【文章內(nèi)容簡介】 5) 其他化學性危險、危害因素。生物性危險、危害因素1) 致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)；2) 傳染病媒介物；3) 致害動物；4) 致害植物；5) 其他生物性危險、危害因素。心理、生理性危險、危害因素1) 負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)；2) 健康狀況異常；3) 從事禁忌作業(yè)；4) 心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；5) 辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；6) 其他心理、生理性危險危害因素。行為性危險、危害因素35 / 861) 指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；2) 操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)；3) 監(jiān)護失誤；4) 其他錯誤；5) 其他行為性危險和有害因素。其他危險、危害因素。二、參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類參照 GB644186《企業(yè)傷亡事故分類》 ，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險、危害因素分為 16類。1) 物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；2) 車輛傷害，是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故；3) 機械傷害，是指機械設(shè)備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害；4) 起重傷害，是指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電；5) 觸電，包括雷擊傷亡事故；6) 淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺；7) 灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷；36 / 868) 火災；9) 高處墜落，是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；10) 坍塌，是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌；11) 放炮，是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；12) 火藥爆炸，是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；13) 化學性爆炸，是指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時，發(fā)生的爆炸事故(包括氣體分解、噴霧爆炸)；14) 物理性爆炸，包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；15) 中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；16) 其他傷害，是指除上述以外的危險因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞、軋傷等(礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等危險因素)。參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 ，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素 7 類。 危害提示識別危害的三個問題a）存在什么危害（傷害源）？b）誰（什么）會受到傷害？c）傷害怎樣發(fā)生？ 也可以反過來詢問：37 / 86a）誰（什么）會受到傷害？b）傷害怎樣發(fā)生？c）存在什么危害（傷害源）？問題提示表 作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？a）在平地上滑倒（跌倒） ；b）人員從高處墜落；c）工具、原材料等從高處墜落；d）頭上空間不足：e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關(guān)的危害；f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危害；g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；h）火災和爆炸；i）對員工的暴力行為；j）可吸入的物質(zhì)；k）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；l）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；m）可通過攝入（如通過口腔進入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動） ；o）由于經(jīng)常性的重復動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；p）不適當?