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正文內(nèi)容

派出所消防管理現(xiàn)狀與對策(編輯修改稿)

2024-11-14 18:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 商廈的火災(zāi)報警,市消防支隊火速派出四輛消防車抵達(dá)現(xiàn)場撲救,隨即又調(diào)派22輛消防車緊急增援,現(xiàn)場指揮部下達(dá)了“強(qiáng)攻救人”的命令,采取“南北夾攻”的戰(zhàn)術(shù)滅火救人,200多名消防隊員投入戰(zhàn)斗,一線消防隊員頭戴空氣呼吸器向內(nèi)強(qiáng)攻。商廈地下二層內(nèi)家具等大量可燃物燃燒導(dǎo)致的濃煙和烈火順東北、西北2個樓梯向上快速蔓延,整個商廈照明中斷,陷于一片濃煙、高溫和黑暗之中,消防隊員的強(qiáng)光手電照明也無濟(jì)于事。4個樓梯除東北角樓梯外均上鎖。商廈4樓歌舞廳400余名群眾及樓內(nèi)部分施工民工被濃煙圍困。商廈北面的違章建筑和停放的大量自行車嚴(yán)重阻礙消防車通行??浚瑵鉄熀透邷亟o消防隊員的進(jìn)攻造成了極大的困難。經(jīng)現(xiàn)場800多名消防隊員、公安民警和部隊?wèi)?zhàn)士的積極營救,共救出群眾106人?;馂?zāi)于10點(diǎn)50分被控制,凌晨0時37分完全撲滅。經(jīng)調(diào)查:火災(zāi)事故系與東都商廈合資的“丹尼斯量販”東都分店非法施工、電焊工王成太違章作業(yè)引燃可燃物品造成的。12月20日,“丹尼斯量販”東都店負(fù)責(zé)人趙宇安排本店養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人來登閣和員工王成太焊接用于負(fù)一層、負(fù)二層之間樓梯口上的封閉鋼板。12月25日晚7時許,來登閣和員工韓浩峰、宋龍將一小型電焊機(jī)從東都商廈四樓抬到負(fù)一層大廳中間通往負(fù)二層的樓梯口處,由王成太負(fù)責(zé)焊接樓梯口遮蓋鋼板上的縫隙和方孔。王成太違章作業(yè),電焊火花從鋼板的方孔濺入負(fù)二層,引起負(fù)二層沙發(fā)、家具等物品燃燒著火。王成太等人發(fā)現(xiàn)后,用消防水龍頭從鋼板上的方孔向負(fù)二層澆水,在沒有控制住火勢的情況下撤離現(xiàn)場。火勢迅速蔓延,煙霧沿大樓東北角、西北角樓梯通道上竄,在頂層四樓聚集大量高溫有毒氣體,造成在該歌舞廳娛樂的人在極短時間內(nèi)昏迷,309人窒息死亡。災(zāi)后現(xiàn)場觀察表明,過火部位主要為地下負(fù)二層、北面兩部疏散樓梯及一樓北門廳,面積約為3000平方米?!啊碧卮蠡馂?zāi)為90年代以來僅次于克拉瑪依火災(zāi)死亡人數(shù)的惡性火災(zāi),教訓(xùn)極其深刻,應(yīng)引起高度警惕。消防自動報警、自動滅火設(shè)施失靈,整個建筑無防火分區(qū)致使火災(zāi)在初起時未被控制而蔓延擴(kuò)大。起火的地下二層無自動報警、滅火設(shè)施、無防火分區(qū)火勢在存放大量家具等可燃物的情況下,大面積燃燒,煙火迅速從樓梯入口向上蔓延。敞開式樓梯成了“撥火煙窗”,是火災(zāi)時煙火蔓延的途徑。煙火從東南角、西北角向上蔓延,因二、三層入口處用木板封閉,不通風(fēng),濃煙迅速涌入四樓歌舞廳敞開的入口,充滿整個歌舞廳,高濃度的煙氣造成大量人員在短時間內(nèi)窒息。四個敞開式樓梯中僅有東北樓梯未上鎖,其余三個均鎖閉,致使人員無法逃生。如果煙霧較輕的南面兩個樓梯未上鎖,被困人員將可能經(jīng)此逃生?,F(xiàn)場觀察表明,火災(zāi)中未上鎖的東北樓梯煙熏痕跡最重,是煙火蔓延的主要途徑,根本無法從此處疏散。違章建筑等造成通道不暢,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。