【文章內(nèi)容簡介】 傳真等（應(yīng)加蓋公章） ，下同】向采購代理機構(gòu)提出澄清要求, 采購代理機構(gòu)對在遞交投標文件截止時間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。超出上述截止時間提出的任何疑問，采購代理機構(gòu)可不予答復(fù)。 根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人在收到投標人遞交的書面疑問或澄清要求后，將以書面形式解答或通知本項目的所有投標報名人。答疑或澄清文件將作為招標文件的組成部分，如與招標文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復(fù)時，采購代理機構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。11. 招標文件的修改 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。 招標文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后 24 小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。 必要時，為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。四、投標文件說明12. 原則 投標文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的15 / 54原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)自行承擔相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。 無論采購結(jié)果如何，投標人自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。13. 投標文件的組成與制作要求 投標文件由① 資格性文件、② 評審內(nèi)容索引、③ 商務(wù)部分、④ 技術(shù)部分、⑤ 價格部分 ⑥ 其他文件共六部分組成，具體按招標文件中第五部分“投標文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 一般情況下，投標人應(yīng)以 A4 版面統(tǒng)一編制《 投標文件》 ，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用 A3 或其它版面編制時，投標人應(yīng)自行將不同版面的頁面折疊為A4 版面。 《投標文件》的電子文檔應(yīng)采用 Microsoft word 格式 或 PDF 格式制作，圖形文件采用 AutoCAD 的 DWG 格式 或 PDF 格式，圖片采用 JPG 的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 投標文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標須知前附表》要求。 投標文件的制作以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。 投標文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成） ，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準確與《投標文件》目錄相對應(yīng)，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標人代表簽字確認并加蓋投標人法人公章后方為有效。 投標文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋投標人法人公章。、副本、唱標信封和相對應(yīng)的電子文檔，唱標信封必須與投標文件【正、副本】分開單獨密封，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋投標人公章，每一份投標文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”16 / 54字樣， “電子文檔” （光盤）表面須標明投標人名稱，并加蓋公章。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準?！拔募b袋封面”格式填寫標貼。：1) 以電報、電話傳真形式投標；2) 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標文件；3) 未按要求報名 或已報名但不按時交納足額投標保證金。4) 投標人授權(quán)代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；14. 投標供應(yīng)期勘誤修正準則： 開標（唱標）內(nèi)容與投標文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標（唱標）內(nèi)容為準。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準； 投標文件中如出現(xiàn)兩個或兩以上不相同的投標供應(yīng)期，以投標匯總表中的供應(yīng)期為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評委會認為單價有明顯的錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 投標匯總表與其它相關(guān)子項表的供應(yīng)期不一致時，均以投標匯總表為準； 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的供應(yīng)期為準。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何供應(yīng)期時，均以評委會審定通過方為有效。15. 投標保證金 投標保證金金額和繳納方式：詳見《投標須知前附表》 。 投標人應(yīng)在投標截止前按招標文件要求交納投標保證金，并確保投標保證金在投標截止日前一天到賬【以銀行到賬時間為準，匯錯賬號作廢標處理】 。投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納（不接納現(xiàn)金交納，保證金必須以本項目投標人的名義匯入） 。若以銀行轉(zhuǎn)賬方式提交時應(yīng)在用途欄注明本項目名稱、項目編號及分包編號（如有） 。投標人未按要求交納投標保證金，其投標文件將作為無效予以拒絕。 投標保證金是用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風(fēng)險，下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標人承擔：17 / 541) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；2) 投標文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評標期間，使用不正當手段試圖影響、改變評標結(jié)果；4) 惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標文件》要求或《中標通知書》的規(guī)定簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標承諾；6) 中標后未按招標文件中的規(guī)定繳付中標服務(wù)費；7) 擅自將中標項目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；8) 獲中標通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。9) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 未中標的投標人的投標保證金，于中標公告發(fā)出后五個工作日內(nèi)按相關(guān)法規(guī)規(guī)定退還。 中標人的投標保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)采購代理機構(gòu)見證生效后按相關(guān)法規(guī)規(guī)定退還；中標人逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責(zé)任。辦理退還手續(xù)時應(yīng)提供以下文件：1) 本項目中標合同；2) 本項目要求交納中標服務(wù)費支付證明文件；16. 