【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照規(guī)定的審批程序核定。 建筑企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 。 建筑企業(yè)資質(zhì)管理 3．建筑企業(yè)資質(zhì)晉升 建筑企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)： ①與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； ②未取得施工許可證擅自施工的； ③將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的； ④嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； ⑤發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的； ⑥隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； ⑦按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的； ⑧未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的； 建筑企業(yè)資質(zhì)管理 3．建筑企業(yè)資質(zhì)晉升 ⑨違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的； ⑩其他違反法律、法規(guī)的行為。 建筑企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生上述行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 。 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 》 中指出，建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑企業(yè)實(shí)行年檢制度。 4．建筑企業(yè)資質(zhì)的年檢制度 （ 1）年檢程序 ①企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表 》 、 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn) 《 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 》 ； 建筑企業(yè)資質(zhì)管理 4．建筑企業(yè)資質(zhì)的年檢制度 ②建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在收到企業(yè)年檢資料后 40日內(nèi)對(duì)企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 副本的年檢記錄欄內(nèi)。 （ 2）年檢內(nèi)容及結(jié)論 建筑企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。建筑企業(yè)年檢結(jié)論分為 合格、基本合格、不合格 3種。 （ 3）有關(guān)年檢的其他規(guī)定 ①建筑企業(yè)連續(xù) 3年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。 ②建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，分批集中辦理；建筑企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。 ③降級(jí)的建筑企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生上述 10項(xiàng)行為的，可以按照規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。 建筑企業(yè)資質(zhì)管理 4．建筑企業(yè)資質(zhì)的年檢制度 ④在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的建筑企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。 5．建筑企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰 ①涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 的建筑企業(yè)，將被吊銷資質(zhì)證書(shū)并處以工程合同款 2％以上 4％以下的罰款；有違法所得的，將被沒(méi)收。 ②未取得 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 承攬工程的建筑企業(yè)，將被取締并處以工程合同款 2％以上 4％以下的罰款；有違法所得的，將被沒(méi)收。 ③超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的建筑企業(yè)，將被責(zé)令停止違法行為并處以工程合同款 2％以上 4％以下的罰款，有可能被責(zé)令停業(yè)整頓；降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重，將被吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，將被沒(méi)收。 ④轉(zhuǎn)讓、出租 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 》 的建筑企業(yè)，將被責(zé)令改正并處以工程合同款 2％以上 4％以下的罰款；有可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷資質(zhì)證書(shū)。 建筑企業(yè)資質(zhì)管理 5．建筑企業(yè)違法違規(guī)行為的處罰 ⑤未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的建筑企業(yè)，將被責(zé)令限期辦理，處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下的罰款。 ⑥將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的建筑企業(yè)，將被責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以工程合同價(jià)款 ％以上 1％以下的罰款；有可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷資質(zhì)證書(shū)。 ⑦有下列行為之一的建筑企業(yè)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)將被責(zé)令改正，被處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者被吊銷資質(zhì)證書(shū)。 a．施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的； b．未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的； c．其他違法違規(guī)行為。 第 2章 建筑企業(yè)組織管理 組織設(shè)計(jì)的基本原則 建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu) 建筑企業(yè)組織再造、學(xué)習(xí) 型組織 組織的概念及基本特點(diǎn) 1．