【文章內(nèi)容簡介】 部人員開展預防工作是不夠的。犯罪分子要在酒店實施破壞性爆炸，制造人身傷亡或政治案件，其實施行為必然十分詭秘。如放置爆炸物品要選接近目標，并不為人察覺的地方，放置后，要避人耳目，并迅速逃離現(xiàn)場。要及時發(fā)現(xiàn)，排除爆炸隱患，安保部要組織全店員工參加防范工作，形成陣地控制網(wǎng)絡?？刂凭W(wǎng)絡的形成，既要有人的控制體系，又要有安全設備的布置陣地，只有將人和設備有機結合，才能形成安全的防范網(wǎng)絡。(2)明確職責，落實措施安保部除加強酒店防爆工作的網(wǎng)絡化建設，分工由各部門負責本部門陣地的控制以外，還要明確各個崗位職責。由于部與部之間、崗位與崗位之間，工作性質(zhì)不同，各自的職責不同，安全措施也是有區(qū)別的。酒店防爆的重點主要在三個方面：①重要保衛(wèi)對象的安全。如國家元首、國際知名人士等下榻的地方，上下左右要清查可疑爆炸物，并布置警戒，防止破壞。②客人公共活動場所要設專人服務，在服務時要注意犯罪分子利用廁所裝置爆炸物品或有意遺留爆炸物品。舞廳和影劇院要設立寄包室，這樣既可防止破壞分子用包將爆炸物帶入活動場所，又可提供寄包服務，方便客人娛樂。③要害部位的安全。如油庫、機房、煤氣、水電設施等部位，要防止無關人員入內(nèi)，工作人員堅守崗位或用電視監(jiān)控。(3)檢查督促，消除隱患在開展防爆工作中，雖有明確的職責和預防措施，但隨形勢的發(fā)展，時有新情況、新問題出現(xiàn)，員工預防意識也可能會松懈。因此，要全部保持陣地不失控，必須經(jīng)常開展安全防范工作的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞，及時采取措施補漏洞、除隱患。(4)組織培訓，提高素質(zhì)防爆是一項專業(yè)性很強的工作。安保部要經(jīng)常組織保衛(wèi)人員和有關員工開展防爆業(yè)務培訓，逐步使員工了解爆炸物品的一般常識和性能，初步掌握爆炸物一般識別方法，提高員工預防爆炸的工作素質(zhì)和識別爆炸犯罪的能力。酒店一旦發(fā)生爆炸，安保部首先要按照緊急預案采取搶救措施。同時，在搶救過程中注意防止其他意外事件的發(fā)生。(1)發(fā)生爆炸后的主要措施①緊急報警。酒店發(fā)生任何爆炸事件，安保部要以預案的報警程序，向公安部門緊急報警。②保護現(xiàn)場。爆炸現(xiàn)場保護與刑事案件現(xiàn)場保護相仿。但不同的是，爆炸現(xiàn)場破壞性大，周圍物體被炸碎炸壞，如建筑物倒塌，人員死傷，有的物體被拋擲，有的被埋入地下，現(xiàn)場面積大而十分混亂。應對現(xiàn)場采取封鎖保護措施，目的在于防止他人進入現(xiàn)場發(fā)生意外傷亡事件，防止破壞痕跡物證，防止影響正常搶救秩序。③滅火救人。爆炸產(chǎn)生的高溫高壓氣體不僅會破壞物資，造成人身傷亡，而且時常伴隨火災的發(fā)生。因而安全人員到達現(xiàn)場先要把火撲滅。同時對傷亡人員進行搶救，組織現(xiàn)場周圍住宿客人疏散。在工作時應注意避免破壞現(xiàn)場。④排險除患。爆炸現(xiàn)場有許多險情和不安全的隱患。如現(xiàn)場周圍的建筑物受到破壞后，有可能會繼續(xù)倒塌；現(xiàn)場還有易燃易爆物品有可能再次引起燃燒爆炸等，安全人員進入現(xiàn)場要積極地檢查險情，排除隱患，防止發(fā)生第二次爆炸或人員傷亡。(2)清理爆炸現(xiàn)場要注意的問題①要注意發(fā)現(xiàn)犯罪分子，防止犯罪分子實施第二次引爆，造成更大的傷亡事件。犯罪分子實施爆炸案件后，既有可能離去，也有可能隱藏在作案現(xiàn)場或現(xiàn)場附近，待酒店安全人員或公安人員趕到現(xiàn)場時，第二次引爆爆炸裝置，制造更大的爆炸慘案。如果發(fā)現(xiàn)制造事件的涉嫌人應果斷地扭送公安機關審查。②爆炸中心如在住房或辦公室，爆炸后可能還有險情，如墻壁、屋頂?shù)顾磳⒚撀涞慕ㄖ飿嫾偷叵掳禍系?，要認真檢查清除，防止發(fā)生意外，造成傷亡。