【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和《投標(biāo)文件》送達(dá)情況； （ 4）開標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人到會(huì)的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進(jìn)行驗(yàn)證，宣布驗(yàn)證結(jié)果； （ 5）開標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬情況； （ 6）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié) 果； （ 7）經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾開啟各投標(biāo)人的《經(jīng)濟(jì)標(biāo)書》、《投標(biāo)函件》，宣讀符合要求投標(biāo)人姓名、投標(biāo)總報(bào)價(jià)、總工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。對(duì)于技術(shù)暗標(biāo)標(biāo)書，監(jiān)督人員或交易中心工作人員在保密情況下開啟技術(shù)標(biāo)書并進(jìn)行匿名隨機(jī)編號(hào)。 （ 8）招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀；招標(biāo)人設(shè)立工程預(yù)算價(jià)（標(biāo)底價(jià)）應(yīng)當(dāng)眾公布；設(shè)立投標(biāo)報(bào)價(jià)上限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）的，應(yīng)在招標(biāo)文件中公布或在開標(biāo)前三天公布。 （ 9）投標(biāo)人代表及開標(biāo)工作人員在《開標(biāo)記錄表 》上簽名確認(rèn)； 22 （ 10）開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 六 評(píng) 標(biāo) 24． 評(píng)標(biāo)一般規(guī)定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)須按法律法規(guī)規(guī)定及投標(biāo)須知前附表中第 18項(xiàng)所述評(píng)標(biāo)辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標(biāo)人。 在評(píng)標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭(zhēng)議或不明確性問題均由評(píng)標(biāo)委員會(huì)共同研究確定。若各評(píng)委意見不一致時(shí)，須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員獨(dú)立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員簽名確認(rèn)并對(duì)所有評(píng)委具有約束力。 在評(píng)標(biāo)過程中，如 7人以上評(píng)委（含 7人），凡須評(píng)委各自獨(dú)立計(jì)分的項(xiàng)目，計(jì)算得分時(shí)須去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分后再計(jì)算算術(shù)平均值；量化評(píng)分時(shí)評(píng)委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密（法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較過程中，中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加 任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。 25． 符合性審查 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的投標(biāo)人將被取消投標(biāo) 23 資格并退回投標(biāo)文件： 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議（已明確不需要參加的除外）； 投標(biāo)文件未能于投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交至指定地點(diǎn)及指定接收人； 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行密封； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人委托的工作人員確認(rèn)有下列情況之一的為無效投標(biāo)文件： 投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽署（暗標(biāo)除外）或未加蓋投標(biāo)人法人章（暗標(biāo)除外）； 投標(biāo)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其它實(shí)質(zhì)性要求； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人未附《聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議書》； 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目不足，重要采用工程量清單計(jì)價(jià)的，投標(biāo)人擅自修改工程量清單投標(biāo)總價(jià)、 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)、綜合單價(jià)分析表、主要材料價(jià)格表、設(shè)備價(jià)格表邏輯關(guān)系不一致，評(píng)委會(huì)認(rèn)定屬重大偏差的； 24 技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)部分出現(xiàn)投標(biāo)人名稱、相關(guān)人員姓名、業(yè)績(jī)等與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示性 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù)。招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。 25． 4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)于開標(biāo)之后首先就投標(biāo)人的投標(biāo)資格及投標(biāo)文件進(jìn)行符合性確認(rèn) ，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 26. 評(píng)標(biāo)程序 監(jiān)督人員宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律； 招標(biāo)人介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況，公布投標(biāo)人名稱，請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家填寫評(píng)標(biāo)專家承諾； 介紹評(píng)委，推選產(chǎn)生評(píng)委會(huì)主任，劃分經(jīng)濟(jì)組和技術(shù)組； 請(qǐng)?jiān)u委熟悉招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)是評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分細(xì)則、評(píng)標(biāo)程序、廢標(biāo)條件等。 