組織的概念 組織包含兩層含義： （ 1）靜態(tài)的組織是指組織體，是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)組合而成的有機(jī)整體，如一個(gè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院或政府機(jī)關(guān)等。 （ 2） 動(dòng)態(tài)的組織是指一種過(guò)程或活動(dòng) ， 它是管理的一項(xiàng)職能 ,是在一定的時(shí)間和空間內(nèi)向各個(gè)成員分配工作 ， 統(tǒng)一各種行為的動(dòng)態(tài)活動(dòng) 。 2. 組織的特點(diǎn) 關(guān)于組織的特點(diǎn)可以從以下這個(gè)框架圖清晰的看出 ： 組織設(shè)計(jì)的基本原則 1．組織設(shè)計(jì)的任務(wù) 組織設(shè)計(jì)就是進(jìn)行專業(yè)分工和建立使各部分相互有機(jī)地協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)過(guò)程。具體地說(shuō)，組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是建立組織結(jié)構(gòu)和明確組織內(nèi)部相互關(guān)系，提供組織結(jié)構(gòu)圖和職務(wù)說(shuō)明書(shū)。 2. 組織設(shè)計(jì)原則 （ 1）適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的原則 企業(yè)組織系統(tǒng)的確立是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的，要做到與目標(biāo)相一致、與任務(wù)相一致。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則 即組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本原則 ,集權(quán)與分權(quán)的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就要恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)，分級(jí)管理體現(xiàn)為適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，要正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。 （ 3）勞動(dòng)的專業(yè)化原則 現(xiàn)代組織隨著其規(guī)模和涉及領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大 , 對(duì)勞動(dòng)專業(yè)化的要求越來(lái)越高，勞動(dòng)專業(yè)化成為社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)。 組織的分工包括：職務(wù)設(shè)置、部門(mén)化、地區(qū)的分工、按施工或生產(chǎn)的專業(yè)分工，按工程的任務(wù)分工等。如何在分工的基礎(chǔ)上，使各不同專業(yè)領(lǐng)域的人員圍繞組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而充分合作是組織設(shè)計(jì)所必須處理好的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。 （ 4）管理跨度與管理層次適度原則 A、所謂管理跨度是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者直接有效地指揮下屬的人數(shù)。 管理跨度應(yīng)該恰當(dāng)。如果過(guò)大，領(lǐng)導(dǎo)者由于時(shí)間、精力等原因可能管不過(guò)來(lái)，如果過(guò)小，又會(huì)造成人才浪費(fèi)和管理層次的增多。 組織設(shè)計(jì)的基本原則 組織設(shè)計(jì)的基本原則 影響有效管理跨度大小的因素主要有： ①主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)與能力的影響 ②工作的內(nèi)容和性質(zhì)的影響 ③工作條件的影響 ④工作環(huán)境的影響 ⑤溝通的有效性 但是，合理規(guī)定管理跨度的大小，即定量描述管轄人數(shù)究竟以多少為佳，是一項(xiàng)非常困難的任務(wù)。對(duì)于確定的方法，有下列兩種可以作為參考： ①格拉丘納斯的上下級(jí)關(guān)系理論 這種理論把管理跨度劃分為三種類型： a．直接的單一的關(guān)系 b．直接的組合關(guān)系 c．交叉關(guān)系 這三種類型的關(guān)系可用下表來(lái)表示：設(shè) A有下級(jí) B,C,D 。 一位領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)下級(jí)可能存在的人際關(guān)系 直接的單一關(guān)系 直接的組合關(guān)系 交叉關(guān)系 A→B A→B 和 C B→C A→C A→B 和 D B→D A→D A→C 和 D C→B A→C 和 B C→D A→D 和 B D→B A→D 和 C D→C A→B 和 C及 D A→C 和 B及 D A→D 和 C及 B 組織設(shè)計(jì)的基本原則 組織設(shè)計(jì)的基本原則 ② 變量依據(jù)法 該方法認(rèn)為，決定管跨度的變量主要有以下幾個(gè)方面： a．職能的相似性。 b．地區(qū)的鄰近性。 c．職能的復(fù)雜性。 d．指導(dǎo)與控制的工作量。 e．協(xié)調(diào)的工作量。 f．計(jì)劃的工作量。 在明確了管理跨度的變量依據(jù)之后，就可以把這些變量按困難程度分為五個(gè)在明確等級(jí)，每個(gè)等級(jí)規(guī)定一個(gè)權(quán)數(shù)，如下表： 影響跨 度因素 工作量的級(jí)差與權(quán)數(shù) 職能相 完全相同 基本相同 相似 基本不同 根本差別 似 性 1 2 3 4 5 地區(qū)鄰 完全在 同一辦 同一工廠 地區(qū)同一 不在同一 一起 公樓 不同辦公樓 不同地點(diǎn) 地區(qū) 近 性 1 2 3 4 5 職能復(fù) 簡(jiǎn)單的工作 例行公事 稍微復(fù)雜 復(fù)雜多變 非常復(fù)雜而且多變 雜 性 2 4 6 8 10 指導(dǎo)與 管理訓(xùn)練 管理工作 適當(dāng)?shù)? 經(jīng)常持續(xù) 始終嚴(yán)密 控 制 工作量極少 量有限 定期管理 的管理 的管理 3 6 9 12 15 協(xié)調(diào) 與他人的 明確規(guī)定的 適當(dāng)?shù)谋阌? 相當(dāng)密切 相互間接觸 關(guān)系極少 有限關(guān)系 控制的相互 的關(guān)系 面廣而又不 關(guān)系 重復(fù)的關(guān)系 2 4 6 8 10 計(jì)劃 規(guī)模與復(fù)雜 規(guī)模與復(fù) 中等規(guī)模 要求相當(dāng)?shù)? 要求極大努 性都很小 雜性有限 和復(fù)雜性 努力，工作有 力 ,范圍與政 有關(guān)政策指導(dǎo) 策均不明確 2 4 6 8 10 管理跨度影響因素與權(quán)數(shù) 根據(jù)變量依據(jù)法，并通過(guò)分析若干組織與管理較得法的企業(yè)，得出了一個(gè)由不同變量影響程度的權(quán)數(shù)總和所對(duì)應(yīng)的建議管理跨度標(biāo)準(zhǔn)值