由于北側(cè)小廣場入口處存在違章建筑,通道狹窄且停放大量自行車,消防車接近、??坷щy,尤其是曲臂車被迫等其他消防車退出再接近大樓,貽誤了滅火救人時機(jī)。商廈西側(cè)搭建的商鋪也影響了登高救人滅火。消防裝備落后難以快速滅火救人。防火隔熱服、空氣呼吸器數(shù)量不足,一線滅火救人的消防隊員在劇烈濃煙、高溫、個人照明設(shè)備基本失去作用的情況下,無法迅速沖入火場判明情況并迅速救人。缺少15米金屬拉梯也給登高救人造成困難。電焊施工人員無證上崗,未采取安全防范措施,違章施工導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。商廈消防管理薄弱。從起火至報警時間長達(dá)約2小時,在電焊工逃離現(xiàn)場后,商廈沒有人發(fā)現(xiàn)煙霧并報警,更沒有人通知舞廳工作人員組織疏散,致使失去最佳逃生時機(jī)。四樓歌舞廳違反公安部《公共娛樂場所消防管理規(guī)定》未設(shè)單獨(dú)防火分區(qū)和安全疏散通道。消防監(jiān)督部門多次責(zé)令整改火災(zāi)隱患,始終未能有效整改。消防部門多次發(fā)出《重大火險整改通知書》責(zé)令整改,12月1日專題報市政府要求對商廈停業(yè),但商廈仍違章裝修,違章經(jīng)營。職工群眾消防安全意識不強(qiáng)。火災(zāi)發(fā)生后,報警者向110報警而未向119報警。煙霧剛竄至四樓時,由于舞廳內(nèi)人員較多(約400余人),空氣原本混沌,對少量煙霧掉以輕心,當(dāng)涌入大量濃煙時場面驚慌混亂,已是逃生無門;群眾對救生氣墊等消防救生措施不敢嘗試使用。四、河北省唐山市古冶區(qū)隨意游戲廳大火2002年2月18日下午,游戲廳共有18人(其中17歲以下的有9人)。14時20分許,在東屋的凌富發(fā)現(xiàn)門縫有煙后,到西屋察看發(fā)現(xiàn)空調(diào)調(diào)壓器下部和化纖織物堆垛上部起火,凌富、凌玉鐵去滅火,由于化纖織物堆垛火勢很大,凌玉鐵雙手和面部被燒傷,他把西屋南門踹開逃生,暈倒在門外,其父被燒死。由于煙火封住了通往西屋的門,東屋玩游戲的16人無法逃生,有6人當(dāng)場窒息死亡,10人經(jīng)搶救無效死亡。14時25分28秒市支隊接警,先后出動1個公安消防中隊的3個企業(yè)消防隊的6輛消防車、45名消防人員到場救人滅火?,F(xiàn)場指揮員明令出水槍內(nèi)攻西側(cè)著火房間,同時組織力量破拆東屋墻上的已封死的門窗,在水槍的掩護(hù)下消防員進(jìn)屋救人。14時45分火被撲滅;14時50分,救出多名被困人員并送往醫(yī)院搶救。經(jīng)調(diào)查訪問和勘查以及對殘留物的技術(shù)鑒定,認(rèn)定起火原因是由于空調(diào)調(diào)壓變壓器長時間通電,引起變壓器線圈絕緣老化過熱引燃周圍可燃物所致?;馂?zāi)過火面積35平方米,燒毀化纖織物、游戲機(jī)等物品?;馂?zāi)造成17人死亡、1人受傷。事故教訓(xùn)(1)在人員比較集中的場所,封堵門窗是最大的不安全隱患。該游戲廳非法經(jīng)營,為逃避檢查,把游戲廳東屋門窗全部封死,火災(zāi)發(fā)生后,煙火將唯一通往西屋的門封堵,致使東屋的16人無路逃生。(2)在面積不到90平方米的房屋內(nèi),除了擺設(shè)27臺游戲機(jī)外,還有辦公室和儲存化纖織物,增加火災(zāi)荷載,起火后燃燒速度很快,高溫有毒氣體很快充滿房間。(3)業(yè)主只顧賺錢,不顧安全,起火后不立即組織安全疏散。由于沒有滅火器材,不能有效地滅火,火越燒越大,人們錯過了逃生的機(jī)會。五、北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧大火2002年 6月16日凌晨2時43分,位于海淀區(qū)學(xué)院路20號的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi),造成25人死亡,12人受傷。