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建工集團有限公司安全保證體系(編輯修改稿)

2025-05-10 04:54 本頁面
 

【文章內容簡介】 對違反操作規(guī)程,影響質量的行為進行制止和糾正,并向項目部技術部門匯報。 資料員安全生產職責負責接收上級有關部門,各部、室發(fā)送的各種圖紙、文件等資料,并登記造冊,妥善保管。 負責發(fā)放本部門對外發(fā)送的各種圖紙、文件等資料,并辦理登記手續(xù)。規(guī)范施工期間的各類圖紙變更通知、及其它方面文件資料的收發(fā)和保管。對各種工程資料進行科學的規(guī)范的編號、登記、復印。負責治理好有關工程技術資料的歸檔保存和借閱治理,并按有關工程技術資料的重要性進行分類,及時清理作廢資料不被誤用。第六章 安全保證措施 機構保證措施根據國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、和上級要求,決策安全生產重大問題,研究審核并確定分部安全管理規(guī)章制度;確定分部安全生產目標,認真考評嚴格獎罰;組織分部安全生產投入、安全管理機構建設、安全教育、培訓和安全生產大檢查等重要安全生產管理工作,監(jiān)督重大事故隱患整改措施落實;定期或不定期召開安全生產工作分析會議,研究解決施工生產管理工作中存在的問題;堅持原則,召開安全事故分析會,幫助事故單位查找事故原因,吸取教訓,制定整改措施,嚴厲查處隱瞞安全事故單位和領導及有關人員的責任,向項目部或政府有關部門及時報告安全生產情況。第一條 安全生產責任制一、根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》和有關法律、法規(guī)規(guī)定、青島地鐵公司下發(fā)的有關建立安全生產責任制的相關文件,為明確各部門、各崗位在本工程項目中的安全生產責任,保障生產者在施工作業(yè)中的安全和職業(yè)健康,項目部各級管理人員簽訂安全生產責任制。二、作為本項目部的一名參建人員或管理者,要求認真履行自己的責任、踏實工作、提出合理化建議,確保安全生產。三、安全管理目標:杜絕亡人事故,重傷率為0,輕傷率為0①無因工死亡事故,無重傷及輕傷事故發(fā)生;②無拆遷工程事故和設備安裝工程重傷以上(含重傷)事故;③無觸電、物體打擊、高空墜落等事故;④無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故;⑤無因施工造成地表沉陷及由此導致交通中斷、通訊中斷、用電中斷、各種水管破裂漏水、煤氣泄漏等重大公共安全事故;⑥無集體中毒事故;⑦無環(huán)境破壞、水土流失事故。
四、組織機構⑴項目部成立由項目經理為組長的安全工作領導小組,副組長由項目書記、項目總工程師、安全總監(jiān)、主管安全副經理擔任,領導小組對本項目的安全管理全面負責。項目經理是本項目的安全生產第一責任人。⑵項目部分管安全的副經理(劉濱)是安全生產組織機構的直接負責人,由其領導展開項目部的所有日常安全工作。并由安全副經理領導、安質環(huán)保部及其專職安全員、等人員對項目部日常安全管理工作全面管理。⑶各分包隊班組長是本班組安全生產的直接責任人,做為兼職安全員對本班組的安全管理全面負責。⑷各分包隊要建立起自己的安全自保體系,配備專、兼職安全員,配合項目搞好安全管理的各項工作。第二條 施工現(xiàn)場安全管理制度施工現(xiàn)場的各級施工人員必須遵守安全生產“六大紀律”和各項安全生產規(guī)范、規(guī)程、制度,并熟記各自的安全生產責任制和安全技術操作規(guī)程。項目部必須按照相關標準,根據現(xiàn)場實際情況編制安全生產保證計劃,并必須切實有效地實施。項目部要做好安全生產的宣傳教育工作,抓好各項安全生產措施的落實,并結合本施工現(xiàn)場的實際情況做好各項安全技術交底工作。施工現(xiàn)場的各種設備、設施、材料、構件等均要按照現(xiàn)場施工階段的平面布置圖堆放布置,保證場內道路暢通、整潔。在鄰近高壓線和基坑施工時,要按照有關制度不隨意堆放物料、不隨意搭設臨時設施、不隨意停放機械設備。施工現(xiàn)場要設置臨時圍墻和門衛(wèi),做好防盜、防火、防止破壞活動。按照施工組織設計或方案,做好現(xiàn)場的洞口、臨邊、場內通道及臨時辦公樓防護措施,確保施工人員、行人和居民的安全。凡進入施工現(xiàn)場的人員,均要服從項目部的指揮,遵守項目部的各項制度,嚴禁在場內吸煙,嚴禁酒后作業(yè)。參加施工的所有人員都要經過入場教育和崗位安全操作技術教育,各類機械設備的操作工、電工、架子工、焊工等特種作業(yè)人員,必須經過專門的安全操作技術培訓,考試合格持證后,方可獨立操作。施工現(xiàn)場內的各種安全設施、設備、標志等,任何人不得擅自移動、拆除。因施工需要必須移動或拆除時,必須要到項目相關部門辦理有關手續(xù),方可實施。第三條 安全檢查制度每周由安全總監(jiān)帶隊檢查、每月由項目經理帶隊進行安全檢查。對作業(yè)人員的規(guī)范操作、重大危險源、安全防護、安全專項方案的制定和落實、機械設備安全管理、勞動保護、交通運輸安全、文明施工、臨時用的、爆破施工等進行檢查。季節(jié)性、節(jié)假日前后和專業(yè)性安全檢查,檢查時間以項目安全生產例會確定的時間或業(yè)主及上級要求開展檢查活動中規(guī)定的時間為準。