【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 17 投標(biāo)文件有效期：開(kāi)標(biāo)后 60 天。 18 解釋：本文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） 。 一、總則 （一）適用范圍 第 25 頁(yè)，共 62 頁(yè) 本招標(biāo)文件格式文本由泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心組織編制，未經(jīng)姜堰區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心書(shū)面同意，采購(gòu)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)不得擅自復(fù)印和用于非招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的，本招標(biāo)文件適用于 本采購(gòu)項(xiàng)目 的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。 （二）定義 “投標(biāo)人”系指向 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） 提交投標(biāo)文件的單位。 “項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的服務(wù)。 “書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。 “履約保證金”系指采購(gòu)人 為防止中標(biāo)人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約給采購(gòu)人造成經(jīng)濟(jì)損失，要求中標(biāo)人提交的保證金。 “ ★ ”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。 （三）招標(biāo)方式 本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。 （四）投標(biāo)委托 投標(biāo)人如委托代理人，須提供法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)原件。 （五）投標(biāo)費(fèi)用 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 （六）特別說(shuō)明： ★ 投標(biāo)人所投標(biāo)的服務(wù)必須符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)與企業(yè)第 26 頁(yè)，共 62 頁(yè) 認(rèn)證必須為本企業(yè)所擁有。 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任 何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。 ★ 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 為本項(xiàng)目提供技術(shù)參數(shù)要求方案的潛在供應(yīng)商不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。 二、招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。 招標(biāo)公告 采購(gòu)需求 投標(biāo) 人須知 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 政府采購(gòu)合同（參考） 投標(biāo)文件格式 （二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)人沒(méi)有按照本招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 （三）招標(biāo)文件的澄清與修改 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理第 27 頁(yè)，共 62 頁(yè) 要求的，投標(biāo)人必須在 2021 年 8 月 8 日 下 午 5:00 時(shí) 前 以書(shū)面形式要求 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） 澄清 。 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，將在姜堰招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告 ，請(qǐng)投標(biāo)人自行到網(wǎng)上查看和下載，投標(biāo)人因漏看帶來(lái)的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為本文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）以法定形式發(fā)布。 三、投標(biāo)文件的編制 （一）投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由資信文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成。 資信文件 （復(fù)印件需加蓋單位公章，否則視同未提供） ： （ 1）響應(yīng)函原件（詳見(jiàn)第六章格式一）； （ 2）企業(yè) 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （ 3）投標(biāo)人稅務(wù)登記證復(fù)印件； （ 4）《法定代表人授權(quán)書(shū)》原件（詳見(jiàn)第六章格式二）； （ 5）投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件； （ 6）法定代表人身份證復(fù)印件； （ 7）銀行出具的基本賬戶開(kāi)戶許可證復(fù)印件； （ 8）投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件； （ 9）投標(biāo)人所在地檢察機(jī)關(guān)出具的投標(biāo)申請(qǐng)人查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件 （出具時(shí)間為本項(xiàng)目公告之日起至投標(biāo)截止第 28 頁(yè)，共 62 頁(yè) 時(shí)間前）； （ 10） 物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件 ； （ 11）投標(biāo)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他文件等。 注：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供合格投標(biāo)人資格證明文件原件【 1.投 標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、 基本賬戶開(kāi)戶許可證原件； 。】 提供不全或無(wú)效的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判 。 商務(wù)文件： （ 1）投標(biāo)函（詳見(jiàn)第六章格式三）； （ 2） 報(bào)價(jià)一覽表 （詳見(jiàn)第六章格式四） ； （ 3）各項(xiàng)服務(wù)報(bào)價(jià)價(jià)格構(gòu)成表及分析說(shuō)明（ 詳見(jiàn)第六章格式五 ）； （ 3）投標(biāo)人 2021 年以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明（如資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或?qū)徲?jì)報(bào)告）（復(fù)印件）； （ 4）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)歷； （ 5）投標(biāo)人企業(yè)簡(jiǎn)介（詳見(jiàn)第六章格式六）； （ 6）本招標(biāo)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn) 為需要提供的其它說(shuō)明和資料、文件。 技術(shù)部分： （ 1）技術(shù)和服務(wù)偏離表（詳見(jiàn)第六章格式七）； （ 2）管理服務(wù)理念、目標(biāo)、組織架構(gòu)及管理制度情況：結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)劃布局，建筑面積范圍，智能化硬件設(shè)施配置及本物業(yè)使用性質(zhì)特點(diǎn)，提出物業(yè)管理服務(wù)定位、目標(biāo)、組織架構(gòu)及管理制度。 （ 3）物業(yè)管理服務(wù)方案：物業(yè)管理的相關(guān)詳細(xì)計(jì)劃及實(shí)施措第 29 頁(yè)，共 62 頁(yè) 施，針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)分析及解決措施等（含物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳達(dá)保安秩序管理及巡查方案，環(huán)境衛(wèi)生管理方案，食堂管理服務(wù)方案，宿舍管理方案等）。 （ 4）物業(yè)管理服務(wù)的應(yīng)急方案和設(shè)施的管理 與維修方案。 （ 5）擬投入本項(xiàng)目的主要設(shè)備、材料（設(shè)備保養(yǎng)維修、清洗所需的設(shè)備與工具等材料）。 （ 6） 本項(xiàng)目實(shí)施人員情況表，其中本項(xiàng)目的 項(xiàng)目經(jīng)理 必須在其單位繳納社保資金名單中，并提供 2021 年 1 月份以來(lái)（不少于3 個(gè)月）的社保部門(mén)蓋章確認(rèn)的社保繳納證明材料（詳見(jiàn)第六章格式八）； （ 7）優(yōu)惠條件及特殊承諾 （詳見(jiàn)第六章格式九） ； （ 8）對(duì)本項(xiàng)目的其他合理化建議、要求（如果有）； （ 9）本招標(biāo)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料或文件。 