燒毀建筑95平方米,燒毀臺式電腦71臺。北京市公安局消防局接到報警后,迅速調(diào)集2個消防中隊、12輛消防車趕赴火場,現(xiàn)場救出17名被困人員。3時42分火被撲滅?;馂?zāi)發(fā)生后,市公安局立即成立專案組,展開偵破工作。據(jù)偵查了解,放火嫌疑人張某和宋某,一個13歲,一個14歲。兩人均是初中學(xué)生,父母均已離異。因缺少家庭管教,兩人經(jīng)常逃學(xué)。近半年來,他們一直居住在宋某家的一間房屋內(nèi),經(jīng)常一起去網(wǎng)吧玩。兩周前,和“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生糾紛起意報復(fù),遂購買汽油放火。兩人對此供認(rèn)不諱。公安部門已將這兩名放火嫌犯移送檢察機(jī)關(guān)處理。網(wǎng)吧老板投資10多萬元辦網(wǎng)吧,竟然不花分文置備消防設(shè)備,不采取防火措施,僅做了28天老板夢,也被送進(jìn)了“班房”。六、吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)2004年2月15日中午11時25分,位于吉林市解放大路與長春路交匯處的中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)。吉林市公安消防指揮中心接到報警后,立即調(diào)集消防官兵趕赴現(xiàn)場撲救。13時45分,火勢得到初步控制。15時30分,大火被撲滅。在撲救火災(zāi)的同時,消防人員通過三部云梯和消防拉梯對2樓、3樓、4樓被困人員進(jìn)行緊急搜救,截至16時30分,共救出120人,受傷的71人被馬上送往各大醫(yī)院。這次大火造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是:中百商廈“偉業(yè)電器”員工于洪新將點(diǎn)燃的香煙掉落在庫房中,引燃地面紙屑、紙板等可燃物發(fā)生火災(zāi)。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因,是中百商廈沒有嚴(yán)格落實《消防法》關(guān)于消防安全責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定;制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案沒有落實且未組織過演練;違章將商廈北墻外的自行車棚改建為簡易倉庫后,沒有落實消防部門下達(dá)的限期整改通知要求;經(jīng)營管理混亂,超范圍租賃經(jīng)營舞廳項目,忽視對該舞廳的消防安全監(jiān)督管理;火災(zāi)發(fā)生后,安全保衛(wèi)人員沒有組織三樓和四樓人員疏散,有關(guān)人員沒有及時報警。吉林市商業(yè)委員會對中百商廈管理不力,對商廈在消防安全管理和企業(yè)經(jīng)營管理上存在的問題失察。吉林市消防、工商、城市管理等有關(guān)職能部門沒有切實履行職責(zé),對中百商廈存在的火災(zāi)隱患、經(jīng)營管理混亂等問題沒有嚴(yán)格督促落實整改。吉林市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查不力。吉林市委副書記、市長剛占標(biāo)作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛占標(biāo)提出引咎辭去吉林市市長職務(wù),同時辭去吉林市委副書記、常委、委員職務(wù)。吉林省委同意剛占標(biāo)的辭職請求。吉林市十三屆人大常委會第十二次會議已審議同意剛占標(biāo)辭去吉林市市長職務(wù)。