檢查主要內容:防洪、防暑、防雷電、防臺風、防凍、防煤氣中毒、防火、防滑、安全用電、特種設備安全管理和規(guī)范操作等內容。日常安全檢查由項目安全員負責每天進行。檢查主要內容:項目施工過程中易出現(xiàn)事故的工序或部位、違章作業(yè)、違章指揮、交底執(zhí)行情況、個人安全防護情況等。第四條 安全培訓教育制度一、項目經理、專職安全管理人員必須參加由本單位地方安全生產監(jiān)督管理部門、建設主管部門及其他具備培訓考核資格的部門或機構舉辦的安全生產培訓,并經考核合格后持證上崗。二、特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓考核,取得政府主管部門認可的特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè)。三、調換工種的員工及采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)人員必須進行新崗位相應的安全生產技術培訓,經考核合格后方可上崗作業(yè)。四、定期對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓和考核。一般從業(yè)人員每年必須參加一次安全培訓教育,未經培訓或培訓考核不合格者,不得上崗,新進場施工人員上崗前必須進行安全教育和技術培訓,經考核合格,方可上崗作業(yè)。五、嚴格按照建教(1997)83號關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》的通知執(zhí)行(一)建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓。企業(yè)法定代表人、項目經理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時;企業(yè)專職安全管理人員除按照建教(1991)522號文《建設企事業(yè)單位關鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》的要求,取得崗位合格證書并持證上崗外,每年還必須接受安全專業(yè)技術業(yè)務培訓,時間不得少于40學時;企業(yè)其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時;企業(yè)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時;企業(yè)其他職工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時;企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時。(二)建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人,必須接受公司、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊,下同)、班線的三級安全培訓教育,經考核合格后,方能上崗。公司安全培訓教育的主要內容是:國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。項目安全培訓教育的主要內容是:工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。班組安全培訓教育的主要內容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。六、培訓教育相關內容貫徹黨和國家關于安全生產的方針、政策、法令和制度。各項安全生產管理制度。各項安全技術操作規(guī)程及施工現(xiàn)場各項制度、制度。施工生產中危險區(qū)域和安全工作中的經驗、教訓及預防措施。施工現(xiàn)場消防知識和法制知識。執(zhí)行入場教育、現(xiàn)場教育、崗位教育等三級教育。第七條 事故應急救援制度一、堅持將事前預防與事發(fā)應急有機結合,把應急救援的各項工作落實在日常管理之中,提高管理人員和員工應急救援水平。二、一旦發(fā)生事故發(fā),現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離并報告上級領導,事故報告應包括以下內容: 發(fā)生事故的時間、地點。 事故簡要經過、傷亡人數(shù)。 事故原因、性質的初步判斷。 事故救援的情況和采取的措施。 需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關事宜。三、事故應急救援措施事故發(fā)生初期,現(xiàn)場積極采取自救措施,防止事故的擴大。現(xiàn)場管理人員、職工都有參加有組織的重、特大安全事故搶險救災的義務。事故發(fā)生后,配合事故應急救援小組,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急救援情況報告上級領導。保護好現(xiàn)場,防止人為破壞現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕疾、物證。第八條 安全事故報告和處理制度一、事故報告責任人1.各類事故報告,項目經理是單位第一負責人。2.