【文章內(nèi)容簡介】 可改善現(xiàn)狀脆弱的生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)保護和減少水土流失十分有利，因此，工程建設完全符合本規(guī)劃要求。 全國 城市 飲用水安全保障規(guī)劃 引洮供水二期 工程 （骨干工程）涉及引水渠道和輸水干管等水源工程、后續(xù)的配套工程將進行水廠建設和配水管網(wǎng)等工程，引洮供水二期工程符合《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃 (20202020) 》提出的水源建設、城市供水設施改造與建 9 設等內(nèi)容，工程與該規(guī)劃具有良好的協(xié)調(diào)性。 全國生態(tài)功能區(qū)劃 本工程受水區(qū)干旱少雨，植被稀少，水土流失嚴重 ， 存在 地表水過度開發(fā) 、地下水嚴重超采 、 環(huán)境惡化的嚴峻局面 。引洮供水二期工程建 設可改善地表水的過度引用和遏制地下水的超采，同時發(fā)展部分農(nóng)林灌溉面積，增加農(nóng)田防護林和牧草種植比例， 提高 森林比例和地表覆蓋度 ， 是為國家生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的具體實施創(chuàng)造條件，有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的建設與保護。 有利于項目所在 “黃土高原丘陵溝壑區(qū)土壤保持重要區(qū) ”的 土壤保持。 本次 工程 符合《 全國生態(tài) 功能區(qū)劃》的相關要求。 與流域相關規(guī)劃的相符性 黃河流域綜合規(guī)劃 在國務院批復的《黃河流域綜合規(guī)劃（ 2020～ 2030 年）》中提出， 繼續(xù)建設九甸峽水利樞紐及引洮供水工程。 《黃河流域水資源綜合規(guī)劃（ 2020～ 2030 年）》供水分析中提出：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，用水需求還會增加，各水平年還要規(guī)劃新增一批供水工程，包括大柳樹水庫、古賢水庫等蓄水工程，引大濟湟、 引洮供水 等引水工程。 引洮工程二期工程（骨干工程）的建設，可為甘肅嚴重缺水的 8 縣引來水源，后續(xù)配套工程的建設將為當?shù)厝诵箫嬎蜕鐣?jīng)濟發(fā)展提供保障， 為區(qū)域脫貧致富和實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件。 因此，本工程符合《黃河流域綜合規(guī)劃》中的相關要求。 與甘肅省有關規(guī)劃協(xié)調(diào)性 甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 《甘肅省國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》 提出 “ 繼續(xù)推進大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程建設 ，提高水資源配置能力”。“抓緊建設鹽環(huán)定揚黃續(xù)建、引洮供水一期及配套工程、引大供水結(jié)構調(diào)整等工程。 開工建設引洮供水二期 ?? 等工程”。引洮供水二期 工程建設符合 甘肅 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要 10 求。 甘肅省水資源綜合規(guī)劃 《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》 （ 2020～ 2030 年） 提出 ， 甘肅中部地區(qū)是全國嚴重干旱缺水和貧困地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)安定、會寧等 11 個縣（區(qū)）全部為國家扶貧開發(fā)重點縣。本區(qū)域的工程布局，以 引洮一期、二期為基礎水源工程 ，通過實施相關配套工 程，解決區(qū)域城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村人畜及工業(yè)發(fā)展的基本用水要求，適當發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉，為區(qū)域脫貧致富和全面實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件。