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國家公務(wù)員暫行條例》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《吉林省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》,吉林省委、省政府決定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理:吉林市副市長蔡玉和對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨內(nèi)警告和行政記大過處分;吉林市商業(yè)委員會主任、黨委書記劉文彬?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級處分;吉林市商業(yè)委員會副主任、黨委常委楊開寶對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。7月10日上午,吉林市船營區(qū)人民法院對吉林市“215”特大火災(zāi)案七名被告人作出一審判決。被告人于紅新犯失火罪,被判處有期徒刑七年;被告人劉文建、趙平、馬春平犯消防責(zé)任事故罪,分別被判處有期徒刑六年、五年和四年;被告人陳忠、曹明君犯重大責(zé)任事故罪,分別被判處有期徒刑三年六個月和三年;被告人李愛民犯重大責(zé)任事故罪,但鑒于其犯罪情節(jié)輕微,依法免予刑事處罰。七、北京市京民大廈發(fā)生特大火災(zāi)2004年6月9日15時56分,北京市119指揮中心接到報警,位于朝陽區(qū)華嚴(yán)里的京民大廈西配樓一層發(fā)生火災(zāi)。消防部門立即調(diào)出八個消防中隊、36輛消防車前往撲救。17時2分大火被撲滅。此次火災(zāi)共造成11人死亡、38人受傷。經(jīng)初步調(diào)查,火災(zāi)為大廈西配樓一層游泳池在裝修過程中引起的。根據(jù)事后消防部門從火災(zāi)現(xiàn)場提取的兩桶聚氨酯檢測得知,當(dāng)時甲桶的閃點(diǎn)(在正常環(huán)境下測定液體可燃性的一種參數(shù))為16攝氏度,乙桶的閃點(diǎn)為20攝氏度。也就是說,這種危險品在16攝氏度或20攝氏度時可以閃燃。國家規(guī)定閃點(diǎn)小于或等于28攝氏度的物品為一級危險品。火災(zāi)發(fā)生后,負(fù)責(zé)施工的包工頭陳某假借送傷者去醫(yī)院為由逃離現(xiàn)場,而且陳某的手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài),警方隨后對其實施追捕,在江蘇蘇州將陳某抓獲。八、吉林省遼源市中心醫(yī)院火災(zāi) 2005年12月15日16時10分許,吉林省遼源市中心醫(yī)院突然停電。電工在一次電源跳閘、備用電源未自動啟動的情況下,強(qiáng)行推閘送電。16時30分許,配電箱發(fā)出“砰砰”聲,并產(chǎn)生電弧和煙霧,導(dǎo)致配電室發(fā)生火災(zāi),在自救無效的情況下,于16時57分才打電話報警,前后歷時近30分鐘,造成了火勢的迅速發(fā)展蔓延。因該單位延誤了撲救初起火災(zāi)、控制火勢的最佳時機(jī),消防隊到達(dá)現(xiàn)場時,已形成大量人員被困的復(fù)雜局面,群死群傷事故已經(jīng)不可避免。目前,公安機(jī)關(guān)已對事故責(zé)任人張殿坤以涉嫌重大責(zé)任事故罪刑事拘留,對重要現(xiàn)場和當(dāng)事人進(jìn)行控制?;馂?zāi)發(fā)生后,遼源市消防支隊指揮中心立即調(diào)集26輛消防車、82名指戰(zhàn)員趕到現(xiàn)場救援;省消防總隊先后調(diào)集長春、四平、通化等地18輛消防車增援。經(jīng)過五個多小時奮戰(zhàn),大火基本被撲滅。在這場火災(zāi)中,過火面積達(dá)5714平方米。