【文章內(nèi)容簡介】 24．開標 24． 1 招標 人將按 投標邀請 中 確定的時間和地點 進行 公開開標， 開標時，要求 投標人派 授權(quán)投標 代表參加。 24． 2 開標 儀式由招標代理機構(gòu)主持 ， 在紀檢或政府采購辦的監(jiān)督下和投標人共同 查驗投標文件 的 密封情況，確認 無誤后拆封唱標，唱 投標文件 正本中 “ 投標報價表 ”的 內(nèi)容以及 招標人 認為合適的其它內(nèi)容。 24． 3 開標完畢后，如投標人對開標過程、開標結(jié)果有異議，請舉手申請說明。 24． ． ． ． 4． 如果 ． ． 有效 ． ． 投標 ． ． 人 ． 不足三家 ． ． ． ． 時 ． ， ． 經(jīng)審查招標文件不存在不合理條款、招標公告時間和招標程序符合規(guī)． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．定的，在招標人申請和設區(qū)的市級政府采購辦批準后，可． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 改為競爭性談判． ． ． ． ． ． ． 方式繼續(xù)進行，改為競爭性談判方． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．式采購的招標，將根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，但不保證最低報． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．價的投標最終中標。 ． ． ． ． ． ． ． ． ． 在采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的， 將予以廢標： 郴州市志成招標代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 10 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的（根據(jù)該條要求廢標后，可再按財政部第 18 號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的第四十三條的規(guī)定進行處理）； 25． 2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 25． 3 投標人的報價 均 ． 超過了采購人預算，采購人不能支付的； 25． 4 因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，招標人將廢標理由通知所有投標人。 26． 投標文件的有效性 26． 1 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當 將該投標人的投標文件 作為無效投標文件，不得進 入下一 步程序的 評標： （ 1）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件； （ 2）投標文件未按照本須知第 20 條的要求 標記、 裝訂、密封、 蓋章的 ； （ 3）投標文件 的 有關(guān)內(nèi)容未按 招標 文件 的 規(guī)定 由法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章的；有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章 ，但未隨投標文件一起提交有效的 “ 法人代表 授權(quán)委托 證明 書 ”原件的； 投標文件正本， 有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章，也一起提交了 “ 法人代表 授權(quán)委托 證明 書 ” 的，但沒有按規(guī)定加蓋投標人單位紅色公章的； （ 4）投標文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān) 鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認 的 ； （ 5） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中有兩個或多個投標報價； （ 6）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的； （ 7）發(fā)現(xiàn)投標人之間串通投標，人為地使投標喪失競爭性的； （ 8）在資格性和符合性檢查中不合格的； （ 9）投標供應商未按要求派法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表參加開標會的 （ 10）；投標報價超過了采購人預算價，采購人無能力支付的。 27．評標委員會 27． 1 招標方將根據(jù)本次招標的特點組建評標委員會，其成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 的奇數(shù)組成。評標委員會有對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估、比較和打分的權(quán)利。 28．對投標文件的審查和響應性的確定 28． 1 開標后，評標委員會將組織審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當?shù)睾炇稹?開標時，投標文件中開標一覽表（投標報價表）內(nèi)容與招標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（投標報價表）為準。 若大寫 金額 與 小寫金額不一致的 ，則以大寫 金額 為準 ； 如果 按 單 價匯總金額 與總價 金額 不符 的 ，以單 價匯總金額 為準 ；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應以總價為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報 價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。 若投標人拒絕接受上述修正，其投標將被拒絕。 28． 2 在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格 （含資質(zhì)） 證明文件審查投 郴州市志成招標代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 11標人的財務、技術(shù) 、 生產(chǎn)和供貨能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。 28． 3 評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出完全響應，而沒有重大偏離。完全響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的 供貨 服務 范圍、質(zhì)量和性能，或限制 了招標人的權(quán)力和投標人的義務規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。 28． 4 評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 28． 5 評標委員會 將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。 28． 6 投標人將允許修改投標 文件 中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 29． 投標文件的澄清 29． 