安 全 裝 置 貯 存 與 運 輸 各 種 物 理 參 數(shù) 第 52頁 指標預警 因素預警 綜合預警三種形式 誤警與漏警 預警方法 第 53頁 ? 事故預警信息的收集、監(jiān)測和分析 對各種實時監(jiān)測信息來源進行組合和相互印證，以使零散信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎w化的具有預報性的可靠信息 信息 收集 對各種監(jiān)測信息，進行分類、整理與統(tǒng)計分析，使之成為可用于預警的有用信息。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。 第 17頁 ? 缺乏風險意識 ? 缺乏事故的預警、預測。 第 16頁 ? 被困人員按照指揮部的要求劃分了若干小組，互相鼓勵，保持鎮(zhèn)定，及時監(jiān)測有害氣體濃度，妥善處置攜帶的炸藥雷管，探水探路進行自救，為救援行動創(chuàng)造了有利條件。 ? 市縣兩級黨委政府調(diào)集各方面力量全力投入， —— 為搶險救災提供了保障。 —— 在堵水階段，否定了將河水改道進入露天鋁土礦礦坑的方案，避免了可能造成的新的險情； —— 在排水階段，及時調(diào)整供電系統(tǒng)，增加備用水泵等，加快了排水清淤進度； —— 在送風過程中，及時摻和配氧，及時做出了用原有 800多米長的防塵水管間斷送奶、送面湯的決策，及時排除了瓦斯和二氧化碳有害氣體聚集、井下存放的炸藥雷管等危險隱患，確保了被困人員的生命安全。 —— 黨中央、國務院領(lǐng)導的指示，明確了搶險救災工作的方向，使參與救災的同志受到鼓舞鞭策，也使受困人員增添了獲救信心。 經(jīng)過各方努力，通過 76個小時的艱苦奮戰(zhàn)，克服困難，排除險情，最終取得了救援成功， 69名被困礦工全部獲救。 第 11頁 事故發(fā)生后，支建煤礦、中鋁礦業(yè)分公司和當?shù)卣⒓唇M織搶險自救。 ? 企業(yè)管理及事故應急人員培訓 — 培訓工作缺乏實效性，職工操作技能差，技術(shù)素質(zhì)低 — 對含硫高產(chǎn)天然氣井風險認識不足，未采取針對性的防范措施。 21時 57分，當鉆具下放 10余米時，大量泥漿強烈噴出井外，將轉(zhuǎn)盤的兩塊大方瓦沖出，致使鉆具無支撐點而無法對接，搶接關(guān)旋塞未成功。 16時 20分檢修頂驅(qū)完畢 ,繼續(xù)起鉆。0139。9339。9539。0339。 21時 55分 ,起鉆至井深 ,錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流 。 21時 59分，采取關(guān)球形和半閉防噴器的措施，但噴勢未減，頂驅(qū)下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關(guān)閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當，未能及時控制井噴，導致大量硫化氫泄漏 …… 事故經(jīng)過 第 6頁 設(shè)計不符合標準要求，審查把關(guān)不嚴 — 鉆井地質(zhì)設(shè)計未按 《 含硫油氣鉆井法 》 、 《 鉆井井控安全規(guī)程 》 等有關(guān)行業(yè)標準，在設(shè)計書上未標明井場周圍 2km以內(nèi)的居民住宅、學校、廠礦等 — 有關(guān)人員在審查、批準鉆井地質(zhì)設(shè)計時把關(guān)不嚴 現(xiàn)場違章作業(yè)，違章指揮 — 在起鉆前，鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠； — 在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定 ,且在長時間檢修頂驅(qū)后,沒有下鉆充分循環(huán) ,排出氣浸泥漿就直接起鉆； — 違章卸掉回壓閥，井隊負責人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時制止 安全生產(chǎn)責任制不落實，監(jiān)督檢查不到位 — 未配備專職安全管理人員，未向井隊派出井控技術(shù)監(jiān)督；鉆井工程監(jiān)督人員未切實履行安全監(jiān)督職責 — 對川鉆 12隊落實井控責任制等規(guī)章制度情況監(jiān)督檢查不力； 事故應急救援教訓分析 ?事故預防 第 7頁 — 沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化 — 錄井隊負責人不按規(guī)定接班，對異常情況不掌握。 事故應急準備工作 第 9頁 報警 — 錄井員嚴重失職，沒有及時發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導匯報； — 事故發(fā)生后，四川局未及時報告中石油集團； 危害監(jiān)測與評價 — 對硫化氫危害認識不足，搶險指令不明確 — 未按規(guī)定安排專人在安全防護下監(jiān)視井口噴勢， 危險事態(tài)的控制 — 沒有及時采取放噴管線點火措施。 國家安全監(jiān)管總局 29日接到事故報告后，立即啟動應急預案，組織排水營救。 第 12頁 ? 家寶總理 事發(fā)當日作出重要批示，要求抓住時機，科學部署搶救工作，確保被困人員安全； ? 家寶總理 7月 31日再次批示，要求緊急調(diào)集人員和設(shè)備，予以支援。 ? 黨中央、國務院高
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