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場地（地面） ；s）不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄；t）承包方人員的活動。38 / 86 上面所列并不全面，用人單位應考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。 確定風險總則 常用危害性事件發(fā)生可能性和后果嚴重度來表示風險大小。按評價結(jié)果類型可將風險評價分為定性評價和定量評價二種。 定性評價是根據(jù)經(jīng)驗對生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面的狀況進行定性的判斷，評價結(jié)果由危險集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式。安全檢查表是一種常用的定性的評價方法。 定性評價方法的主要優(yōu)點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當前狀態(tài)；其缺點是評價結(jié)果不能量化，評價結(jié)果很大程度上取決于評價人員的經(jīng)驗。對同一評價對象，不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果。該方法的另一個缺點是需要確定大量的評價依據(jù)，因為必須根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的評價依據(jù)，評價人員才能對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當前狀態(tài)給出定性評價結(jié)果。 在進行定性風險評價時，常用嚴重度等級表示危害性事件的后果嚴重程度。將事故后果的嚴重程度定性地分為若干級，稱為危害性事件的嚴重39 / 86度等級；事故發(fā)生的可能性可根據(jù)危害性事件出現(xiàn)的頻繁程度，相對地分為若干級，稱為危害性事件的可能性等級。 例如，風險評價指數(shù)矩陣法將嚴重性等級分為四級，將危害性事件的可能性等級分為五級。以危害性事件的嚴重性等級作為表的列項目，以危害性事件的可能性等級作為表的行項目，制成二維表格，在行列的交點上給出定性的加權(quán)指數(shù)，所有加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個矩陣，這個矩陣稱為風險評價指數(shù)矩陣。危害性事件的嚴重度等級嚴重度等級 等級說明 事故后果說明Ⅰ 災難的 人員死亡或系統(tǒng)報廢Ⅱ 嚴重的 人員嚴重受傷、嚴重職業(yè)病或系統(tǒng)嚴重損壞Ⅲ 輕度的 人員輕度受傷、輕度職業(yè)病或系統(tǒng)輕度損壞Ⅳ 輕微的 人員傷害程度和系統(tǒng)損壞程度都輕于Ⅲ級危害性事件的可能性等級可能性等級 說明 單個項目具體發(fā)生情況 總體發(fā)生情況A 頻繁 頻繁發(fā)生 連續(xù)發(fā)生B 很可能 在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次 頻繁發(fā)生C 有時 在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生 發(fā)生若干次D 極少 在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有可能發(fā)生 不易發(fā)生，但有理由可預期發(fā)生E 不可能 極不易發(fā)生，以至于可以認為不會發(fā)生 不易發(fā)生，但有可能發(fā)生40 / 86　 當尋求確定危害性事件的可能性時，需考慮己實施和已符合要求的控制措施的充分性，此時，法規(guī)要求和操作規(guī)程是適用于特定危害控制的最好的參考依據(jù)。除給定的作業(yè)活動信息外，通常還應考慮下列問題：a）暴露人數(shù)；b）暴露在危害中的頻次和持續(xù)時間；c）服務(wù)（如電、水）中斷；d）裝置、機械部件和安全裝置的失靈；e）暴露于惡劣氣候；f）個體防護設(shè)備所提供的保護和個體防護設(shè)備的使用率；g）人的不安全行為（無意的錯誤或故意違反程序） ，如：1）可能不知道危害是什么；2）可能不具備執(zhí)行工作任務(wù)所需的知識、體能或技能；3）低估了所暴露的風險；4）低估了安全工作方法的實用性和效用；h)考慮意外事件發(fā)生的后果是非常重要的。風險評價指數(shù)矩陣　風險評價指數(shù)矩陣實例：嚴重性等級可能性等級 Ⅰ(災難的) Ⅱ(嚴重的) Ⅲ(輕度的) Ⅳ(輕微的)A(頻繁) 1 2 7 13B(很可能) 2 5 9 16C(有時) 4 6 11 18D(極少) 8 10 14 19E(不可能) 12 15 17 20上表對應的風險評價指數(shù)矩陣為： ????????202252984681372141 / 86　 矩陣中元素即為加權(quán)指數(shù)，也稱為風險評價指數(shù)。風險評價指數(shù)是綜合危險事件的可能性和嚴重性確定的，通常將最高風險指數(shù)定為 1，相對應的危害性事件是頻繁發(fā)生的并有災難性的后果的事件；最低風險指數(shù)定為 20，對應于危害性事件幾乎不可能發(fā)生并且后果是輕微的事件。數(shù)字等級的劃分雖然有隨意性，但要便于區(qū)別各種風險的檔次，劃分的過細或過粗都不便于風險評價，因此需要根據(jù)具體對象劃定。 確定風險是否可承受及采取風險控制措施 確定風險是否可承受 風險評價指數(shù)矩陣中指數(shù)的大小按可以接受的程度劃分為類別，也可稱為風險接受準則。在風險評價指數(shù)矩陣實例中給出四種類別，其中：指數(shù)為 1～5 的為不可接受的風險，是用人單位不能承受的；6～9 的為不希望有的風險，需由用人單位決策是否可以承受；10～17 的是有條件接受的風險，需經(jīng)用戶評審后方可接受；18～20 的是不需評審即可接受的。 