【文章內(nèi)容簡介】 24．開標(biāo) 24． 1 招標(biāo) 人將按 投標(biāo)邀請 中 確定的時間和地點 進行 公開開標(biāo)， 開標(biāo)時，要求 投標(biāo)人派 授權(quán)投標(biāo) 代表參加。 24． 2 開標(biāo) 儀式由招標(biāo)代理機構(gòu)主持 ， 在紀(jì)檢或政府采購辦的監(jiān)督下和投標(biāo)人共同 查驗投標(biāo)文件 的 密封情況，確認 無誤后拆封唱標(biāo)，唱 投標(biāo)文件 正本中 “ 投標(biāo)報價表 ”的 內(nèi)容以及 招標(biāo)人 認為合適的其它內(nèi)容。 24． 3 開標(biāo)完畢后，如投標(biāo)人對開標(biāo)過程、開標(biāo)結(jié)果有異議，請舉手申請說明。 24． ． ． ． 4． 如果 ． ． 有效 ． ． 投標(biāo) ． ． 人 ． 不足三家 ． ． ． ． 時 ． ， ． 經(jīng)審查招標(biāo)文件不存在不合理條款、招標(biāo)公告時間和招標(biāo)程序符合規(guī)． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．定的，在招標(biāo)人申請和設(shè)區(qū)的市級政府采購辦批準(zhǔn)后，可． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 改為競爭性談判． ． ． ． ． ． ． 方式繼續(xù)進行，改為競爭性談判方． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．式采購的招標(biāo)，將根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，但不保證最低報． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．價的投標(biāo)最終中標(biāo)。 ． ． ． ． ． ． ． ． ． 在采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的， 將予以廢標(biāo)： 郴州市志成招標(biāo)代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 10 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（根據(jù)該條要求廢標(biāo)后，可再按財政部第 18 號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的第四十三條的規(guī)定進行處理）； 25． 2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 25． 3 投標(biāo)人的報價 均 ． 超過了采購人預(yù)算，采購人不能支付的； 25． 4 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，招標(biāo)人將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 26． 投標(biāo)文件的有效性 26． 1 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng) 將該投標(biāo)人的投標(biāo)文件 作為無效投標(biāo)文件，不得進 入下一 步程序的 評標(biāo)： （ 1）逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)文件未按照本須知第 20 條的要求 標(biāo)記、 裝訂、密封、 蓋章的 ； （ 3）投標(biāo)文件 的 有關(guān)內(nèi)容未按 招標(biāo) 文件 的 規(guī)定 由法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章的；有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章 ，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的 “ 法人代表 授權(quán)委托 證明 書 ”原件的； 投標(biāo)文件正本， 有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表簽字或蓋章，也一起提交了 “ 法人代表 授權(quán)委托 證明 書 ” 的，但沒有按規(guī)定加蓋投標(biāo)人單位紅色公章的； （ 4）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關(guān) 鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認 的 ； （ 5） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中有兩個或多個投標(biāo)報價； （ 6）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的； （ 7）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性的； （ 8）在資格性和符合性檢查中不合格的； （ 9）投標(biāo)供應(yīng)商未按要求派法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標(biāo)代表參加開標(biāo)會的 （ 10）；投標(biāo)報價超過了采購人預(yù)算價，采購人無能力支付的。 27．評標(biāo)委員會 27． 1 招標(biāo)方將根據(jù)本次招標(biāo)的特點組建評標(biāo)委員會，其成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家 的奇數(shù)組成。評標(biāo)委員會有對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)疑、評估、比較和打分的權(quán)利。 28．對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定 28． 1 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇稹?開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報價表）內(nèi)容與招標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（投標(biāo)報價表）為準(zhǔn)。 若大寫 金額 與 小寫金額不一致的 ，則以大寫 金額 為準(zhǔn) ； 如果 按 單 價匯總金額 與總價 金額 不符 的 ，以單 價匯總金額 為準(zhǔn) ；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報 價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。 若投標(biāo)人拒絕接受上述修正，其投標(biāo)將被拒絕。 28． 2 在對投標(biāo)文件進行詳細評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格 （含資質(zhì)） 證明文件審查投 郴州市志成招標(biāo)代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 11標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù) 、 生產(chǎn)和供貨能力。如果確定投標(biāo)人無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 28． 3 評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出完全響應(yīng)，而沒有重大偏離。完全響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的 供貨 服務(wù) 范圍、質(zhì)量和性能，或限制 了招標(biāo)人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。 28． 4 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 28． 5 評標(biāo)委員會 將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 28． 6 投標(biāo)人將允許修改投標(biāo) 文件 中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 29． 投標(biāo)文件的澄清 29． 1 為了有助于對投標(biāo)文件進行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。投 標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)代理機構(gòu)通知的時間、地點指派 投標(biāo)代表 進行答疑和澄清。 29． 2 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并作為投標(biāo)文件的一部分，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。 30．對投標(biāo)文件的評估和比較 30． 1 評標(biāo)委員會將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評估和比較。 30． 