③爆炸如發(fā)生在地下室或暗室以及存放化學易燃物品、劇毒物品的倉庫，要注意現(xiàn)場是否存在有毒氣體，嚴防中毒。因為這些地方通風不好，有毒氣體停留在那里，很容易使人中毒。④爆炸現(xiàn)場附近帶電的高壓線、照明線等可能被爆炸沖擊波切斷，到達現(xiàn)場后，應立即切斷現(xiàn)場的電源，防止觸電。⑤爆炸后，爆炸現(xiàn)場的周圍有些東西可能被引燃，但因被倒塌的東西覆蓋形成缺氧而未充分燃燒，清理現(xiàn)場時，應注意防止因通風后而火勢蔓延。酒店發(fā)生爆炸后，安保部要配合公安部門分析爆炸原因，認定爆炸的性質(zhì)。爆炸事故與爆炸案件是兩種不同性質(zhì)的爆炸，只有準確地加以區(qū)分，才能得到正確的處理。區(qū)分爆炸事故和爆炸案件的界限是：(1)爆炸場所爆炸事故多發(fā)生在爆炸物品儲存和使用過程中，即現(xiàn)場原來必須存有爆炸物品，爆炸品一般存在于原存放爆炸物品的位置。爆炸案件的現(xiàn)場一般在客房、商場、舞廳、影劇院等公共場所。這些地方不會存放爆炸物品。(2)引爆方法爆炸事故現(xiàn)場雖然存在引起爆炸的條件，但從形成條件看，則無專門的起爆裝置；爆炸案件形成過程中，除具有爆炸物品外，還必須有犯罪分子使用的起爆裝置或點火器材。(3)爆炸品的自燃、自爆因素爆炸事故存在著爆炸物品的自燃、自爆因素；爆炸案件一般不存在自燃、自爆的因素。(4)爆炸發(fā)生的時間爆炸事故多發(fā)生在上班時間；爆炸案件多發(fā)生在班前、班后或單位失控時間，以及凌晨或深夜。要正確判定爆炸事件的性質(zhì)，必須及時、全面、細致、客觀地勘查現(xiàn)場，充分、全面地收集證據(jù)，通過物證的檢驗鑒定和調(diào)查，才能得出科學的判斷。爆炸原因的查處工作，主要由公安部門負責。確定為爆炸案件的由公安部門負責偵破，酒店安保部積極配合；確定為爆炸事故的，安保部要會同有關部門，調(diào)查事故責任，并根據(jù)事故造成的后果，即損失大小及性質(zhì)的輕重，提出對事故責任者的處理意見，上報上級機關和有關政府部門。三、其他意外事件的處理精神病患者在酒店內(nèi)肇事，會危害酒店安全，安保部要采取嚴密措施，防止精神病患者混入酒店肇事，對住店的精神病患者，要做好控制工作，發(fā)生肇事事件應妥善處理。(1)精神病患者肇事的法律責任①確定行為人是否正在患病期間。這就是要確定精神病人是否喪失辨認或控制自己行為的能力，可由精神病專門醫(yī)生進行鑒定或向病人居住地派出所了解。如病人正在患病，確實喪失辨認和控制自己行為的能力，應通知家屬或監(jiān)護人領回嚴加看管和送醫(yī)院治療。②對于有精神病病史，在精神正常的時候犯罪的應送公安部門處理。③對于嚴重危害社會的精神病人，如放火、行兇傷害等行為，應送病人到所屬地區(qū)公安派出所，由公安部門收容強制治療。④病人的行為造成酒店物質(zhì)損害的，應由病人家屬或監(jiān)護人予以合理賠償。(2)境內(nèi)客人精神病患者發(fā)作的處理客人在酒店發(fā)精神病一般是有先兆的，不管是初發(fā)和復發(fā)的病人總有反常的行為和言語。安保部發(fā)現(xiàn)有不正常的客人，要布置服務人員采取控制措施。主要措施是：①細致觀察。服務員經(jīng)常到其房內(nèi)觀察客人舉止、神態(tài)以及房內(nèi)的異常情況，尤其是客人單獨在房內(nèi)的時候。若發(fā)現(xiàn)病人的企圖縱火、自殺等跡象，應采取保護措施，防止意外事件發(fā)生。以往曾發(fā)生某酒店一個客人在房內(nèi)不斷焚燒紙張，服務員發(fā)現(xiàn)字紙簍里有很多紙灰，但未引起重視，以致客人焚燒床單釀成火災后，才知客人是精神病患者。②調(diào)查了解。發(fā)現(xiàn)客人有精神失常癥狀，安保部要找其親屬、同事或與其有關的人了解發(fā)病前后的表現(xiàn)和有無精神病史，并告誡同行人迅速護送病人回原地治療。③看管或強行治療。對有危害行為的武瘋子，在未離店前，可協(xié)助與病人有關人員進行看管或要求公安部門對病人用強制手段約束其行為，或強行送醫(yī)院治療。