【文章內(nèi)容簡介】 . 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 14 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文 件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確 定為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2） 投標金額超過本項目預算金額的 ； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的 ； 6） 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的 ； 7） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的 ； 8） 投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的； 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效 投標的其它條款的 ； 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的 。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、 澄清事實 。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人 15 作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容 做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照綜合評價得分由高到低的順序推薦排名最前的投標人為 第一中標候選人 , 以此類推 。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人 ，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 。 在合同簽訂前，招標采購單位發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價或供貨范圍有缺漏、實際應標產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標材料存在欺詐行為時、或中標人因不可抗力或自身原因不能 履行合同的，將有理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，且保留依法追究的權(quán)利；并將依法確定排名第 二 名的中標候選人為本項目的中標人。 六、質(zhì)疑 ，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 招標采購單位 應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 16 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽 訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 、 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 本次評標采用綜合評分法，即對通過初審的各投標人的技術(shù)、商務(wù)、價格進行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項得分之和計算出通過初審投標人的綜合評價得分。評標委員會將按各投標人綜合評價 得分由高到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦 第一 名的投標人為中標候選人。 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審（審查內(nèi)容詳見初步審查表） ； ； （二）比較與評價 ： 各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項技術(shù)要求進行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見 商務(wù) 技術(shù)評價表）；所有評委對某一投標人的技術(shù)評價評分的算術(shù)平均值作為該投標人的技術(shù)評價得分。 ： 各評委對通過初審的投標人對照采購需求各項商務(wù)要求進 行評審和比較，并量化打分（評價打分內(nèi)容詳見商務(wù) 技術(shù) 評價表）；所有評委對某一投標人的商務(wù)評價評分的算術(shù) 17 平均值作為該投標人的商務(wù)評價得分。 ： 價格評估得分采用低價優(yōu)先法計算，即通過初審且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格評估得分為 30 分；其他投標人的價格評估得分按如下公式計算： 價格評估得分 =（評標基準價247。投標報價） 30 ： 將投標人的技術(shù)、商務(wù)評價得分和價格評估得分相加，計算得出該投標人的綜合評價得分。 （三）推薦中標候選人名單：評標委員會將按各投標人綜合評價得分由高 到低的原則對所有通過初審的投標人進行排序，推薦 第一 名的投標人為中標候選人 ，以此類推 。 附表 1： 初步審查表 注： 1）符合要求的打“○”，不符合要求的打“” 2） 評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“合格”或“不合格” 3） 有半數(shù)以上的評委對投標人的結(jié)論為“不合格”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。 