1 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投 標人有責任按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點指派 投標代表 進行答疑和澄清。 29． 2 重要澄清的答復應是書面的，并作為投標文件的一部分，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。 30．對投標文件的評估和比較 30． 1 評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 30． 2 評標委員會依據(jù)本文件“評標辦法”規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會 直接確定中標人。 30． 3 評標程序分：初步評審（含資格性、符合性檢查、技術(shù)參數(shù)要求響應性檢查以及詢標澄清等）和詳細評審（含綜合評議打分、統(tǒng)分排名和確定中標候選人或確定中標人）。 30． 4 評比時 除 主要考慮投標報價、 產(chǎn)品質(zhì)量 和 售后服務以外，還將考慮以下因素： （ 1）所投設備的技術(shù)水平 、技術(shù) 性能 ； （ 2）所投設備對 招標 文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)的響應程度 ； （ 3）所投設備質(zhì)量的 可靠性 及 產(chǎn)品的 適用性； （ 4）所投設備的先進程度 和 功能的 齊全性 ； （ 5）配套設備 、備品備件工具 的 完整 性； （ 6）安全 、 環(huán)保 、節(jié)能的先進性和優(yōu)越性 ； （ 7）財務狀況 、 企業(yè)信譽 、 過去業(yè)績； （ 8）提供零備件及售后服務能力的 優(yōu)越性 ； （ 9）對 招標 文件的響應程度 的高低性 ； （ 10） 評標委員會集體認為的對采購人有利的 其他 參考 因素。 31．評標原則及 評標辦法 31. 1 本次招標的評標辦法是綜合評分法，詳見 “第六部分 評標程序、辦法和標準”。 郴州市志成招標代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 1231． 2 評標工作應該遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 對所有投標人的 投標評比 、打分 都采用相同的評標辦法、程序和標準。 31． 3 評標委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件，按照《中華人民共和國政府采購法》、財 政部第 18 號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行評標。 31． 4 評標將 嚴格 根據(jù)招標文件 “第六部分 評標程序、辦法和標準” 中規(guī)定的評標程序和規(guī)則 進行。 32．保密 32． 1 有關(guān)投標文件的審查、澄清、評比以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況，評標委員會 成 員 、采購人、投標人及 相關(guān) 工作人員都不得透露給其他 任何 投標人或與上述評比工作無關(guān)的人員。 32． 2 投標人不得干擾 招標人和評標委員會 的評標活動，否則將廢除其投標 ，并沒收其投標保證金。 F 授予合同 33． 定 標 準則 33． 1 合同將 授予其投標符合招標文件要求，并能圓滿地履行合同的、對采購人最為有利的 綜合得分最高的 投標人。 33． 2 不能保證最低報價的投標最終中標 。 34．資格最終審查 34． 1 招標方將審查第一中標候選人的財務、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽，確定其是否能圓滿地履行合同。 34． 2 如果確定 第一中標候選人 無條件無能力圓滿履行合同，招標方將對下一個綜合得分最高的投標人的資格做出類似的審查。 35．接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 35． 1 為維護國家利益，招標 方 在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何 解釋。 35. 2 采購人有權(quán)利根據(jù)投標人投標文件對招標文件實質(zhì)性響應的程度決定接受其全部或部分內(nèi)容的投標。 36． 中標公告和 中標通知 36． 1 評標結(jié)束 后 10 個工作 日內(nèi)，招標 方 將 在省級以上（含省級）政府采購媒體上發(fā)布中標公告，同時 以書面形式 向中標人 發(fā)出《中標通知書》。如果《中標通知書》不能在 10 個工作 日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間 也不會超過投標有效期?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力 ，對采購人和中標供應商具有同等的法律效力。 36． 2 當中標 通知書發(fā)出 后 5 個工作日內(nèi) ，招標 方 將向其他落標的投標人發(fā)出《落標通知書》 或口頭 通知，并無息退還其他落標的投標人的投標保證金 ；中標人的投標保證金，在簽定政府采購合同，并向招標代理機構(gòu)交納中標服務費后， 5 個工作日內(nèi)無息退還。 36． 3 按照國際慣例招標人無須向落標方解釋落標的原因，也不退還其投標文件。 36． 4《中標通知書》將作為簽訂合同的依據(jù) ，沒有簽發(fā)中標通知書就簽署政府采購合同的，合同一律無效 。 郴州市志成招標代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 1337．授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力 37． 1 招標 人 在授予合同時，有權(quán)對招標文件中 采購貨物（或 設備 ） 的數(shù)量和服務予以增加或減少。 37. 2 如果在政府采購合同的履行中，用戶單位需追加與合同標的相同 的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，在向同級政府采購辦匯報后，可以與供應商協(xié)商簽訂 補充合同． ． ． ． ，但所簽定的所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購總金額的 10%。 38．簽訂合同 38． 1 中標人 將 按《中標通知書》指定的時間、地點與 采購人 簽訂 經(jīng)濟 合同。 38． 2 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 39．中標服務費 39． 1 合同簽定后 7 個工作日內(nèi)，中標方須按以下標準和規(guī)定向招標代理機構(gòu)交納中標服務費： （ 1）以中標通知書中確定的中標總金額作為收費計算的基數(shù)； （ 2）中標服務費以 中 標總金額的 %的標準 一次性向中標人收取。 40．腐敗、欺詐行為 40． 1 定義 （ 1） “ 腐敗行為 ” 是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響評標委員會在評標過程中的行為，以及影響招標人在合同實施過程中的行為。 （ 2） “ 欺詐行為 ” 是指為了影響評標過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人利益，包括投標人之間串通投標，人為地使投標喪失競爭性。 40． 2 如果招標 人或招標 代理機構(gòu)認為某投標人在本 次招標 的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投標。對情節(jié)嚴重者， 招標人和 招標代理機構(gòu)將在一段時間內(nèi)拒絕該投標人參加 招標 人和 招標代理機構(gòu)所組織的其他招標 及 采購活動。 郴州市志成招標代理有限公司