注：技術(shù)和服務(wù)偏離表須如實(shí)具體詳盡地注明偏離情況及說(shuō)明，否則 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)有權(quán)對(duì)投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。 （二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） 就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，否則視同未響應(yīng)。 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià) 第 30 頁(yè)，共 62 頁(yè) 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。 ★ 投標(biāo)報(bào)價(jià)包括為完成本項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)可能發(fā)生的 全部費(fèi)用及投標(biāo)人的利潤(rùn)和應(yīng)交納的稅金等（包括人員工資、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、人員食宿與交通、工具、辦公費(fèi)等）。投標(biāo)人對(duì)合同內(nèi)容的費(fèi)用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實(shí)行全面承包。 ★ 投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受。 （四）投標(biāo)文件的有效期 自投標(biāo)截止日起 60 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。 在特殊情況下， 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） 可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。 投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo) 保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。 ★ （五）投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)指定帳戶。 賬戶名稱：泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心 開(kāi)戶行名稱：江蘇姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司通達(dá)支行 賬 號(hào)： 3212843901202100103884 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后依法與采購(gòu)人簽訂合同并按本招標(biāo)文件第三章投標(biāo)人須知前附表第 16 項(xiàng)約定的金額交納第 31 頁(yè)，共 62 頁(yè) 履約保證金給采 購(gòu)人，合同履約后無(wú)息退還。 下列情況，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的； （ 3）中標(biāo)人未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同的； （ 4）在政府采購(gòu)活動(dòng)中存在其他違法違規(guī)行為的。 （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排或裝訂混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)按 資信文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件正本各 1 份，副本各 4 份 分別編制并 單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。 投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 投標(biāo)文件中的資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（正本、副本）應(yīng)獨(dú)立裝訂成冊(cè)并分 別密封包裝在三個(gè)密封袋里，并在密封袋上相應(yīng)注明資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件，同時(shí)分別注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱。也可將密封包裝好的資信文件、商務(wù)文件第 32 頁(yè)，共 62 頁(yè) 和技術(shù)文件統(tǒng)一密封包裝在另一個(gè)外密封袋中，并在密封袋上注明“投標(biāo)文件”、“項(xiàng)目名稱”、“投標(biāo)人名稱”。 密封袋的封口處加蓋投標(biāo)單位法人章及單位法定代表人或授權(quán)委托人印章（或簽字）；或在密封口封條上注明“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋單位公章和單位法定代表人或授權(quán)委托人印章（或簽字）（詳見(jiàn)第六章格式十、格式十一）。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件 進(jìn)行修改或撤回，并以書(shū)面形式（法定代表人或投標(biāo)人代表簽字）通知 采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)） ；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。 ★ （八）投標(biāo)無(wú)效的情形 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，可允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo) 結(jié)果公示之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 在符合性審查和商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)： （ 1）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 2）投標(biāo)文件超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)第 33 頁(yè)，共 62 頁(yè) 的； （ 3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的； （ 4）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 5）資信證明文件不全或無(wú)效導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)法評(píng)判的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； （ 6）投標(biāo)文件無(wú) 法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理人無(wú)法定代表人授權(quán)委托書(shū)或者委托書(shū)填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全或者委托書(shū)無(wú)效的； （ 7）投標(biāo)人代表未能出具有效居民身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 8）投標(biāo)文件中不滿足采購(gòu)技術(shù)參數(shù)要求的或投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的； （ 9）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）； （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的 ； （ 11）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 14）投標(biāo)函的報(bào)價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的報(bào)價(jià)不一致的； （ 15）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)第 34 頁(yè)，共 62 頁(yè) 惠、折扣后價(jià)格不一致的； （ 16）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)預(yù)算價(jià)的。 在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)服務(wù)的參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí) 不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的要求的 ； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4） 投標(biāo)服務(wù)必備條款有負(fù)偏離的。 符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的。 有下列情形的，投標(biāo)無(wú)效且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)或有關(guān)行政職能部門(mén)查處：政府采購(gòu)活動(dòng)中存在違法