【正文】 報(bào)告程序一旦項(xiàng)目人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)。應(yīng)以最快的方式（45分鐘內(nèi)）將事故簡要情況向地鐵集團(tuán)和總指揮部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。事后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。（5）根據(jù)需要請屬地公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害。（3）負(fù)責(zé)組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、人員、物資、設(shè)備，根據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。（1）一旦事故發(fā)生，安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援工作。二級——危險(xiǎn)正在蔓延并隨時(shí)有可能導(dǎo)致更大的損失。緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策，負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處理工作的檢查和指導(dǎo)。同時(shí)報(bào)告給監(jiān)理和建設(shè)單位、集團(tuán)公司及地方政府，并視事故的嚴(yán)重程度報(bào)上級單位。在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。特成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)目標(biāo)工程安全目標(biāo)：安全生產(chǎn)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)“杜絕亡人事故，重傷率為0，輕傷率為0”：杜絕較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，遏制一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無因工死亡事故，年重傷率不大于萬分之五；無拆遷工程事故和設(shè)備安裝工程重傷以上（含重傷）事故；無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；無重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故；無因施工造成地表沉陷及由此導(dǎo)致交通中斷、通訊中斷、電力中斷、漏水、漏氣、周邊建（構(gòu)）筑物的破壞等重大事故；無l0人以上集體中毒事故。施工現(xiàn)場進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)執(zhí)行本制度外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高處作業(yè)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制度。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。遇惡劣天氣不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第三十條 高處作業(yè)管理制度凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。電梯井、風(fēng)亭井內(nèi)的腳手架必須按規(guī)程要求或方案中要求搭設(shè)；搭設(shè)后，必須由項(xiàng)目部組織人員驗(yàn)收合格，方能掛牌使用。整體落地式腳手架，每搭設(shè)2～3步，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員，驗(yàn)收合格后，方能掛牌使用。第二十九條 腳手架驗(yàn)收管理制度腳手架由架子工（特殊工種）嚴(yán)格按腳手架安全技術(shù)規(guī)范《GJG130》要求搭設(shè)。支撐部件的型號、尺寸、支撐點(diǎn)的布置、板樁的入土深度、錨桿的長度和直徑等應(yīng)按設(shè)計(jì)施工。嚴(yán)禁攀登固壁支撐上下或直接從溝?槽?坑壁上攀登上下或直接跳下；間歇不得在基坑?坑坡腳下休息?人工挖土兩人橫向間距不得小于2m，縱向間距不得小于3m。挖機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場必須配備專職的指揮人員，指揮人員需穿戴反光背心。第二十八條 基坑開挖和支護(hù)管理制度深基坑開挖時(shí)，必須按照施工技術(shù)方案進(jìn)行施工。 圖25 分包隊(duì)伍入場管理圖附表詳見：《青島地鐵4號線資料用表》和《青島市市政工程施工安全資料管理規(guī)程》。人員培訓(xùn)分包單位應(yīng)提交工地人員花名冊留存安質(zhì)環(huán)保部，并及時(shí)組織新工人進(jìn)場前安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，辦公室負(fù)責(zé)拍照辦理胸卡（安全教育合作證帶二維碼）。合同協(xié)議在簽訂合同時(shí)，簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議；進(jìn)場后，簽訂進(jìn)場總交底。限于物質(zhì)、技術(shù)，資金等不能立即整改的隱患，要立即登記，要制定整改計(jì)劃、定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的，應(yīng)立即停止作業(yè)。驗(yàn)收完畢應(yīng)把隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、部位，整改時(shí)間及措施報(bào)安質(zhì)環(huán)保部備案。發(fā)生重大隱患、生產(chǎn)人員應(yīng)立即撤離、停止工作，并立即向安全員、工區(qū)長報(bào)告、制定出防范措施立即進(jìn)行整改。各部門在職責(zé)范圍內(nèi)，要定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。第二十五條 重大隱患排查整改制度按照工作分工，各部門對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行或設(shè)備有嚴(yán)重缺陷及設(shè)備防護(hù)裝置不全或失效造成事故的。發(fā)現(xiàn)事故隱患不立即采取防范措施，又不及時(shí)報(bào)告造成事故情節(jié)嚴(yán)重的。在勞動保護(hù)科學(xué)研究方面，有重大發(fā)明，技術(shù)改造或者提出重大合理化建議的。單位工程，分部工程竣工后達(dá)到安全達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。財(cái)務(wù)部勞動防護(hù)用品經(jīng)費(fèi)按規(guī)定合理提取的使用。防護(hù)用品（如安全帶、防毒面具、安全帽等）在使用中出現(xiàn)破損或超過使用期限，要以舊換新，方可領(lǐng)用。勞動防護(hù)用品使用前要進(jìn)行必要的檢查。進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須佩戴相應(yīng)勞動防護(hù)用品。八、對于新分配、調(diào)入職工及工種變動的職工，由職工所在單位持證明報(bào)安質(zhì)環(huán)保部審批并調(diào)整計(jì)劃，物資部根據(jù)調(diào)整后的計(jì)劃采購。