這次大火造成40人死亡、28人重傷、182人受傷,是建國以來衛(wèi)生系統(tǒng)的最大一起火災(zāi)。九、廣東省汕頭市華南賓館火災(zāi)2005年6月10日11時40分左右,廣東省汕頭市潮南區(qū)峽山街道華南賓館突發(fā)大火,過火總面積2800m2,43間房間遭火焚毀,最為慘烈的是31人在火災(zāi)中喪生。這起火災(zāi)是廣東省1994年以來最嚴(yán)重的群死群傷傷大事故和2005年國內(nèi)最大的一起火災(zāi)事故。6月12日下午,廣東省消防總隊在汕頭潮南區(qū)召開“”特大火災(zāi)事故通報會,廣東省消防總隊總隊長雷盛武指出:“報警太遲,賓館附近消火栓無水或水壓過低,消防裝備‘欠債’使救援能力不足,最終釀成了這起震驚全國的特大惡性火災(zāi)事故。”6月10日12時15分,潮南區(qū)消防中隊接到報警后,立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,汕頭市119指揮中心隨后又調(diào)集23輛消防車、100多名消防隊員前往增援。潮南區(qū)消防中隊到達(dá)現(xiàn)場時,熊熊的大火夾雜著滾滾濃煙,已從賓館的幾十個窗戶噴涌而出,華南賓館整幢樓都籠罩在濃濃的黑煙之中。而首先出動的潮南區(qū)消防中隊既沒有云梯車,也沒有配備救生墊,更為嚴(yán)重的是有些窗戶還被賓館用防盜網(wǎng)固定死了。搜救被困人員的難度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了消防隊員們的想象。汕頭市公安消防支隊參謀長藍(lán)培民介紹說:“當(dāng)時現(xiàn)場比較混亂,2樓,2樓、4樓都有被困人員?,F(xiàn)場群眾很激動,每一層都有群眾在呼救,而且有的已經(jīng)從樓上跳下?!毕缿?zhàn)士高永填介紹說:“我當(dāng)時正在用水槍掩護(hù)戰(zhàn)友救人,突然看到一名年輕女子因受不了濃煙,從4樓的一間房子里跳了下來。跳樓的女子面部朝下,重重地摔在水泥地面上,等我跑過去后,發(fā)現(xiàn)已有鮮血從她口中溢出?!鄙穷^市中心醫(yī)院的李克民、黃理賢等醫(yī)生證實:有些人因為跳樓,腰椎、腿、手臂多處骨折?;馂?zāi)中受傷住院的人員幾乎全部都是從樓上跳下導(dǎo)致的顱腦損傷和骨折。有一位女孩從3樓的窗口跳下逃生,被摔成顱骨粉碎性凹陷性骨折,還有一個是腹部、腹部脾臟破裂和腸穿孔。6月10日下午2時35分,大火在消防官兵和周圍群眾的共同努力之下終于被撲滅,在對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理之后,消防部門統(tǒng)計出來的死亡人數(shù)讓所有的人都感到萬分痛心。此次火災(zāi)中有31人罹難,其中30人為女性,最小的年僅17歲;28人受傷,其中4人重傷。公安部消防局介紹,此次火災(zāi)中,消防指戰(zhàn)員冒著生命危險,救出了67名被困人員,但不幸的是其中5人經(jīng)搶救無效死亡。華南賓館“”特別重大火災(zāi)發(fā)生后,國務(wù)院組成調(diào)查組趕赴事發(fā)現(xiàn)場,公安部消防局也先后從公安部消防局、遼寧、廣西等地抽調(diào)了5名火災(zāi)偵查、鑒定專家,協(xié)助調(diào)查組開展“”特大火災(zāi)事故的調(diào)查工作。華南賓館僅有4層,大火也不是發(fā)生在夜晚人們熟睡的時候,而是發(fā)生在大白天,為何卻會造成如此嚴(yán)重的群死群傷后果?廣東省公安廳分析認(rèn)為主要存在以下4大因素:“報警遲緩延誤了戰(zhàn)機(jī),大量使用易燃材料裝修,火災(zāi)發(fā)生后沒有及時級織疏散,住客缺乏消防常識和逃生技能。”自6月10日上千11時40分起火,直到12時15分汕頭消防指揮中心接到現(xiàn)場群眾的報警電話,中間有
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