【文章內(nèi)容簡介】 . 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 14 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文 件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確 定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2） 投標(biāo)金額超過本項目預(yù)算金額的 ； 3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的 ； 6） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的 ； 7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的 ； 8） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的； 9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效 投標(biāo)的其它條款的 ； 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的 。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、 澄清事實 。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人 15 作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容 做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照綜合評價得分由高到低的順序推薦排名最前的投標(biāo)人為 第一中標(biāo)候選人 , 以此類推 。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人 ，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 。 在合同簽訂前，招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價或供貨范圍有缺漏、實際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能 履行合同的，將有理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利；并將依法確定排名第 二 名的中標(biāo)候選人為本項目的中標(biāo)人。 六、質(zhì)疑 ，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 招標(biāo)采購單位 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 16 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽 訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 、 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準： 本次評標(biāo)采用綜合評分法，即對通過初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項得分之和計算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評價得分。評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價 得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進行排序，推薦 第一 名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審（審查內(nèi)容詳見初步審查表） ； ； （二）比較與評價 ： 各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項技術(shù)要求進行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見 商務(wù) 技術(shù)評價表）；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)評價評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評價得分。 ： 各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項商務(wù)要求進 行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見商務(wù) 技術(shù) 評價表）；所有評委對某一投標(biāo)人的商務(wù)評價評分的算術(shù) 17 平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評價得分。 ： 價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準價，其價格評估得分為 30 分；其他投標(biāo)人的價格評估得分按如下公式計算： 價格評估得分 =（評標(biāo)基準價247。投標(biāo)報價） 30 ： 將投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)評價得分和價格評估得分相加，計算得出該投標(biāo)人的綜合評價得分。 （三）推薦中標(biāo)候選人名單：評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價得分由高 到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進行排序，推薦 第一 名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ，以此類推 。 附表 1： 初步審查表 注： 1）符合要求的打“○”，不符合要求的打“” 2） 評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格” 3） 有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié)論為“不合格”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進入下一步詳細評審。 