安全總監(jiān)、安質環(huán)保部長和安全員也必須向上級安全管理部門報告各類事故。二、安全事件和事故的報告規(guī)定1.對內報告:各類安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場作業(yè)人員立即向項目負責人報告,負責人接到報告后,必須在30分鐘內向中鐵建投資公司總部和工程公司安質部報告。安全管理人員負責在1小時內將事故快報書面報中鐵建投資公司總部。2.對外報告:生產安全事故發(fā)生后,由項目經理向監(jiān)理單位、地鐵公司及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(專項安監(jiān)和綜合安監(jiān))。3.事故報告內容遵循國家有關法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定。三、事故調查1.輕傷事故:由安全管理領導小組負責進行調查,安全管理領導小組辦公室負責起草事故調查報告,相關部門配合。2.重傷事故:當?shù)胤秸鞴懿块T不對重傷事故進行調查時,由中鐵建投資公司總部安全管理領導小組負責進行調查或委托工區(qū)安全生產領導小組進行調查;工區(qū)安全生產領導小組調查后,形成正規(guī)的事故調查報告報中鐵建投資公司總部安全管理領導小組。3.死亡及以上級別安全事故、重大道路交通責任事故按國家有關法律、法規(guī)和上級規(guī)定執(zhí)行。四、事故處理事故處理嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,即:事故原因不查清楚不放過、員工及事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過和事故責任人不處理不放過。1.輕傷事故:根據提交的事故調查報告,由安全生產領導小組開會對事故的經過、原因分析、責任的承擔與追究及預防措施進行分析、討論,對責任部門、施工隊、班組及個人做出處罰或賠償經濟損失決定,最終形成事故處理決定,并將正式處理決定在事故發(fā)生后15日內報中鐵建投資公司總部安全質量環(huán)保部。2.重傷事故:安全生產領導小組負責執(zhí)行事故責任追究決定。如地方政府參與調查,按照地方政府處理結果追究相關責任并執(zhí)行落實。3.死亡及以上級別的安全事故、重大道路交通責任事故:按有關規(guī)定執(zhí)行。第九條 安全技術交底制度施工各工種安全技術交底由工區(qū)安全質量環(huán)保部專職安全管理人員負責編制,安全總監(jiān)或安質環(huán)保部長負責審核,交至相應工種的每一名作業(yè)人員。分項工程及工序施工、使用新工藝、新技術、新材料施工的安全技術交底由工程技術部專業(yè)技術人員負責編制交底,工區(qū)總工或工程部長負責審核,交至參與作業(yè)的每一名作業(yè)人員。機械、設備及安裝、拆除安全技術交底由設備物資部專業(yè)技術人員負責編制,總工程師復核,交至參與作業(yè)的每一名人員。必須在作業(yè)前進行書面交底,交底、復核和接收人員均要簽名,接收人員為多人時,可在交底后附一張簽名表,交底人員負責檢查接收人員的簽名和日期是否齊全。施工隊長、班組長在接到交底后,應根據交底的要求,對重、難點及危險部位再向作業(yè)人員進行強調和要求,同時做好交底資料的收集和整理工作。 圖6 安全技術交底管理流程圖第十條 安全生產費用使用管理制度一、嚴格按照《企業(yè)安全生費用提取和使用管理辦法》執(zhí)行,建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據。%二、由安全質量環(huán)保部會同計劃合同、財務等部門根據上報的年度/季度/月份施工計劃進行審核,并負責監(jiān)督費用過程投入使用。由計劃部填寫《安全防護、文明施工措施費用使用計劃表》;辦公室、物資部填寫《安全防護、文明施工措施費使用情況表》和《安全防護、文明施工措施使用臺賬》,財務部提供發(fā)票等資料復印件并做好資料備存檢查;相關部室每月將資料報于安質部備案,由安質部統(tǒng)一上報監(jiān)理單位審核。三、建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出。配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; 安全生產宣傳、教育、培訓支出;安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;其他與安全生產直接相關的支出。第十一條 安全生產例會制度安全例會每月不少于一次,參會人員為安全生產領導小組成員及各分包單位主要負責人。安全生產例會主要任務:回顧、總結、分析本月安全生產管理情況;通報上月各項安全生產檢查或隱患整治中存在的主要問題和整改情況;安全生產例會決議落實情況;研究、確定本月安全生產管理重點。各部門、分包單位要認真落實安全生產例會做出的決議和工作安排,安全質量環(huán)保部過程中負責督辦、檢查,并在相關會議上通報工作執(zhí)行情況,反饋執(zhí)行過程中存在的問題。第十二條 重大危險源管理制度在開工前必須由負責人組織對所承擔的工程進行全面的分析、研究,根據
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