評審內(nèi)容 投標人 A 投標人 B 投標人 C 資格性審查 投標人資質(zhì)是否符合招標文件的要求 資格證明文件是否齊全 保證金是否足額提交 符合性審查 投標有效期是否為 90天 投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求 技術(shù)和商務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“采購項目內(nèi)容”參數(shù)要求 投標報價是固定唯一的且無超出本項目預算金額的 投標文件實質(zhì)性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效標的 結(jié)論 18 附表 2： 包組一 商務(wù) 技術(shù)評 價 表 評審 內(nèi)容 評 審 子 項 滿分值 技術(shù)部分 材料選用 選用優(yōu)質(zhì)高性能材料，質(zhì)量有充分保證；優(yōu)得 6 分，一般得 35 分，較差得 02 分。 6 生產(chǎn)工藝和設(shè)備投入 生產(chǎn)設(shè)備先進，工藝流程合理高效，過程控制措施有針對性且正確的，優(yōu)得 7 分，一般得 36 分，較差得 02分。 7 技術(shù)先進性 水泵水力模型技術(shù)先進，性能參數(shù)符合或優(yōu)于招標文件要求，優(yōu)良得 67 分，一般得 35 分，差得 02 分。 7 加工制作進度安排 根據(jù)投標人項目設(shè)計方案、實施進度安排、時間安排、安裝進度計劃的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性等情況對比評分。優(yōu)得 4 分，一般得 23 分，較差得 01分。 4 產(chǎn)品檢驗和質(zhì)量控制 檢驗設(shè)備先進，檢測手段有針對性，有效控制成品半成品質(zhì)量，有效控制次品出現(xiàn)的，優(yōu)得 5 分，一般得 34分，較差得 02 分。 5 包裝運輸 包裝方法正確，運輸方式可靠，能保證到貨質(zhì)量的，優(yōu)得 3 分，一般得 2 分，較差得 01 分。 3 備品備件與專用工具 投標人采用的備品備件與專用工具滿足運行維護要求得 2 分 ，其他不得分。 2 質(zhì)量體系和質(zhì)量承諾 質(zhì)量保證體系健全，規(guī)章制度齊全，管理人才素質(zhì)高，手段先進，質(zhì)量承諾上乘的，優(yōu)得 5 分，一般得 34 分，較差得 02 分。 5 財務(wù) 投標人提供 20202020 年 財務(wù)審計報告，三年均盈利的得 4 分 ，兩年盈利的得 2分， 一 年盈利的得 1 分， 其他不得分。 4 信譽 信譽情況 （提供復印件并加蓋公章） 投標人提供 ISO9001 認證證書的得 2 分，其他不得分。 2 業(yè)績 提供類似項目業(yè)績一份得 2 分，（須同時提供合同及用戶評價）本項滿分 6 分。 6 服務(wù) 人員投入 擬投入本項目的團隊成員組成合理，高級職稱人員達到4 人或以上的得 4 分，高級職稱人員 3 人的得 2 分，其他不得分。（提供上述人員的職稱證及近 3 個月社保證明） 4 培訓 對比各投標人的培訓計劃、目標和培訓內(nèi)容，優(yōu)得 45分，良得 23 分，差得 01 分。 5 售后服務(wù) 對各投標人的項目組織進行評價、對售后服務(wù)以及運行中出現(xiàn)問題的解決方法和承諾， 優(yōu)得 56 分，良得 34分，差得 02 分。 6 對招標文件響應程度 根據(jù)投標人響應招標文件技術(shù)商務(wù)要求的情況 ,對比所有投標人 , 優(yōu)得 4 分，良得23 分， 差得 01 分 。 4 注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。 19 包組 二 商務(wù)技術(shù)評價表 評審 內(nèi)容 評 審 子 項 滿分值 技術(shù)部分 產(chǎn)品材質(zhì) 對比各投標人所投產(chǎn)品所用材料的材質(zhì)、防腐處理、強度、剛度、可焊性和適用性進行評價和比較，充分滿足招標文件的選材要求，主材料（線材、矽鋼片、主軸、軸瓦等）選用國內(nèi)高質(zhì)名牌產(chǎn)品，且材料物理、化學性能指標優(yōu) 秀。優(yōu)得 67 分，良得 35 分， 較 差得 02 分。 7 電動機性能保證 對比各投標人的電動機性能指標、主要技術(shù)參數(shù)進行綜合比較和分析，是否滿足本工程需要和招標文件的要求及提出的保證值的真實性，設(shè)計資料內(nèi)容齊全，技術(shù)性能參數(shù)可靠。 優(yōu)得 78 分，良得 36 分， 較 差得 02 分。 8 結(jié)構(gòu)形式、附件配置 對比投標人 結(jié)構(gòu)設(shè)計的先進性、實用性和可靠性，便于安裝、拆卸和維護，附件配置先進合理性。 優(yōu)得 56 分，良得 34 分， 較 差得 02 分 。 6 重要部件加工工藝方法 對比投標人采用的工藝和加工方法的先進性和可靠性 。 優(yōu)得 5 分，良得 34 分， 較 差得 02 分 。 5 制作、安裝及供貨的進度保證措施 對比投標人 制作、安裝及供貨的進度保證措施合理可行性。 優(yōu)得 3 分，良得 2 分，差得 01 分 。 3 備品備件與專用工具 投標人采用的備品備件與專用工具滿足運行維護要求得 3分 ；其他不得分。 3 進度安排 對比投標人項目實施進度安排的科學性、合理性、規(guī)范性和可操作性。 優(yōu)得 3 分，良得 2 分，差得 01 分 。 3 財務(wù)狀況 投標人提供 20202020 年 財務(wù)審計報告，三年均盈利的得 4 分，兩年盈利的得2 分， 一 年盈利的得 1 分，其他不得分。 4 榮譽 信譽情況 （提供復印件并加蓋公章） ① 省部級或以上 著名商標證書 （有效期內(nèi)）；得 2 分 ； ② 高新技術(shù)企業(yè)證書（有效期內(nèi)）得 1 分； ③ 國家重點新產(chǎn)品證書（有效期內(nèi)）得 2 分； 5 服務(wù) 擬投入人員情況 擬投入本項目的團隊成員組成合理，高級職稱人員達到 4人或以上的得 6 分，高級職稱人員 3 人的得 4 分，其他不得分。（提供上述人員的職稱證及近 3 個月社保證明） 6 培訓 對比各投標人的培訓計劃、目標和培訓內(nèi)容，優(yōu)得 45 分，良得 23 分，差得 01 分。 5 售后服務(wù) 對各投標人的項目組織進行評價、對售后服務(wù)以及運行中出現(xiàn)問題的解決方法和承諾， 優(yōu)得 56 分，良得 34 分，差得 02 分。 6 類似項目業(yè)績 提供類似項目業(yè)績一份得 2 分，（須同時提供合同）本項滿分 6 分。 6 對招標文件響應程度