【文章內容簡介】 法 規(guī) 為 《 中 華 人 民 共 和 國 政 府 采 購 法 》 及 政 府 采 購 相 關 法規(guī) 。：是指廣東華倫招標有限公司佛山分公司(簡稱招標代理機構)，是整個采購活動的組織者，依法負責編制公開招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權。招標代理機構不以任何身份出任評委會成員。（用戶）：是指佛山市水務局。它是采購活動當事人之一，負責項目的整體規(guī)劃、技術方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方(用戶)的主體承擔履約、驗收與評價、回復質疑等義務。：是指符合公開招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。：是指影響到公開招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權力和投標供應商義務的規(guī)定，而調整糾正這些偏離將直接影響到其它投標供應商的公平競爭地位。：是指投標文件在實質上響應公開招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標供應商造成不公平的結果。它包括負面性偏離（劣性）和正面性偏離。、天數(shù)、時間：無特別說明時是指公歷日及北京時間。，依循正當途徑通過招標人的資格登記審查后獲取本招標文件，符合政府采購法規(guī)核定的必備條件，于投標截止日時能滿足本項目的投標資格及相關重要要求。，其來源地均應為中華人民共和國和（或）與中華人民共和國有官方貿易關系的國家或地區(qū)。，供應商必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權，并免受任何侵權索償或訴訟，否則，采購人因誤侵權導致的損失由供應商承擔。，采購人有權不予支付任何費用或追究其責任。、警告、處罰等不良記錄。18 / 5有效供應商的基本條件，一切均以評委會共同評定確認的結果為準。不合格的供應商、相關的服務，采購方拒絕為其承擔任何責任義務，且不予支付任何費用。三、招標文件說明．招標文件是采購人作為闡明所需設備及服務的基本要求，招標文件、投標文件、評標結果、合同書和相關承諾確認文件均作為任何一方當事人履約的重要依據(jù)。．招標文件由刻錄電子文檔光盤和紙質圖紙文件制作，兩種介質的文件內容均為一致且具有同等效力，它由：投標邀請函、采購項目內容、供應商須知、合同書范本、投標文件格式共五部分組成。． 供 應 商 必 須 認 真 閱 讀 理 解 招 標 文 件 的 各 項 要 求 ， 如 有 任 何 疑 問 應 在 開 標 前 15 天 以 書 面或 傳 真 形 式 向 采 購 代 理 機 構 提 出 澄 清 要 求 ， 采 購 代 理 機 構 均 將 以 書 面 形 式 及 時 予 以 回復 。．采購代理機構在采購過程中，均有權要求供應商或相關當事人就本項目的內容按時提交澄清說明或補充材料等，被通知的當事人須認真予以配合。．采購過程中的一切補充文件一旦確認后與主體源文件均具有同等法律效力，確認方均視為知悉無疑并依照最后確認的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經合意締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉讓。． 供 應 商 只 允 許 提 供 唯 一 最 具 代 表 性 和 競 爭 力 的 投 標 報 價 方 案 ， 否 則 ， 可 作 無 效 投 標 處 理 。四、投標文件說明1．投標文件應突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對故意隱瞞或夸大事實之處,應自行承擔相應的后果及法律責任。2．無論采購結果如何，供應商自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。1．按招標文件第五部分“投標文件格式”的要求以 A4 版面統(tǒng)一編制組成投標文件。2．投標文件應包含正本、副本和報價信封，正本和副本應分別密封，并在封口處加蓋投標供應商公章，每一份投標文件上應明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本及其它資料內容有差異，均以正本為準。3．報價信封必須與投標文件正本和副本分開單獨密封，按要求放置文件并與投標文件的正19 / 52副本一并交予采購方。4．投標文件所使用的公章必須為企業(yè)法人公章，且與投標供應商名稱一致，不能以其它業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須是其本人親筆簽署。5．