六、各單位按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況編制采購計(jì)劃，報(bào)安質(zhì)環(huán)保部審批，嚴(yán)禁亂領(lǐng)、隨意亂發(fā)等事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)將追究其單位（部門）的責(zé)任。五、項(xiàng)目部駐地、工區(qū)應(yīng)備有安全帽、反光背心等，備外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查人員臨時(shí)借用。員工因事、病、產(chǎn)假等原因離崗的停發(fā)各類防護(hù)用品。 三、勞動防護(hù)用品應(yīng)按規(guī)定按時(shí)發(fā)放，不得以貨幣或其他物品代替。第二十三條 勞保用品驗(yàn)收及發(fā)放制度一、勞動防護(hù)用品的發(fā)放嚴(yán)格按《關(guān)于調(diào)整職工勞保防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》，按照不同工種、不同崗位進(jìn)行發(fā)放。分包單位必須統(tǒng)一工作服、安全鞋、反光背心、“中國鐵建”標(biāo)志安全帽（一般管理人員及安全管理人員為紅色白字，工人一律為黃色白字），每人都必須發(fā)放，損壞后要及時(shí)更換，妥善保管?？偘少弰趧臃雷o(hù)用品：安全帽、安全鞋、工作服、反光背心及防護(hù)用品。防護(hù)用品必須在生產(chǎn)勞動時(shí)間內(nèi)穿用，不用時(shí)要妥善保管。其資質(zhì)主要包括：《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書》、《山東省勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)備案證書》、《山東省特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位備案證書》、《外省來魯經(jīng)營銷售特種勞動防護(hù)用品單位備案證書》等。附表詳見：《青島地鐵4號線資料用表》和《青島市市政工程施工安全資料管理規(guī)程》。1按照設(shè)備的說明書及設(shè)備的保養(yǎng)要求，嚴(yán)格按要求定期與不定期的對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，并保存好相關(guān)的設(shè)備保養(yǎng)記錄。設(shè)備要有專用電箱專向供電，不得挪為他用，設(shè)備和電箱要有可靠的接零或接地保護(hù)，尤其是設(shè)備的接地保護(hù)的對地電阻必須符合制度。設(shè)備的操作人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)操作人員，起重司機(jī)及指揮必須是取得特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無證上崗；同時(shí)必須配備有效聯(lián)絡(luò)通訊工具（對講機(jī)等）。硬件：設(shè)備的機(jī)況、機(jī)貌、設(shè)備的技術(shù)性能、設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)、動力裝置、電氣裝置及安全裝置等。驗(yàn)收要有書面記錄，并簽字報(bào)監(jiān)存檔。設(shè)備安裝、拆除時(shí)，必須是有安裝資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)。安裝、拆除前必須要有針對性的安、拆安全技術(shù)交底，并應(yīng)有交底方和被交底方的簽字記錄，安、拆專業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)操作證，現(xiàn)場要有專職安全員/機(jī)管員現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)。租賃單位要提供營業(yè)執(zhí)照、設(shè)備的出廠合格證、質(zhì)量合格證及相應(yīng)部件的質(zhì)保書，所有上述的證件都應(yīng)提供一份復(fù)印件上報(bào)總包，同時(shí)要與租賃單位簽訂詳細(xì)的設(shè)備租賃使用合同。進(jìn)場的大中型設(shè)備應(yīng)性能良好、質(zhì)量合格，購買的設(shè)備要有廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、出廠合格證、關(guān)鍵部件的質(zhì)保書等。 圖20 中小型機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收管理流程圖附表詳見：《青島地鐵4號線資料用表》和《青島市市政工程施工安全資料管理規(guī)程》。機(jī)械設(shè)備（含電纜、電箱）進(jìn)場必須要經(jīng)流程驗(yàn)收，驗(yàn)收要有驗(yàn)收記錄和驗(yàn)收人員簽名，驗(yàn)收不合格的設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)場。經(jīng)過大修理的機(jī)械設(shè)備，必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。操作人員必須做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。第二十條 中小型機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收管理制度機(jī)械設(shè)備操作人員必須身體健康，熟悉各自操作的機(jī)械設(shè)備性能，并經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格后持證上崗。惡劣的天氣下嚴(yán)禁從事吊裝作業(yè)，如6級以上（含6級）大風(fēng)、大霧。吊車回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)的區(qū)域嚴(yán)禁站人，嚴(yán)禁在車頭前方吊物。指揮人員在作業(yè)時(shí)，必須集中精力從事專項(xiàng)的指揮工作，不得做其他任何兼職工作。吊車到達(dá)指定作業(yè)位置后，采用警戒旗圈出作業(yè)范圍，然后全部伸出支腿，并采用枕木或鋼板墊實(shí)，調(diào)整水平度。起重指揮操作證；4）汽車吊年檢合格證；2）第十九條 吊裝作業(yè)管理理制度吊車需進(jìn)場時(shí)，應(yīng)提前通知安質(zhì)環(huán)保部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收前需提交吊車的相關(guān)證明材料的原件，驗(yàn)收汽車吊是否完好，限位是否有效。2）三級動火申請人應(yīng)在三天前提出，批準(zhǔn)最長期限為七天，期滿后應(yīng)重新辦證，否則視作無證動火。3）二級動火作業(yè)由所在本單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人填寫，并附上安全技術(shù)措施方案，報(bào)本單位主管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。二級動火1）在具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊割等動火作業(yè)；小型油箱等容器；登高焊割等動火作業(yè)均屬二級動火作業(yè)。2）一級動火申請應(yīng)在一周前提出，批準(zhǔn)最長期限為一天，期滿應(yīng)重新登記，否則視作無證動火。安全電氣品必須經(jīng)過國家級專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證。