25 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審，認(rèn)定無效投標(biāo)文件，確定有效投標(biāo)人； 按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)通過符合 性評(píng)審的有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分評(píng)審； 請(qǐng)投標(biāo)人澄清問題，必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理陳述及答辯； 評(píng)委會(huì)主任組織進(jìn)行評(píng)分匯總，編寫《評(píng)標(biāo)報(bào)告》，當(dāng)眾宣讀，全體評(píng)委簽名； 監(jiān)督人員填寫評(píng)委測(cè)評(píng)表，評(píng)委填寫投標(biāo)人測(cè)評(píng)意見； 評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 27. 現(xiàn)場(chǎng)詢標(biāo)及澄清 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清其投標(biāo)文件中表述不確切或容易引起誤解的 評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清不允許更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即 以書面方式進(jìn)行記錄，并經(jīng)全體評(píng)委簽名確認(rèn)。 投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)會(huì)上澄清時(shí)，不能明確解釋或解釋前后矛盾時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人作出的澄清將不予采納。 28． 細(xì)微偏差修正 細(xì)微偏差是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的符合性投標(biāo)文件雖然實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會(huì)更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容， 26 不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文 件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以于評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布之前要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，其投標(biāo)文件將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為有效的投標(biāo)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正： ⑴ 投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)修正。 ⑵ 單價(jià)金額和工程量乘積與合價(jià)金額不一致的，通常以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)。 ⑶ 分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額累計(jì)與投標(biāo)總價(jià)金額不一致時(shí)，通常以分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額累計(jì)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。 按照上述修正調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人代表簽名確認(rèn)后有效。 投標(biāo)報(bào)價(jià)單位精確到 “元 ”，評(píng)標(biāo)有效分值精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)值（招標(biāo)人有特定要求的除外）小數(shù)點(diǎn)后超過兩位的數(shù)值按 4舍 5入進(jìn)位。 29．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 27 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 25 條規(guī)定，僅對(duì)通過符合性審查，在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 七 授 予 合 同 30． 中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的擬中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人書面確認(rèn)后，須公示 3個(gè)工作日，公示期滿未有異議招標(biāo)人到市建設(shè)行政主管部門辦理中標(biāo)備案手續(xù)后，以《中標(biāo)通知書》的方式通知中標(biāo)人其投標(biāo)被接受。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一 般應(yīng)在 15日中標(biāo)通知書將明確招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人按照施工合同要求，確定工 28 程的價(jià)格、工期、質(zhì)量等中標(biāo)通知書將作為施工合同的組成部分。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 31． 授標(biāo)及廢除授標(biāo) 招標(biāo)人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書發(fā)出之后，招標(biāo)人若查實(shí)中標(biāo)人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標(biāo)： （ 1） 經(jīng)查實(shí)弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)； （ 2） 于投標(biāo)有效期終止之前撤回投標(biāo)文件； （ 3） 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定與招標(biāo)人簽訂施工合同； （ 4） 因中標(biāo)人過錯(cuò)而未能按照規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保； （ 5） 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的情形。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，招標(biāo)人將依排名次序選擇中標(biāo)候選人或重新組織招標(biāo)的方式處理。 中標(biāo)人因上述原因被廢除授標(biāo)，至少將要承擔(dān)下列違約責(zé)任： （ 1） 將被沒收全部投標(biāo)擔(dān)保。 （ 2） 按招標(biāo)文件規(guī)定，重新確定中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)若高出棄標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，其差價(jià)部分視為棄標(biāo)人違約給招標(biāo)人造成 的損失，棄標(biāo)人應(yīng)予賠償。 （ 3） 承擔(dān)因此可能給招標(biāo)人造成的其它損失。 32. 簽訂合同 招標(biāo)人及中標(biāo)人雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 29 同，則招標(biāo)人將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。出現(xiàn)此種情況，招標(biāo)人在報(bào)請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意下，招標(biāo)人可以考慮向第二中標(biāo)候選人授權(quán)。 招標(biāo)人如不按本招標(biāo)第 ，應(yīng)當(dāng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人的損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 招標(biāo)人、中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和合同條款實(shí)質(zhì)性中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 33．履約擔(dān)保 33． 1 簽訂建設(shè)工程施