【文章內容簡介】 標 25. 開標 始興縣政府招標采購中心在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加，并邀請政府采購監(jiān)督管理部門、紀檢、監(jiān)察、審計機關等有關單位代表或社會監(jiān)督員參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由投標人代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后由招標工作人始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 16 — 員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容。 始興縣政府招標采購中心 做好唱標記錄，唱標記錄由 各投標人 簽字確認 。 26. 評標委員會的組成和評標方法 評標由 始興縣政府招標采購中心 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。 本次評標具體評標方法、步驟及標準見第四章內容。 27. 投標文件的初審 投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查。 資格性審查包括對投標文件中的資格證明、投標保證金等 進行審查，以確定投標供應商是否滿足資格要求；符合性審查，包括是否完整、文件簽署是否有效、是否滿足招標文件的實質性要求等。只有實質性響應的投標文件才能進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標處理。 投標文件中《投標一覽表》內容與投標文件中《工程量清單報價表》內容不一致的，以《投標一覽表》為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文 本為準。如果投標供應商不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查和符合性審查過程中，投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2）投標總金額超過本項目采購預算或報價上限的； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）招標文件明示蓋公章處未加蓋公章的； 6）招標文件明示需簽字或蓋章處未有法定代表人或授權代表簽字或蓋章的； 7）投標有效期不足的； 8）投標文件對招標文件的實質性條款產生偏離的。 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。 始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 17 — 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 28. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會成員簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出并加蓋投標人的印章。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分 。 29. 投標的比較與評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較 。 30. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，推薦中標候選人名單，并編寫書面評標報告。 定標程序 □采購人應在收到評標報告后五個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商； 投標人中標確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，公示期為三個工作日，公示期內沒有任何質疑即向中標人發(fā)出《成交通知書》，不在中標名單之列者即默認為落標，政府招標采購中心不再以其他方式另行通知，對中標與落標原因不作任何解釋?！吨袠送ㄖ獣穼χ袠巳撕筒少徣司哂型确尚Я? 評委會除主動要求詢標外，從開標后至發(fā)出《中標通知書》期間，任何投標人均不得就與其投標有關的任何問題與采購代理機構及評標委員會聯(lián)系。 為保證采購活動的公正性，除本須知第 28 條的規(guī)定外，在開標、評標過程中，評標委員會成員不得與投標人私下交換意見。在招標工作結束后，評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得泄漏對投標文件的評 審和比較以及與評標有關的其他情況。 六、 合同的訂立和履行 32. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 33. 合同的履行 始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 18 — 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同 變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加工程的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購 人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府 采購合同，以此類 推。 七、 公告 34. 招標采購單位 將在韶關市政府采購網(wǎng)上發(fā)布按規(guī)定應當發(fā)布的所有政府采購信息。中標 公告期為 3 個工作日。 八、質疑 供應商提出質疑的應當滿足以下條件： 35. 有明確的質疑對象； . 2 有基本事實及證據(jù)； 35. 符合法定的時效要求； . 4 履行必要的工作程序。 供應商提出質疑書中應包括以下內容： 質疑供應商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人； 質疑的具體內容及相關事實證據(jù)； 法人、法定代表人（或法人 的授權人）的簽字和蓋章； 其他需要提供的內容等。 注：投標人向政府招標采購中心提出質疑，須帶質疑書原件，法人授權委托書原件（被授權人必須與投標時的被授權人一致）和營業(yè)執(zhí)照副本復印件加蓋公章（原件現(xiàn)場檢查后退回）。 九、適用法律 36. 招標采購單位及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》、《招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 19 — 第四部分 評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》、《招標投標法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 一、評標方法 本次評標采用 綜合評分 法 ， 是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 二、評標步驟 評標委員會對投標文件的評審分為初審、推薦候選供應商名單： （一）初審 評委按照招標文件第 27 條、 28 條的規(guī)定對各投標人的投標文件進行初審，不符合招標文件規(guī)定的作無效投標處理。 （二）比較與評價 ； ； ； 三、評標標準 （一）分值 指標名稱 技術分 商務分 價格分 分值 30 30 40 （二）評分細則 技術部分（ 30 分） 評標委員會比較各投標人之間的投標文件，按以下內容對投標人進行評價打分： ① 總體概述：優(yōu) 8 分、良 5 分、中 3 分、差 0 分 優(yōu)：對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了新技術、新工藝、新材料、新設備；施工段．劃分呼應總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。 良：對項目總體有一定認識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。 中：對項目總體有認識； 有一定的措施但部分不具體；施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。 差：對項目認識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。 始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 20 — ② 施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾（優(yōu) 3 分、良 2 分、中 1分、差 0 分） 優(yōu)：關鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行。關鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。進度違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。 良：關鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制可行。關鍵節(jié)點的控制措施合理、可行。進度違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。 中：關鍵線路基本準確，計劃 編制基本合理。關鍵節(jié)點的控制措施基本可行。進度違約責任承諾具體。 差：關鍵線路不準確，計劃編制不合理。關鍵節(jié)點的控制不可行。沒有違約責任承諾。 ③ 勞動力和材料投入計劃及其保證措施（優(yōu) 5 分、良 4 分、中 3 分、差 0 分） 優(yōu)：投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確。 良：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理、準確。 中：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理。 差：投入計劃與進度計劃不呼應，不 能滿足施工需要。 ④ 機械設備投入計劃（優(yōu) 8 分、良 5 分、中 3 分、差 0 分） 優(yōu)；投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工需要，采用先進機械設備。 良：投入計劃與進度計劃呼應，滿足施工需要。 中：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工需要。 差：投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工需要。 ⑤ 施工平面布置和臨時設施布置（優(yōu) 6 分、良 4 分、中 2 分、差 0 分） 優(yōu)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產要求。 良：總體布置合理，能滿足施工需要 ，基本符合安全、文明生產要求。 中：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。 差：總體布置不合理，不符合安全、文明生產要求。 商務部分（ 30 分） 評標委員會比較各投標人之間的投標文件，按以下內容對投標人進行評價打分： ① 安全文明施工措施（優(yōu) 8 分、良 6 分、中 4 分、差 0 分） 優(yōu)：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。 良：針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。 中：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。 差 ：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。 ② 質量保證和質量違約責任承諾（優(yōu) 5 分、良 4 分、中 3 分、差 0 分） 優(yōu)：應用新技術、新工藝、新材料、新設備，針對項目實際提出先進、可行、具體始興縣 馬市財政所辦公、宿舍樓 維修 工程 項目 始興縣政府招標采購中心編制 — 21 — 的保證措施。超過招標文件的質量要求。質量違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償最大。 良：針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施。滿足招標文件的質量要求。質量違約責任承諾具體，經(jīng)濟賠償次大。 中：具體措施可行。滿足招標文件的質量要求。質量違約責任承諾具體。 差：措施不可行。沒有質量違約責任承諾。 ③ 項目經(jīng)理業(yè)績、項目班子及管理經(jīng)驗（優(yōu) 5 分、良 3 分、中 1 分、差 0 分） 優(yōu)：項目經(jīng)理具有高級工程師職稱， 10 年以上類似工程經(jīng)驗。班子人員齊備、搭配合理。項目經(jīng)理三年內所擔任的項目曾獲得魯班獎。 良：項目經(jīng)理具有工程師及以上職稱， 5 年以上類似工程經(jīng)驗。班子人員齊備、搭配較合理。項目經(jīng)理三年內所擔任的項目曾獲省級樣板工程或省級雙優(yōu)工程。（此條款為省級優(yōu)秀項目經(jīng)理的基本條件）