2 評標(biāo)委員會依據(jù)本文件“評標(biāo)辦法”規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會 直接確定中標(biāo)人。 30． 3 評標(biāo)程序分：初步評審（含資格性、符合性檢查、技術(shù)參數(shù)要求響應(yīng)性檢查以及詢標(biāo)澄清等）和詳細評審（含綜合評議打分、統(tǒng)分排名和確定中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人）。 30． 4 評比時 除 主要考慮投標(biāo)報價、 產(chǎn)品質(zhì)量 和 售后服務(wù)以外，還將考慮以下因素： （ 1）所投設(shè)備的技術(shù)水平 、技術(shù) 性能 ； （ 2）所投設(shè)備對 招標(biāo) 文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)程度 ； （ 3）所投設(shè)備質(zhì)量的 可靠性 及 產(chǎn)品的 適用性； （ 4）所投設(shè)備的先進程度 和 功能的 齊全性 ； （ 5）配套設(shè)備 、備品備件工具 的 完整 性； （ 6）安全 、 環(huán)保 、節(jié)能的先進性和優(yōu)越性 ； （ 7）財務(wù)狀況 、 企業(yè)信譽 、 過去業(yè)績； （ 8）提供零備件及售后服務(wù)能力的 優(yōu)越性 ； （ 9）對 招標(biāo) 文件的響應(yīng)程度 的高低性 ； （ 10） 評標(biāo)委員會集體認為的對采購人有利的 其他 參考 因素。 31．評標(biāo)原則及 評標(biāo)辦法 31. 1 本次招標(biāo)的評標(biāo)辦法是綜合評分法，詳見 “第六部分 評標(biāo)程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)”。 郴州市志成招標(biāo)代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 1231． 2 評標(biāo)工作應(yīng)該遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 對所有投標(biāo)人的 投標(biāo)評比 、打分 都采用相同的評標(biāo)辦法、程序和標(biāo)準(zhǔn)。 31． 3 評標(biāo)委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，按照《中華人民共和國政府采購法》、財 政部第 18 號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行評標(biāo)。 31． 4 評標(biāo)將 嚴格 根據(jù)招標(biāo)文件 “第六部分 評標(biāo)程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)” 中規(guī)定的評標(biāo)程序和規(guī)則 進行。 32．保密 32． 1 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評比以及有關(guān)授予合同的意向的一切情況，評標(biāo)委員會 成 員 、采購人、投標(biāo)人及 相關(guān) 工作人員都不得透露給其他 任何 投標(biāo)人或與上述評比工作無關(guān)的人員。 32． 2 投標(biāo)人不得干擾 招標(biāo)人和評標(biāo)委員會 的評標(biāo)活動，否則將廢除其投標(biāo) ，并沒收其投標(biāo)保證金。 F 授予合同 33． 定 標(biāo) 準(zhǔn)則 33． 1 合同將 授予其投標(biāo)符合招標(biāo)文件要求，并能圓滿地履行合同的、對采購人最為有利的 綜合得分最高的 投標(biāo)人。 33． 2 不能保證最低報價的投標(biāo)最終中標(biāo) 。 34．資格最終審查 34． 1 招標(biāo)方將審查第一中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽，確定其是否能圓滿地履行合同。 34． 2 如果確定 第一中標(biāo)候選人 無條件無能力圓滿履行合同，招標(biāo)方將對下一個綜合得分最高的投標(biāo)人的資格做出類似的審查。 35．接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 35． 1 為維護國家利益，招標(biāo) 方 在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標(biāo)的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何 解釋。 35. 2 采購人有權(quán)利根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分內(nèi)容的投標(biāo)。 36． 中標(biāo)公告和 中標(biāo)通知 36． 1 評標(biāo)結(jié)束 后 10 個工作 日內(nèi)，招標(biāo) 方 將 在省級以上（含省級）政府采購媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時 以書面形式 向中標(biāo)人 發(fā)出《中標(biāo)通知書》。如果《中標(biāo)通知書》不能在 10 個工作 日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間 也不會超過投標(biāo)有效期?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力 ，對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等的法律效力。 36． 2 當(dāng)中標(biāo) 通知書發(fā)出 后 5 個工作日內(nèi) ，招標(biāo) 方 將向其他落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》 或口頭 通知，并無息退還其他落標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽定政府采購合同，并向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費后， 5 個工作日內(nèi)無息退還。 36． 3 按照國際慣例招標(biāo)人無須向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因，也不退還其投標(biāo)文件。 36． 4《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù) ，沒有簽發(fā)中標(biāo)通知書就簽署政府采購合同的，合同一律無效 。 郴州市志成招標(biāo)代理有限公司 電話： 聯(lián)系地址 傳真： 1337．授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力 37． 1 招標(biāo) 人 在授予合同時，有權(quán)對招標(biāo)文件中 采購貨物（或 設(shè)備 ） 的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。 37. 2 如果在政府采購合同的履行中，用戶單位需追加與合同標(biāo)的相同 的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，在向同級政府采購辦匯報后，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂 補充合同． ． ． ． ，但所簽定的所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購總金額的 10%。 38．簽訂合同 38． 1 中標(biāo)人 將 按《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點與 采購人 簽訂 經(jīng)濟 合同。 38． 2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 39．中標(biāo)服務(wù)費 39． 1 合同簽定后 7 個工作日內(nèi)，中標(biāo)方須按以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費： （ 1）以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為收費計算的基數(shù)； （ 2）中標(biāo)服務(wù)費以 中 標(biāo)總金額的 %的標(biāo)準(zhǔn) 一次性向中標(biāo)人收取。 40．腐敗、欺詐行為 40． 1 定義 （ 1） “ 腐敗行為 ” 是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的行為，以及影響招標(biāo)人在合同實施過程中的行為。 （ 2） “ 欺詐行為 ” 是指為了影響評標(biāo)過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標(biāo)人利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性。 40． 2 如果招標(biāo) 人或招標(biāo) 代理機構(gòu)認為某投標(biāo)人在本 次招標(biāo) 的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投標(biāo)。對情節(jié)嚴重者， 招標(biāo)人和 招標(biāo)代理機構(gòu)將在一段時間內(nèi)拒絕該投標(biāo)人參加 招標(biāo) 人和 招標(biāo)代理機構(gòu)所組織的其他招標(biāo) 及 采購活動。 郴州市志成招標(biāo)代理有限公司