評審內(nèi)容 投標(biāo)人 A 投標(biāo)人 B 投標(biāo)人 C 資格性審查 投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件是否齊全 保證金是否足額提交 符合性審查 投標(biāo)有效期是否為 90天 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求 技術(shù)和商務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“采購項目內(nèi)容”參數(shù)要求 投標(biāo)報價是固定唯一的且無超出本項目預(yù)算金額的 投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標(biāo)的 結(jié)論 18 附表 2： 包組一 商務(wù) 技術(shù)評 價 表 評審 內(nèi)容 評 審 子 項 滿分值 技術(shù)部分 材料選用 選用優(yōu)質(zhì)高性能材料，質(zhì)量有充分保證；優(yōu)得 6 分，一般得 35 分，較差得 02 分。 6 生產(chǎn)工藝和設(shè)備投入 生產(chǎn)設(shè)備先進，工藝流程合理高效，過程控制措施有針對性且正確的，優(yōu)得 7 分，一般得 36 分，較差得 02分。 7 技術(shù)先進性 水泵水力模型技術(shù)先進，性能參數(shù)符合或優(yōu)于招標(biāo)文件要求，優(yōu)良得 67 分，一般得 35 分，差得 02 分。 7 加工制作進度安排 根據(jù)投標(biāo)人項目設(shè)計方案、實施進度安排、時間安排、安裝進度計劃的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性等情況對比評分。優(yōu)得 4 分，一般得 23 分，較差得 01分。 4 產(chǎn)品檢驗和質(zhì)量控制 檢驗設(shè)備先進，檢測手段有針對性，有效控制成品半成品質(zhì)量，有效控制次品出現(xiàn)的，優(yōu)得 5 分，一般得 34分，較差得 02 分。 5 包裝運輸 包裝方法正確，運輸方式可靠，能保證到貨質(zhì)量的，優(yōu)得 3 分，一般得 2 分，較差得 01 分。 3 備品備件與專用工具 投標(biāo)人采用的備品備件與專用工具滿足運行維護要求得 2 分 ，其他不得分。 2 質(zhì)量體系和質(zhì)量承諾 質(zhì)量保證體系健全，規(guī)章制度齊全，管理人才素質(zhì)高，手段先進，質(zhì)量承諾上乘的，優(yōu)得 5 分，一般得 34 分，較差得 02 分。 5 財務(wù) 投標(biāo)人提供 20202020 年 財務(wù)審計報告，三年均盈利的得 4 分 ，兩年盈利的得 2分， 一 年盈利的得 1 分， 其他不得分。 4 信譽 信譽情況 （提供復(fù)印件并加蓋公章） 投標(biāo)人提供 ISO9001 認證證書的得 2 分，其他不得分。 2 業(yè)績 提供類似項目業(yè)績一份得 2 分，（須同時提供合同及用戶評價）本項滿分 6 分。 6 服務(wù) 人員投入 擬投入本項目的團隊成員組成合理，高級職稱人員達到4 人或以上的得 4 分，高級職稱人員 3 人的得 2 分，其他不得分。（提供上述人員的職稱證及近 3 個月社保證明） 4 培訓(xùn) 對比各投標(biāo)人的培訓(xùn)計劃、目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)得 45分，良得 23 分，差得 01 分。 5 售后服務(wù) 對各投標(biāo)人的項目組織進行評價、對售后服務(wù)以及運行中出現(xiàn)問題的解決方法和承諾， 優(yōu)得 56 分，良得 34分，差得 02 分。 6 對招標(biāo)文件響應(yīng)程度 根據(jù)投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)商務(wù)要求的情況 ,對比所有投標(biāo)人 , 優(yōu)得 4 分，良得23 分， 差得 01 分 。 4 注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。 19 包組 二 商務(wù)技術(shù)評價表 評審 內(nèi)容 評 審 子 項 滿分值 技術(shù)部分 產(chǎn)品材質(zhì) 對比各投標(biāo)人所投產(chǎn)品所用材料的材質(zhì)、防腐處理、強度、剛度、可焊性和適用性進行評價和比較，充分滿足招標(biāo)文件的選材要求，主材料（線材、矽鋼片、主軸、軸瓦等）選用國內(nèi)高質(zhì)名牌產(chǎn)品，且材料物理、化學(xué)性能指標(biāo)優(yōu) 秀。優(yōu)得 67 分，良得 35 分， 較 差得 02 分。 7 電動機性能保證 對比各投標(biāo)人的電動機性能指標(biāo)、主要技術(shù)參數(shù)進行綜合比較和分析，是否滿足本工程需要和招標(biāo)文件的要求及提出的保證值的真實性，設(shè)計資料內(nèi)容齊全，技術(shù)性能參數(shù)可靠。 優(yōu)得 78 分，良得 36 分， 較 差得 02 分。 8 結(jié)構(gòu)形式、附件配置 對比投標(biāo)人 結(jié)構(gòu)設(shè)計的先進性、實用性和可靠性，便于安裝、拆卸和維護，附件配置先進合理性。 優(yōu)得 56 分，良得 34 分， 較 差得 02 分 。 6 重要部件加工工藝方法 對比投標(biāo)人采用的工藝和加工方法的先進性和可靠性 。 優(yōu)得 5 分，良得 34 分， 較 差得 02 分 。 5 制作、安裝及供貨的進度保證措施 對比投標(biāo)人 制作、安裝及供貨的進度保證措施合理可行性。 優(yōu)得 3 分，良得 2 分，差得 01 分 。 3 備品備件與專用工具 投標(biāo)人采用的備品備件與專用工具滿足運行維護要求得 3分 ；其他不得分。 3 進度安排 對比投標(biāo)人項目實施進度安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性。 優(yōu)得 3 分，良得 2 分，差得 01 分 。 3 財務(wù)狀況 投標(biāo)人提供 20202020 年 財務(wù)審計報告，三年均盈利的得 4 分，兩年盈利的得2 分， 一 年盈利的得 1 分，其他不得分。 4 榮譽 信譽情況 （提供復(fù)印件并加蓋公章） ① 省部級或以上 著名商標(biāo)證書 （有效期內(nèi)）；得 2 分 ； ② 高新技術(shù)企業(yè)證書（有效期內(nèi)）得 1 分； ③ 國家重點新產(chǎn)品證書（有效期內(nèi)）得 2 分； 5 服務(wù) 擬投入人員情況 擬投入本項目的團隊成員組成合理，高級職稱人員達到 4人或以上的得 6 分，高級職稱人員 3 人的得 4 分，其他不得分。（提供上述人員的職稱證及近 3 個月社保證明） 6 培訓(xùn) 對比各投標(biāo)人的培訓(xùn)計劃、目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)得 45 分，良得 23 分，差得 01 分。 5 售后服務(wù) 對各投標(biāo)人的項目組織進行評價、對售后服務(wù)以及運行中出現(xiàn)問題的解決方法和承諾， 優(yōu)得 56 分，良得 34 分，差得 02 分。 6 類似項目業(yè)績 提供類似項目業(yè)績一份得 2 分，（須同時提供合同）本項滿分 6 分。 6 對招標(biāo)文件響應(yīng)程度