規(guī)劃 20202020年期間黃河流域規(guī)劃主要建設 引洮工程，年增加供水量 億 m3， ?? 規(guī)劃 到2030 年，甘肅省黃河流域完成引洮供水 一、 二期工程， 總調(diào) 水量達到 億 m3。引洮供水二期工程建設完全符合該規(guī)劃的要求，是規(guī)劃的具體實施。 甘肅省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃 二期工程（骨干工程）的建設，可為甘肅嚴重缺水的 8 縣（區(qū)）引來水源，后續(xù)配套工程的建設可解決現(xiàn)狀受水區(qū) 萬人的飲水不 安全問題，大大改善當?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活條件，因此本工程的建設符合該規(guī)劃的相關要求。 甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃 引洮供水二期工程在解決群眾飲水困難問題的同時，可增加農(nóng)田防護林和牧草種植比例，提高森林比例和地表覆蓋度，減少區(qū)域水土流失，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，其建設完全符合該規(guī)劃的相關要求。 與相關政策相符性 與國家相關政策的相符性 國家產(chǎn)業(yè)政策 根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（ 2020 年本）》（ 2020 年修正）中有關水利類部分，“跨流域調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水水源工程”均被列為鼓勵類。 本工程屬于 跨流域調(diào)水工程和城鄉(xiāng)供水水源工程 ， 屬于鼓勵類項目，與國家的產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)。 國家水利改革發(fā)展政策 引洮供水二期工程是解決受水區(qū)“資源型缺水”和“水質(zhì)型缺水”的民生水利工程，符合 政策中 “要堅持民生優(yōu)先， 著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水 11 利問題，推動民生水利新發(fā)展 ”的政策精神，二者具有協(xié)調(diào)一致性。 國家對甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展政策 引洮供水二期工程是國務院提出支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目之一，是解決 甘肅 中部地區(qū)干旱缺水的水資源配置工程 ,其建設 與 國務院辦公廳關于《進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（ [國辦 發(fā)〔 2020〕 29 號 ） 中“ 抓緊實施引洮供水二期及受益區(qū)配套建設等重點工程 ” 等 政策相一致。 國家飲用水安全保障政策 引洮供水二期工程是解決甘肅省 8 縣（區(qū)）水資源短缺和現(xiàn)狀居民用水水質(zhì)不達標的民生水利工程，符合國家飲用水安全保障政策的有關要求。 與甘肅省相關政策的相符性 甘肅省實行最嚴格的水資源管理辦法 引洮供水二期工程是引洮工程的配套建設項目，其取水量已包含在黃河水利委員會已批復的 引洮工程取水許可預申請 {（國黃）字預申 [1999]第 00001 號 }年引洮河水量 億 m3中。在對受水區(qū) 8 縣區(qū)調(diào)水量核定過程中， 未改變已批復的 引洮供水工程 項目 取水總量， 其水量的核定嚴格按照取水、用水和排水三環(huán)節(jié)分步開展，遵循了 《甘肅省實行最嚴格的水資源管理辦法》中加強用水總量、用水效率和排污限制“三條紅線”的有關要求 。 