投標文件自制部分必須打印，每份內頁須按序加注頁碼，不同內容部分之間要用彩頁分隔，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產生的一切后果由投標供應商自行承擔。6．任何行間插字、涂改和增刪，需簽名之處必須由當事人親筆簽署。7．所有密封文件封套正面須按“文件包裝袋封面標貼”式樣進行標貼。1．投標報價是以供應商可獨立履行項目合同義務，是在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內。2．對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。對相關伴隨服務等附屬內容須詳列清單。3．投標報價在投標時間截止后至有效期截止前為固定不變價，此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標供應商的唯一依據(jù)。4．投標報價含糊不清或不確定的將視為無效投標。：1．單價與對應的合計價不相符時，以合計價為準，修正對應的該項單價；2．投標報價一覽表中各分項報價之和與投標總價不一致時，以投標總價修正單價；3．投標報價一覽表與分項明細表或其它相關報價表的報價不一致，以投標報價一覽表為準；4．中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準；5．對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。1．供應商務須在投標截止時間前按招標文件要求交納投標保證金。投標保證金必須采用銀行轉帳形式交納，不接納現(xiàn)金、銀行匯票、支票和其它票證。供應商未按要求交納投標保證金，招標機構拒絕接收其投標文件。在遞交投標文件時，請將銀行進賬單原件和復印件一并交付核對，原件經核對后退回供應商。2．中標服務費：中標供應商須按“投標須知一覽表”中注明的收費標準，在領取中標通知20 / 52書前以銀行轉帳方式一次性向采購代理機構繳納相應的中標服務費。3．投標保證金：中標供應商的投標保證金將在其與采購人簽定合同并經采購代理機構見證生效后無息全額退還；落標人的保證金，在中標公告發(fā)出后 5 個工作日內予以無息退還。 1．投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式中標供應商止不少于 90 天，中標單位投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內未經采購代理機構同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。2．特殊情況下采購代理機構可于投標有效期期滿前，要求供應商延長其投標文件有效期。供應商可以拒絕或同意上述要求，延長投標有效期的要求與答復均要求為書面形式。不同意該要求的供應商將視為自動放棄，其投標保證金將予以退還。五、評委會的組成及評審程序1．采購代理機構按投標邀請函規(guī)定的時間和地點組織公開開標。供應商代表、采購人代表均應依時出席開標會。2．遞交投標文件時間宣布截止后，采購代理機構將不接受任何投標文件。開標前將由遞交文件順序的前三名供應商代表對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行開標。3．供應商代表必須攜個人身份證親自出席開標全程或響應評委會的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的決定，并作為投標文件的補充內容具有不可撤消更改的法律效力。1．地方政府采購管理部門將根據(jù)項目的性質特點和專業(yè)技術要求依法組建評標委員會，其成員為五人單數(shù)，由采購人代表（一票）和其它相關領域的專家（四票）組成，專家成員在政府采購專家?guī)熘幸婪ǘǔ绦虺檫x產生。2．評委會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結果。如發(fā)現(xiàn)評委會的工作明顯偏離招標文件的要求，或明顯違反國家法律法規(guī)，采購代理機構可會同監(jiān)管部門有權解散評委會，重新組織招標或評標，并依法追究有關人員的法律責任。21 / 521．審核討論通過評審細則。評審細則的內容包括評審紀律、評審流程及方法等，評審細則一旦通過修正并集體會簽確認后，評委會成員則統(tǒng)一嚴格按細則的內容和要求進入下列評審程序。2．投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性審查。資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格性證明文件、投標保證金等進行有效性審查，以確定供應商是否符合投標資格。