交流電焊機(jī)要裝設(shè)專用防觸電保護(hù)裝置。電焊把線應(yīng)使用專用橡套多股軟銅電纜線，線路能夠絕緣良好，無破損、裸露。電焊機(jī)兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。1現(xiàn)場嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明。1使用行燈和低壓照明燈具，其電源電壓不應(yīng)超過36伏，行燈燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固、絕緣良好，電源線應(yīng)使用橡膠套電纜線，不得使用塑絞。食堂的照明和炊事機(jī)具必須安裝漏電保護(hù)器。特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓照明器。工具的絕緣狀態(tài)，電源線，插頭和插座應(yīng)完好無損，電源線不得任意接長或調(diào)換，維修和檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場金屬架構(gòu)物和各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。在采用接零或接地保護(hù)方式的同時(shí)，必須逐級設(shè)置漏電保護(hù)設(shè)置，實(shí)行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須按部頒規(guī)范采用“三相五線”制的接地、接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各級配電箱，開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠完好，其選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，并在電箱正面門內(nèi)繪有接線圖。施工現(xiàn)場安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成(電工必須持有效證件)。第十六條 臨時(shí)用電驗(yàn)收管理制度施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電，必須按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》編制：臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)(臨時(shí)用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上)。特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。第十五條 特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、爆破工、起重工、架子工、塔吊司機(jī)、塔吊指揮、施工電梯司機(jī)、場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)、鍋爐壓力容器操作工等）必須參加當(dāng)?shù)匕踩姓鞴懿块T、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或建設(shè)行政主管部門組織安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，考核合格取得合格證，獲取操作證者方準(zhǔn)上崗作業(yè)。并嚴(yán)格執(zhí)行“電焊十不燒”規(guī)定。施工現(xiàn)場夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。地鐵車站主體施工過程中，臨時(shí)消防設(shè)施與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距不應(yīng)超過3層。易燃易爆危險(xiǎn)口庫房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。施工現(xiàn)場出入口的設(shè)置應(yīng)滿足消防車通行的要求，并宜布置在不同方向其數(shù)量不宜少于2個(gè)。第十四條 消防管理制度消防管理必須建立責(zé)任制，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并建立義務(wù)消防隊(duì)。反向告知施工人員其不當(dāng)作業(yè)的危險(xiǎn)性，加深對危險(xiǎn)的辨識，保證安全施工。并問過答卷的形式檢查施工人員的領(lǐng)會能力，確保安全施工。向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施經(jīng)及事故應(yīng)急措施。建立告知領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)為副組長，安全員和現(xiàn)場技術(shù)員為組員，每天到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域、作業(yè)人員和危險(xiǎn)指揮人員，進(jìn)行現(xiàn)場告知，并要求嚴(yán)格按照現(xiàn)場安全警示標(biāo)識標(biāo)語、安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)施工。 圖12 重大危險(xiǎn)源管理流程圖第十三條 危險(xiǎn)因素警示告知制度在施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部位掛設(shè)危險(xiǎn)警告標(biāo)志標(biāo)語，以標(biāo)提醒施工人員注意安全。重大危險(xiǎn)源分類根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》實(shí)施，重大危險(xiǎn)源必須公示公告，網(wǎng)上申報(bào)及向公司上報(bào)。對于施工中出現(xiàn)的事故、安全隱患、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)管理人員，擬定并評審糾正與預(yù)防措施，并對專門的安全管理方案進(jìn)行必要的變更；糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，要評審其是否達(dá)到預(yù)期效果，并進(jìn)行相應(yīng)的修改并實(shí)施，直至達(dá)到預(yù)期效果。安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負(fù)有監(jiān)控職責(zé)的人員，必須對工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期檢查。工程施工前，根據(jù)已辨識出施工中存在的危險(xiǎn)源，將安全技術(shù)要求納入項(xiàng)目和工點(diǎn)安全技術(shù)交底中。各部門、分包單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)例會做出的決議和工作安排，安全質(zhì)量環(huán)保部過程中負(fù)責(zé)督辦、檢查，并在相關(guān)會議上通報(bào)工作執(zhí)行情況，反饋執(zhí)行過程中存在的問題。第十一條 安全生產(chǎn)例會制度安全例會每月不少于一次，參會人員為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各分包單位主要負(fù)責(zé)人。三、建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)