關于甘肅省“十二五”工業(yè)節(jié)水工作的意見 受水區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)基本屬于低端農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，工業(yè)用水設備、工藝相對落后，對節(jié)水技術改造投入偏低。 通過調(diào)查， 受水區(qū)現(xiàn)狀 萬元工業(yè)增加值較全國及甘肅省萬元工業(yè)增加值用水水平較低， 通過節(jié)水措施的實施， 可促 使受水區(qū)工業(yè) 用水趕上同行業(yè)良好水平 。 總體上，項目建設 對工業(yè)用水指標的核定基本 符合《 關于甘肅省“十二五”工業(yè)節(jié)水工作的意見 》 中的節(jié)水要求 。 工程環(huán)境影響 因素 分析 工程施工期影響 因素 分析 工程施工建設過程中，在隧洞和干渠等主體工程施工、排水導流、施工人員 12 活動、施工臨建設施、料場取料和渣場堆渣、輔助工程等活動中，將擾動地表和破壞植被，產(chǎn)生廢水、噪聲、廢氣和固體廢物等，可引起水土流失，并對施工區(qū)的水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、景觀、人群健康等產(chǎn)生影響。 生態(tài)環(huán)境影響因素 ： 施工 占地、施工開挖土方、施工 人員活動 、取土、棄渣。 水環(huán)境影響因素 ： 砂 礫石料場砂石料加工廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水、 機械車輛 沖洗 廢水 、 生活污水。 聲環(huán)境影響因素 ： 施工噪聲 、 交通噪聲 。 大氣環(huán)境影響因素 ： 施工廢氣 、 交通運輸廢氣 。 固廢影響因素： 施工棄渣、施工人員生活垃圾。 人群健康 ： 施工期間，人員相對集中，增加了疾病交叉感染的機率，加之生活居住條件較差，有可能導致疾病的流行，對局部區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和人群健康帶來影響。 工程運行期影響 因素 分析 運行期污染源主要為管理站辦公生活區(qū)所產(chǎn)生的生活廢水及垃圾 。 工程的運行對沿線生態(tài)、土壤、地下水環(huán)境，以及社會經(jīng)濟將 產(chǎn)生一定 的有利 影響 。 13 第三章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 引洮供水二期工程骨干工程屬于線性工程，其 陸生生態(tài)評價范圍為：輸水總干渠、干渠和輸水管線、施工道路沿線兩側(cè)各 500m 的范圍內(nèi)，隧洞進出口及施工支洞周圍 500m 范圍，施工營區(qū)、土料及砂石料場、棄土（渣）場周圍 200m范圍內(nèi)。水生生態(tài)評價范圍為：調(diào)水區(qū)的洮河九甸峽庫區(qū)、九甸峽樞紐至海甸峽樞紐 25km 河段。 陸生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評價 （ 1）土地利用 評價區(qū)域內(nèi)土地利用以荒地或農(nóng)業(yè)用地為主，其次是灌木林地，灘涂和水域面積最小；安定區(qū)、隴西縣、通渭縣、會寧縣的林地占地比例在 %以內(nèi)，植被覆蓋率很低，而靜寧縣、甘谷縣、武山縣及秦安縣的林地面積占地比例在 %以上，相對來說，林地面積較大，植被覆蓋率較高。 （ 2）陸生植被 項目區(qū)屬于甘肅黃土高原中部典型草原植被區(qū)，群落結(jié)構比較簡單，主要伴生種為百里香、禾草、長芒草、短花針茅、鐵桿蒿、野古草等。主要生境為未經(jīng)人類改變的自然草地。這些物種都屬于該地區(qū)常見種，未發(fā)現(xiàn)國家動植物保護名錄中的珍稀植物。 （ 3）陸 生動物 據(jù)《甘肅脊椎動物志》記載，在該地區(qū)的脊椎動物有 5 綱、 32目、 82 科、426 種。常見兩棲類有 5 種，爬行類有 7 種，鳥類有 7 種，嚙齒類有 4 種，哺乳類有 4 種。在調(diào)查過程中，除了人為養(yǎng)殖的動物外，沒有見到任何野獸，只是偶爾能見到一些常見的鳥類。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及走訪當?shù)亓謽I(yè)部門，并查閱相關資料，本工程建設所涉及的區(qū)域分布有國家二級保護動物紅腹錦雞、雕鸮、草原雕、禿鷲和游隼 5 種和三級保護動物大石雞、野豬和狼 3 種。 