符合性審查：對照招標文件的技術、商務要求，審查投標文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評價其對招標文件內容的響應程度。3．比較與評價：對合格且有效的各投標文件分別進行綜合比較和獨立評分。4．綜合評分匯總，得分最高的前二名按順序推薦為中標候選人和替補候選人。5．必要時評委會可要求對供應商進行實地勘查，以進一步詳細了解供應商的情況。6．除非采購文件中有明確規(guī)定，評委會判斷投標文件的有效性和響應情況，僅基于供應商所遞交一切文件資料的真實表述，而不憑借其它未經核實的外部證據(jù)或傳言。本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應定作廢標：1. 符合專業(yè)資格條件者或對招標文件作實質響應的有效供應商不足三家；2. 供應商的報價均超過了控制范圍，且采購人不能接受；2. 采購過程出現(xiàn)影響公平公正競爭的違法、違規(guī)行為；3. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合以上條件時將中止評審并知會各相關供應商。1. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應商參加政府采購活動應當具備的條件；2. 不符合招標文件中合格供應商的相關規(guī)定；3. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結等形式參與投標，在獨立供應商之間構成非法互惠利益和同盟關系；4. 同一家供應商遞交兩份以上投標文件或同一投標文件中出現(xiàn)兩個以上參與本項目的投標供應商名稱；5. 產品或服務不符合法定和約定的合格性標準要求；出現(xiàn)不正當競爭的行為；違反了誠實信用、公平競爭原則；6. 供應商未按要求提交投標保證金；投標有效期及報價有效期超過約定有效范圍；7. 投標文件編制與內容嚴重不符合要求；無效的印章、簽字和重要文件；未按時提供樣板、22 / 52重要的物證和資料；8. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關鍵內容出現(xiàn)實質性偏離；9. 投標報價超過了采購預算控制范圍（最高限價、最低限價）且采購人不能接受；，或調整補充內容及修正報價超出允許規(guī)定范圍；；、對抗評標委員會所作的決定或合理要求；。1. 評委會認為有必要時，將向供應商就投標文件內容進行質詢。供應商授權代表須按照被通知的時間、地點進行應答，其一切答復均應以書面形式澄清補充，經授權代理人簽署后將作為投標文件不可分割的內容。在未征得評委會同意的前提下，補充文件不得對投標方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內容進行修改。2. 評 審 結 果 未 公 示 前 ， 供 應 商 均 不 得 主 動 與 評 委 會 、 采 購 人 、 主 辦 機 構 聯(lián) 系 以 探 取 評 審 信 息 。六、評審方法. 評審方法：綜合評分法。評委會在符合有效投標范疇且最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，對供應商的技術、商務、價格三部分進行綜合評審和獨立評分，以綜合總得分最高供應商推薦為中標候選人，其次為替補候選人。：評審內容權重值100% 評 審 子 項滿分值1 起評分為 3 分，完全響應或優(yōu)于加 7 分；不能響應或負偏離扣 1分/項。本項最高得 10 分，最低得 0 分。 102設備技術方案可行性評價：設備選型、配置符合科學合理、安全可靠，可維護性、適應性和穩(wěn)定性評價 103 整體設備技術評價：整體設備采用核心技術水平的先進性含量評價 5技術部分 30%4 實施方案：項目的組織管理、實施時間計劃、質量控制方案、設備測試方案、人員安排及故障或意外的應急處理方案 51 《商務響應表》的響應程度。無偏離者為 5 分； 5商務部分 40% 2 同類業(yè)績評價：供應商必須在 2022 年以來完成過同類（必須為執(zhí)法快艇）單個合同金額不少于人民幣 40 萬元的玻璃鋼船業(yè)績項目。1023 / 52評審內容權重值100% 評 審 子 項滿分值3 售后服務計劃評價：實現(xiàn)本地化的程度，服務質量和保障力，提供切實可行的售后服務方案和培訓方案。 104廣東省內設自有維修服務站的，得 15 分；廣東省內設有合約維修服務站的，得 10 分；廣東省外設有維修服務站的，得 5 分。（必須提供有效證明文件，包括合同、合作方相關證照等）15價格部分 30%在各最終有效報價中，以滿足公開招標文件要求且最低報價者定為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標供應商的價格分統(tǒng)一按