(3)境外旅客精神病患者發(fā)作的處理對境外客人在酒店發(fā)精神病的，處理時要謹慎，避免引起人員投訴酒店侵犯人權。酒店發(fā)現(xiàn)境外精神病患者，要報告公安機關及有關部門，請他們來處理。在處理境外精神病患者肇事時，要注意以下幾點：①酒店發(fā)生境外精神病患者肇事，安保部要采取控制事態(tài)發(fā)展的措施，并及時報告公安機關有關部門派員處理。如是外籍人員要報公安局外國人出入境管理部門。②要做好取證工作。涉外事件處理，證據(jù)是很重要的。對于病人的肇事行為，安保部要采用錄像、錄音以及照相等方式，盡可能多取得一些證據(jù)。③當隨團人員要求酒店配合看管病人或強制約束送醫(yī)院治療時，安保部必須請隨團負責人出具書面要求，再予以配合。④對外籍病人提請政府外事辦公室通過外交途徑，將病人送回國治療?？腿嗽诰频晁劳鲇卸喾N原因，從性質(zhì)上可分為正常死亡和非正常死亡兩類。確定客人死亡性質(zhì)主要是公安部門的事，安保部對客人正常死亡、意外死亡以及非他殺性死亡要配合有關部門妥善處理。境內(nèi)人員在酒店死亡，經(jīng)公安部門檢驗尸體作出非他殺性死因結論后，處理程序較為簡單。而境外人員在酒店死亡，處理時既要符合我國法律程序又要適應死者的國情風俗。因此，安保部在處理境外人員死亡事件時，要注意做好以下幾項工作：(1)認真保護現(xiàn)場，及時報告公安機關公安人員到達現(xiàn)場的主要任務是調(diào)查死因，確定死亡性質(zhì)。公安人員調(diào)查死因，要對尸體現(xiàn)場進行勘驗，一般做法是，以尸體所在地為中心，對現(xiàn)場的每個部位和物體，以及現(xiàn)場的周圍環(huán)境等進行全面仔細地勘驗，設法提取各種痕跡、物品。如果我們在現(xiàn)場找到證實自殺的物證、書證，就為以后順利處理死亡工作鋪平了道路。所以說，保護好現(xiàn)場是處理死亡事件最重要的一環(huán)。(2)開展必要的調(diào)查訪問安保部主要是配合公安機關開展調(diào)查工作。在公安人員尚未到達之前，安保部要積極開展一些必要的調(diào)查訪問工作。首先要向報案人或發(fā)現(xiàn)人了解所見所聞。其次向死者家屬或同行人進行訪問。再者從酒店服務員中了解死者在酒店的各種情況，最后把調(diào)查訪問的情況綜合后提供警察局及有關部門參考。(3)配合酒店公關部做好家屬接待工作境外人員死亡后，家屬接到通知即會趕來。由酒店公關部出面接待，并做好家屬安排工作。安保部要派人加強保衛(wèi)，預防家屬出現(xiàn)其他意外事件。(4)配合家屬做好遺體處理工作死亡事件性質(zhì)確定后，家屬就可以處理遺體。安保部要始終配合家屬，在我國法律政策允許范圍內(nèi)，按照家屬提出處理遺體的習俗要求，盡可能幫助解決一些實際問題，以利于我國對外影響。其他意外事件，是除治安災害事故之外的、超出人們正常預定設想的、意外發(fā)生的事件。這些事件的預防雖不是安保部的職責范圍，但事件發(fā)生后會給酒店造成一定的影響。因此，安保部要配合有關部門開展工作。事件發(fā)生后，安保部要采取以下安全措施：(1)做好客人的情緒穩(wěn)定工作事件發(fā)生后，要使客人情緒穩(wěn)定、感覺安全。首先要控制員工的思想情緒，保證正常的經(jīng)營秩序。其次要做好事件的保密工作。再者可通過酒店廣播，簡要說明事件狀況，告誡客人注意事項或通知客人如何撤離，有秩序地進入安全地帶。(2)組織力量搶險救災酒店發(fā)生任何事故，安保部都要組織力量到現(xiàn)場。首先要制止事故危害的蔓延發(fā)展，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即組織救護。其次采取措施排除險情或障礙，協(xié)助有關部門修復損壞的機器設備，使經(jīng)營秩序盡快恢復。還應封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場。(3)協(xié)助有關部門調(diào)查事件原因酒店發(fā)生意外事件，安保部要與事件直接有關的部門調(diào)查產(chǎn)生的原因。