14 水生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查評價 根據(jù) 對 浮游生物 九甸峽庫區(qū)和九甸峽樞紐下游至海甸峽庫區(qū)；魚類資源 九甸峽庫區(qū)的 3 個庫灣、庫尾及洮河入九甸峽河口、洮河支流羊沙河入九甸峽庫區(qū)河口分別進行的調(diào)查， 目前 調(diào)水區(qū) 浮游 生物 、底棲 生物 、水生維管束植物和魚類資源的分布情況如下： ① 浮游 生物 ： 九甸峽庫區(qū)監(jiān)測到浮游植物 4 門 32 屬，浮游動物 15 種，其中原生動物 8 種，輪蟲類 4 種，枝角類 2 種，橈足類 1 種。 九甸峽樞紐下游至海甸峽庫區(qū)監(jiān)測到浮游植物 4 門 37 屬。 浮游動物共調(diào)查到 18 種，其中原生動物 10 種，輪蟲類 4 種，枝角類 3 種，橈足類 1 種。 ② 底棲生物： 九甸峽庫區(qū)監(jiān)測到底棲動物 7 種。九甸峽樞紐下游至海甸峽庫區(qū)監(jiān)測到底棲動物 9 種。 ③ 維 管束植物：九甸峽庫區(qū)和九甸峽水利樞紐至海甸峽庫區(qū)維管束植物僅有零星分布的蘆葦、水香蒲。 ④ 魚類：九甸峽庫區(qū)和九甸峽水利樞紐至海甸峽庫區(qū)共發(fā)現(xiàn) 9 種魚類，包括黃河裸裂尻 kāo 魚、嘉陵裸裂尻魚、厚唇裸重唇魚、鯉魚、鯽魚、黃河鮈 jū、黃河高原鰍、鯰魚、似鯰高原鰍。 東山森林 公園 東山森林公園位于會寧縣城東側(cè)。地理坐標為東經(jīng) 105176。 03′ 105176。 05′，北緯 35176。 41′ 35176。 43′之間。南鄰會寧縣桃花山鄉(xiāng)，北靠會寧縣柴家門鄉(xiāng)，東與會寧縣王家廟鄉(xiāng)毗鄰，西接會寧縣城和祖歷河。東山森林公園是甘肅省林業(yè)廳甘林 造字 [1992]405 號文件批準建立的省級森林公園，該公園是一個以森林游憩為主的兼有城市園林的綜合性森林公園。 1994 年 10 月，會寧縣林業(yè)局對東山森林公園進行了總體規(guī)劃設計，規(guī)劃公園總面積 hm2，由東山、桃花山和會師園三個風景區(qū)組成。根據(jù)東山森林公園的森林資源、自然景觀和人文景觀的分布特點、作用和旅游業(yè)的發(fā)展將其劃分了游樂區(qū)、風景區(qū)和保護區(qū)三個功能區(qū)。其中游樂區(qū)總面積 hm2，風景區(qū)總面積 hm2，保護區(qū)面積 hm2，位于東山鴉掌溝一帶和桃花山背面的檸條灌木林，主要通過 封禁保護，提高林分質(zhì)量，保持水土。 15 地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 為了解 調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的 地表水環(huán)境現(xiàn)狀，根據(jù)引洮二期供水工程 （骨干工程） 特點及區(qū)域水環(huán)境特點，并按照水利工程建設項目水環(huán)境影響評價的規(guī)定，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，確定調(diào)水區(qū)水環(huán)境調(diào)查的范圍為洮河九甸峽水庫及其下游、 受水區(qū)調(diào)查范圍為新增生產(chǎn)、生活廢污水納污水體 。 調(diào)水區(qū) 洮河九甸峽水庫 位于洮河中游的高山峽谷河段九甸峽口，處于 卓尼縣藏巴哇鄉(xiāng) 境內(nèi)，周圍為農(nóng)田， 沒有工業(yè)，基本不存在生產(chǎn)、生活廢 污 水排入問題。 根據(jù)現(xiàn)場勘查和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，洮河九甸峽水庫 入庫、取水口、出庫均為Ⅲ類水，且各監(jiān)測因子監(jiān)測結(jié)果值相差不大，說明庫區(qū)周圍基本沒有較大的污染源匯入。 九甸峽水庫上游 河段水功能區(qū)水質(zhì)較好， 沿線環(huán)境對 水質(zhì)的影響 主要是來自于地下水摻合和洪水攜帶雜物入河。 受水區(qū) 受水區(qū)除渭河干流水質(zhì)較好外，祖厲河、葫蘆河水