投標有效期 投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式中標人止不少于 90 天，中標單位投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 特殊情況下采購代理機構(gòu)或采購人可于投標有效期期滿前，要求投標人延長其投標文件有效期。投標人可以拒絕或同意上述要求，延長投標有效期的要求與答復(fù)均要求為書面形式。不同意該要求的投標人將視為自動放棄，其投標保證金將予以退還。五、評標委員會的組成及評審程序18 / 5417. 投標文件的遞交及開標會 投標人代表應(yīng)按《投標邀請函》所規(guī)定的時間和地點遞交投標文件。 遞交投標文件時間宣布截止后，采購代理機構(gòu)將不接收任何投標文件。開標前由遞交文件順序的第一名和第二名投標人代表作為全體投標人推選的代表，將與監(jiān)委代表（如有）共同對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行開標。對于已開啟拆封的投標文件，采購代理機構(gòu)一概不予退回。 在評審過程中，若評委會認為必須臨時召喚投標人授權(quán)代表進入評標現(xiàn)場時，則投標人授權(quán)代表必須在規(guī)定時間內(nèi)到達評標現(xiàn)場處理評委會要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表投標人的真實意愿和決定，并作為投標文件的補充內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對于缺席開標會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達評審會現(xiàn)場的，該投標人將被視為自動放棄投標資格或作無效投標處理。18. 評標委員會的組成及評審工作要求 采購代理機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（一票）和其他技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家于開標前一天在相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關(guān)招標投標規(guī)定。 評標委員會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評標委員會的工作明顯偏離招標文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機構(gòu)可會同監(jiān)委部門有權(quán)解散評標委員會，重新組織招標或評標，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 評審期間，采購人、評標委員會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“ ★” 項）進行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨與投標人進行聯(lián)系接觸。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標投標的法則、規(guī)定和有關(guān)招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。19. 評審流程及相關(guān)事項19 / 54. 評標方法：綜合評分法，在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，將推薦評標總得分最高的投標人作為中標候選人。. 評標程序：1) 對投標人的資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和本項目《招標文件》的規(guī)定，對照《招標文件》中“資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進行審查，以確定投標人是否符合投標資格。通過資格性檢查，可初步判定投標人的投標文件是否符合招標文件的要求。對于上述審查內(nèi)容，投標人必須響應(yīng)，否則其投標文件作無效投標處理。2) 對投標人的符合性檢查：對照本項目《招標文件》的要求，審查投標文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評價其對招標文件內(nèi)容的響應(yīng)程度。具體應(yīng)進行以下審查：① 投標文件的制作① 投標函（投標的有效期）① 服務(wù)期① 質(zhì)量追索期① 其它帶“★ ”的主要商務(wù)條款 響應(yīng)程度① 帶“★”的技術(shù)條款響應(yīng)程度① 投標項的完整性和合理性、① 無招標文件規(guī)定的投標無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標人必須響應(yīng)，否則其投標文件作廢標處理。3) 以上資格性檢查和符合性檢查中帶部分有不合格分項的投標文件，將作廢標處理。經(jīng)評標委員會確認的無效投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。對未能通過資格性檢查和符合性的投標人，不進入下一階段的詳細評審。4) 細微偏差修正：細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認為具有符合性的投標文件雖然實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)評標委員20 / 54會確認為具有符合性的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正：① 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準進行修正；① 單價與數(shù)量（工程量）的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評委會認為單價有明顯的錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。① 分項報價累計與總價不一致時，通常以分項報價累計為準。除非評標委員會認為分項報價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以總價為準，并修正分項報價。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標人確認后，對投標人起約束作用。經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，則其投標文件將被拒絕，并作無效投標處理。5) 詳細評審，比較與評價：評委會橫向?qū)Ρ雀魍稑宋募攸c對各投標文件的技術(shù)、商務(wù)方案進行評審和綜合比較，并對照所公布的量化評分內(nèi)容進行獨立評分。對有效的報價則直接按換算公式折算成對應(yīng)得分。6) 綜合匯總及推薦中標候選人：綜合匯總各投標人的得分情況后，以綜合得分最高的前一名按順序推薦為第一中標候選人。7) 必要時評委會可臨時召喚投標人進入評審現(xiàn)場，或以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明或提供相關(guān)證明材料。投標人須予以配合，并按要求于規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)評委會要求，但該過程中任何人不得以任何方式改變或撤銷投標文件中任何實質(zhì)性內(nèi)容。8) 除非招標文件中有明確規(guī)定，評委會判斷投標文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于投標人所遞交一切文件資料的真實表述，而不憑借其它未經(jīng)核實的外部證據(jù)或傳言。20. 廢標條件與處理本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標：（通過資格性檢查和符合性檢查的投標人）不足三家；，且采購人不能接受；21 / 5違規(guī)行為；，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合第 條其中之一廢標條件時，將擇日重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)投標人。21. 無效投標行為的認定. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備的條件；. 在近三年內(nèi)參與政府采購活動中，出現(xiàn)被警告處罰等不良記錄或正處于處罰期內(nèi)；. 投標主體不明確；不符合招標文件中合格投標人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標準要求；. 未按