風險評價指數(shù)矩陣法是一種評價風險水平和確定風險是否可承受的簡單方法，根據(jù)所評估的風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，可以將風險進行分級。 制定風險控制措施計劃風險評價指數(shù)矩陣及其分級構(gòu)成了確定是否需要改進控制措施和實施時間表的依據(jù)。下表給出的方法建議可作為一個起點對待，它表明控制的投入和緊迫性應與風險相匹配。42 / 86風險水平 風險控制措施及時間期限不需評審即可接受的風險 毋須采取措施且不必保留文件記錄。有條件接受的風險通過評審決定是否需要另外的控制措施，如需要，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施。同時，需要通過監(jiān)測來確保控制措施得以維持。不希望有的風險應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并應在規(guī)定時間期限內(nèi)實施風險減少措施。在該風險與嚴重事故后果相關(guān)的場合，必須進行進一步的評價以更準確地確定該事故后果發(fā)生的可能性，以確定是否需要改進的控制措施。不可接受的風險直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配給大量資源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施。危害辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果應按優(yōu)先順序進行排列，根據(jù)風險的大小決定哪些需要繼續(xù)維持，哪些需要采取改善控制措施，并列出風險控制措施計劃清單。選擇控制措施時應考慮下列因素：a）如果可能，則完全消除危害或消滅風險來源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì)；b）如果不可能消除，則努力降低風險，如使用低壓電器；c）可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的心理和生理接受能力；d）利用技術(shù)進步改進控制；e）措施用于保護每一個人；f）將技術(shù)控制與程序控制結(jié)合起來往往是必要的；g）引入計劃的諸如機械安全防護裝置的維護需求；h）對于個人防護設(shè)備的使用，只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終手段予以考慮；i）應急安排的需求；43 / 86j）主動測量參數(shù)對于監(jiān)測是否符合控制來說是必要的。還應考慮建立應急和疏散計劃，提供與用人單位的危害有關(guān)的應急設(shè)備。 評審措施計劃的充分性措施計劃應在實施前予以評審，評審應考慮下列因素：a）修訂的控制措施是否會導致達到可承受的風險水平；b）是否產(chǎn)生新的危害；c）是否選擇了成本效益最佳方案；d）受影響的人員如何評價修訂后的預防措施的必要性和可行性；e）修訂后的控制措施是否會被用于實際工作中，在面對諸如完成工作的壓力等情況下將不被忽視。 改變條件和修訂危害辨識、風險評價和風險控制應被視為一個持續(xù)的過程。因此，如果必要，控制措施的充分性必須得到持續(xù)評審和修訂。同樣，如果條件變到使危害和風險受到顯著影響時，則應對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。44 / 86 安全評價方法 安全評價簡介第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后， 當時美國專門研究國防戰(zhàn)略的蘭德公司分析了德國 V2 飛彈以后,向政府提出一份研究人造衛(wèi)星的初步設(shè)計報告。但是由于美國當時對軍事技術(shù)上的盲目樂觀而未被采用。1957 年，蘇聯(lián)向全世界宣布制成了洲際導彈，并把一顆人造衛(wèi)星送上了天。這一消息使美國政府大為震驚，面對蘇聯(lián)的空間優(yōu)勢，匆忙地進行導彈技術(shù)開發(fā)，實行所謂研究、設(shè)計、施工齊頭并進的方法，集中了大批人力、物力，搶時間，—哄而上，由于對系統(tǒng)的可靠性和安全性研究不足，采取了不科學的組織形式，在一年半時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了四次毀滅性重大事故，給地下武器庫和發(fā)射基地造成了巨大損失，致使這項研究中斷。從血的教訓中，深刻地認識到安全的重要性，美國的一些學者開始將系統(tǒng)工程原理、方法、步驟引用到安全工作中，美國空軍以系統(tǒng)工程方法研究導彈系統(tǒng)的可靠性和安全性，于 1962 年第一次提出了《彈道火箭安全系統(tǒng)工程學》說明書，繼而45 / 86制定了《武器系統(tǒng)安全標準》 ，對后來發(fā)展多彈頭火箭的成功創(chuàng)造了條件。1966 年美國國防部采用了空軍的安全標準，制訂了安全標準《MIL—S—3813》 。1969 年 7 月發(fā)表了安全系統(tǒng)工程程序標準《MIL—STD882》 。在這項標準中，首次奠定了系統(tǒng)安全工程的概念，以及設(shè)計、分析、綜合等基本原則。以后，隨著對系統(tǒng)安全認識的不斷深化，該標準于 1969 年和1977 年進行了兩次修訂，擴大了它的應用范圍。1965 年，美國波音公司和華盛頓大學在西雅圖召開了安全系統(tǒng)工程的專門學術(shù)討論會議，以波音公司為中心對航空工業(yè)開展了安全性、可靠性的分析和研究設(shè)計，用在導彈和超音速飛機的安全性評價方面，取得了很好的效果。1964 年