如屬操作人員疏忽大意，不負責任，不遵守有關規(guī)章制度等而造成的責任性事故，情節(jié)不足以追究刑事責任的，由有關部門按責任性事故處理。(4)指導有關部門制訂安全制度從事故中總結經(jīng)驗教訓，指導有關部門制訂安全制度，是防止今后不再發(fā)生類似事件的有效措施。安全制度制訂后，安保部要發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導的作用，定期開展安全檢查或抽查，尋找漏洞、隱患和不安全的苗子，及時修訂和完善安全制度。附1重要客人警衛(wèi)服務標準一、首先要盡量了解客人方面的基本資料，如：國籍、年齡、性別、嗜好、風俗習慣、禁忌、住酒店的房號、期間行程安排、在酒店內(nèi)要去的場所區(qū)域所經(jīng)路線等。二、如接待外國重要客人，除了解以上資料外，還要了解客人國內(nèi)、外的敵對勢力情況，與客人前后到達的是否有其他敵對國的客人，并報公安機關。三、在客人未到達以前，首先配合公安機關對重要客人所要住的房間進行安全檢查，對附近的消防設施、消防通道進行檢查。四、根據(jù)受保護客人的保安標準，對房間進行封閉，并留人員看守。五、如客人在酒店內(nèi)安排去其他公共場合，則須在重要客人預計要經(jīng)過的路線用快步、中步、慢步的時間計算出來，將途中所有有可能突然出現(xiàn)人的門、通道等事先檢查后，安排保安人員在門口或附近。六、當重要客人經(jīng)過或停下來向群眾招手時，保安人員一定要背向受保護人，面向群眾和其他人員，特別留意人群中的異常情況和面目表情、眼神，并預計如果發(fā)生意外事故、險情，將如何緊急處置和用身體掩護等。七、對客人飲食品應留樣待查。八、重點保護好重要客人的車輛，不允許非接待和保安任務的一切人員和車輛接近。九、如重要客人在酒店的室外活動，事先應對附近的高層建筑物和制高點進行觀察，有無纜車、吊船等危險物，對制高點上的人，一定要留意，以防萬一，可派保安人員先去檢查或暫封閉通往高層建筑物的道路或門。附2酒店消防應急工作標準一、火情報警(1)發(fā)現(xiàn)火情打店內(nèi)報警電話及時報警，報警時講清起火具體地點、燃燒何物、火勢大小、報警人的姓名、身份及所在部門和部位；(2)如有可能應先滅火，同時報消防中心，并保護現(xiàn)場。如火情緊急，應立即打碎墻上的報警裝置，報警后迅速使用輕便滅火器滅火；(3)發(fā)現(xiàn)火情時絕對不能高喊“著火了！”，如果火勢較大，必須迅速報告酒店總指揮，經(jīng)總指揮同意后才能打119報警電話。二、火情確認(1)消防中心接到報警，或電話報警后，應立即通知值班經(jīng)理攜帶萬能鑰匙直到現(xiàn)場，同時安保部消防員應攜帶對講機趕到現(xiàn)場，確認火情勢態(tài)，立即采取行動；(2)確認火情時應注意不要草率開門，先試一下門體，如無溫度可開門查看；如溫度較高，可確認內(nèi)有火情，此時如房間內(nèi)有人，應先設法救人，開門時不要將臉正對開門處。三、火情通報(1)消防中心立即通知電話總機，告之火情已確認，按程序進行操作；(2)電話總機迅速通知有關部門：總經(jīng)理或駐店經(jīng)理或值班經(jīng)理、安保部、工程部、客房部、前廳部、銷售部、醫(yī)務室及其他部門。四、指揮救火(1)成立臨時救火領導指揮機構。(2)組織指揮救火。(3)根據(jù)火情決定是否向市消防局報警，是否關閉送風機組或回風機組，是否切斷電源和氣源，是否發(fā)布疏散命令。五、義務消防隊(1)義務消防隊接到通知后立即趕到現(xiàn)場，由負責人簡單介紹火情，分配任務。(2)隊員持滅火器材乘消防電梯趕赴出事地點，按救火程序實施滅火。(3)將工作進展情況隨時報指揮部。六、各部門采取相應的行動(1)安保部：經(jīng)理攜帶對講機、袖標迅速到消防中心，協(xié)助總指揮發(fā)布命令；除中心留一人留守聯(lián)絡外，其余人均攜帶手電筒、對講機迅速趕到現(xiàn)場。各崗位保安領班帶保安員維持秩序，控制