構(gòu)建我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的思考(編輯修改稿)
2025-05-10 05:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 快煤礦安全監(jiān)察信息化建設(shè)。4. 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系煤礦安全事故是隨著煤礦開(kāi)采的深度、地質(zhì)條件和技術(shù)應(yīng)用而變化的。隨著煤礦開(kāi)采向深部延伸，礦井的地質(zhì)條件復(fù)雜，礦井溫度高、壓力大、瓦斯在巖層中不均勻分布，瓦斯抽放困難，高瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量增多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出和熱害危害加劇。在這種復(fù)雜的地質(zhì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)，沒(méi)有相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支持，很容易發(fā)生礦難。然而，我國(guó)煤礦安全各大系統(tǒng)裝備能力只是先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家同類(lèi)礦井的1/3—1/2，主要技術(shù)裝備產(chǎn)品性能指標(biāo)落后10年左右。我國(guó)公益性、前瞻性、基礎(chǔ)性、共性關(guān)鍵技術(shù)裝備等安全科學(xué)技術(shù)研究，從人才、基礎(chǔ)設(shè)施到資金支持嚴(yán)重缺位。煤礦安全沒(méi)有納入“863”、“973”等國(guó)家重大科技計(jì)劃支持范圍，原有的安全生產(chǎn)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，因轉(zhuǎn)制為企業(yè)，根本無(wú)力顧及社會(huì)公益性研究。要從根本上解決煤礦安全事故，一方面，要加大科學(xué)技術(shù)研究投入，加強(qiáng)與開(kāi)采煤礦有關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)大量煤礦生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)突破低透氣性高瓦斯煤層中的瓦斯排放技術(shù)、深井通風(fēng)技術(shù)、粉塵防治技術(shù)、智能機(jī)器人應(yīng)用等技術(shù)的開(kāi)發(fā)；重點(diǎn)抓規(guī)劃設(shè)計(jì)；加快煤礦安全管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；加快通風(fēng)控制漏風(fēng)供氧技術(shù)、鉆孔灌漿技術(shù)和防滅火技術(shù)防治煤炭自燃等科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。另一方面，國(guó)家要制定新的煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要標(biāo)準(zhǔn)包括：在煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范中，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的布置與開(kāi)采工藝的選擇，必須充分考慮瓦斯等災(zāi)害治理；對(duì)高瓦斯礦井，實(shí)行先抽后采，規(guī)定開(kāi)采時(shí)最高瓦斯?jié)舛葮?biāo)準(zhǔn)；對(duì)現(xiàn)代化礦井井筒數(shù)量的規(guī)定；新建礦井要做到“三同時(shí)”；出臺(tái)最新的“一通三防”等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)。煤礦生產(chǎn)都要配備瓦斯、水、頂板壓力等信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)解決安全隱患，降低安全事故造成的損失。5. 煤礦安全生產(chǎn)全員保障體系煤礦安全事故發(fā)生的多少，在一定程度上是煤礦企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，涉及所有部門(mén)和所有員工，降低煤礦安全事故需要煤礦企業(yè)所有部門(mén)的協(xié)作和所有員工的共同努力。針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的復(fù)雜性，對(duì)與煤礦企業(yè)相關(guān)的所有人員——從煤礦勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員到煤礦礦主以及各級(jí)管理人員、一線操作工人，都必須進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，使他們?cè)谒枷肷现匾暶旱V安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)人員安全知識(shí)、技能的培訓(xùn)，每年定期舉辦對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、安全監(jiān)察人員、安全員以及一線操作人員的安全培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變煤礦礦主“安全投入是成本”的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到“安全投資越多，收益越大”；讓煤礦管理人員、技術(shù)人員、安監(jiān)人員、安全員、一線操作人員了解煤礦安全的狀況、最新的技術(shù)、對(duì)普遍存在的安全源最優(yōu)的解決方案；讓技術(shù)人員和操作人員掌握應(yīng)有的安全操作技能、自救技能；讓安監(jiān)人員、安全員能以持續(xù)發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)煤礦安全設(shè)施、管理水平的不斷提高。倡導(dǎo)煤礦全體職工，尤其是管理人員、技術(shù)人員、一線人員，不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全技能，開(kāi)發(fā)安全技術(shù)，改進(jìn)煤礦機(jī)械設(shè)備。同時(shí)，用制度不斷激勵(lì)各層次煤礦領(lǐng)導(dǎo)、管理、具體操作人員，使每個(gè)人都樹(shù)立起安全第一的思想，人人關(guān)心安全，全員參與安全管理，持續(xù)改進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全狀況。同時(shí)，積極號(hào)召全體社會(huì)成員關(guān)注煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)。6. 煤礦安全生產(chǎn)全過(guò)程保障體系安全事故的發(fā)生是由許多相互聯(lián)系、相互影響的環(huán)節(jié)造成的，為了保證煤礦生產(chǎn)的安全，必須把影響煤礦安全生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來(lái)。從煤炭資源的勘探、礦區(qū)規(guī)劃、煤礦的設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)、輔助材料生產(chǎn)保存、煤炭生產(chǎn)和銷(xiāo)售運(yùn)輸?shù)纫幌盗羞^(guò)程中的每一環(huán)節(jié)，都要保證安全，把安全責(zé)任落實(shí)到每一環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)上操作的具體個(gè)人。在煤礦規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，就要考慮地質(zhì)情況、煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全以及煤礦與周?chē)h(huán)境的安全；在煤礦新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，要做到煤礦建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，礦井通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、提升與運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓力系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及避災(zāi)路線的完好、可靠狀態(tài)；采煤工作面的頂板、支護(hù)支柱符合安全標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸過(guò)程中，保證車(chē)、軌質(zhì)量，加強(qiáng)斜巷安全管理，確保提升、運(yùn)輸安全設(shè)施和設(shè)備安全保護(hù)齊全、可靠；對(duì)生產(chǎn)中的重點(diǎn)區(qū)域薄弱工程的管理，特別是對(duì)邊角殘煤、煤柱開(kāi)采、條件復(fù)雜地段、工程收尾階段的現(xiàn)場(chǎng)管理等，通過(guò)強(qiáng)化思想重視、制度約束、技術(shù)保障、全員在全過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，形成正規(guī)上崗、正規(guī)操作、正規(guī)作業(yè)的良好氛圍，以達(dá)到降低煤礦安全事故的目的。輔助生產(chǎn)過(guò)程中要保持輔材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全操作、存放，保證其本來(lái)應(yīng)有的性能不發(fā)生變化；在銷(xiāo)售運(yùn)輸過(guò)程中，要注意煤礦鐵路軌道安全、人員操作、行駛安全。四、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行模式我們所構(gòu)建的煤礦安全生產(chǎn)保障體系是一套全面預(yù)防控制所有環(huán)節(jié)的管理體系。要有效落實(shí)和執(zhí)行這套保障體系，還要構(gòu)建我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行模式。我國(guó)煤礦安
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