近日中外史家論吾國(guó)南北朝隋唐經(jīng)濟(jì)財(cái)政制度者頗多(編輯修改稿)
2025-05-10 02:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)，支粟入京，倉(cāng)廩常有二三年糧，即無(wú)憂水旱。今天下輪丁約有四百萬(wàn)人，每丁支出錢百文五十文充營(yíng)窖等用，貯納司農(nóng)及河南府陝州，以充其費(fèi)。租米則各隨遠(yuǎn)近，任自出腳，送納東都。從都至陝，河路艱險(xiǎn)，既用陸腳，無(wú)由廣致。若能開(kāi)通河漕，變陸為水，則所支有餘，勤盈萬(wàn)計(jì)。且河南租船候水始進(jìn)，吳人不便河漕，由是所在停留，日月既淹，遂生隱盜，臣望沿流相次置倉(cāng)?！鄙仙钊黄溲?。尋拜黃門侍郎同中書(shū)門下平章事，充轉(zhuǎn)運(yùn)使，語(yǔ)在《食貨志》。凡三年運(yùn)七百萬(wàn)石，省腳錢三十萬(wàn)貫。《舊唐書(shū)》肆玖《食貨志下》（參考《通典》拾《食貨典》漕運(yùn)門等）所云： （開(kāi)元）十八年宣州刺史裴耀卿上便宜事條曰：“江南戶口稍廣，倉(cāng)庫(kù)所資，惟出租庸，更無(wú)征防。緣水陸遙遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)艱辛，功力雖勞，倉(cāng)儲(chǔ)不益。今若且置武牢、洛口等倉(cāng)，江南船至河口，即卻還本州，更得其船充運(yùn)，並取所減腳錢，更運(yùn)江淮變?cè)炝x倉(cāng)，每年剩得一二百萬(wàn)石，即望數(shù)年之外倉(cāng)廩轉(zhuǎn)加。其江淮義倉(cāng)下濕不堪久貯，若無(wú)船可運(yùn)，三兩年色變，即給貸費(fèi)散，公私無(wú)益?！笔枳嗖皇至二十一年始施用其言]。則可知玄宗時(shí)關(guān)中經(jīng)濟(jì)不能自足情形及其救濟(jì)之政策。裴耀卿之方略，第一在改良運(yùn)輸方法，即沿流相資置倉(cāng)；糴第二在增加運(yùn)輸數(shù)量，即運(yùn)江淮變?cè)炝x倉(cāng)。斯二者皆施行有效，然此尚為初步之政策，更進(jìn)一步之政策則為就關(guān)中之地收買農(nóng)產(chǎn)物，即所謂和糴；而改運(yùn)江淮之粟為運(yùn)布，即所謂迴造納布是也?！缎绿茣?shū)》伍叁《食貨志》（參《通鑑》貳壹肆《唐紀(jì)》開(kāi)元二十五年條）云： 貞觀開(kāi)元後西舉高昌、龜茲、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，緣邊數(shù)十州戍重兵，營(yíng)田及地租不足以供軍，於是初有和糴。牛仙客為相，有彭果者獻(xiàn)策廣關(guān)輔之糴，京師糧稟益羨，自是玄宗不復(fù)幸東都。天寶中歲以錢六十萬(wàn)緡賦諸道和糴，斗增三錢，每歲短遞輪京倉(cāng)者百餘萬(wàn)斛，米賤則少府加沽而糴，貴則賤價(jià)而糶。關(guān)於和糴在當(dāng)日政治上之重要，表弟俞大綱君曾詳論之，茲不復(fù)贅（見(jiàn)前《中央研究院歷史語(yǔ)言研究所集刊》第伍本第壹分《讀高力士外傳論變?cè)旌图e之法》）。今所欲論者，乃和糴之起原及輿牛仙客之關(guān)係，至彭果與此政策之內(nèi)容究有何聯(lián)繫，難以考知，故置不論?！杜f唐書(shū)》壹百叁《牛仙客傳》（《新唐書(shū)》壹叁叁《牛仙客傳》略同）略云： 牛仙客，涇州鶉觚人也。初為縣小吏，縣令傅文靜甚重之。文靜後為隴右營(yíng)田使，引仙客參預(yù)其事，遂以軍功累轉(zhuǎn)洮州司馬。開(kāi)元初王君奐為河西節(jié)度使，以仙客為判官，甚委信之。蕭嵩代君奐為河西節(jié)度使，又以軍政委於仙客。及嵩入知政事，數(shù)稱薦之。稍遷太僕少卿，判涼州別駕事，仍知節(jié)度留後事，竟代嵩為河西節(jié)度使，判涼州事。開(kāi)元廿四年秋代信安王褘為朔方行軍大總管，右散騎常侍崔希逸代仙客知河西節(jié)度事。初仙客在河西節(jié)度時(shí)省用所積鉅萬(wàn)，希逸以其事奏聞。上令刑部員外郎張利貞馳傳往覆視之，仙客所積倉(cāng)庫(kù)盈滿，器械精勁，皆如希逸之狀。上大悅，以仙客為尚書(shū)，中書(shū)令張九齡執(zhí)奏以為不可，乃加實(shí)封二百戶，其年十一月九齡等罷知政事，遂以仙客為工部尚書(shū)同中書(shū)門下三品，仍知門下事。仙客既居相位，獨(dú)善其身，唯諾而已。百司有所諮決，仙客曰：“但依令式可也”，不敢措手裁決。寅恪案：仙客以河湟一典史，躋至宰相，其與張九齡一段因緣為玄宗朝政治之一大公案，但與和糴事無(wú)直接關(guān)係，故此可不論。茲可注意者，為仙客出生及歷官之地域並其在官所職掌及功績(jī)數(shù)端，質(zhì)言之，即以西北邊隅之土著，致力於其地方之足食足兵之政略，而大顥成效，遂特受獎(jiǎng)擢，俾執(zhí)中央政權(quán)是也。史傳言其在相位庸碌，不敢有所裁決，自是實(shí)錄，但施行和糴於關(guān)中，史雖言其議發(fā)於彭果，然實(shí)因仙客主持之力，乃能施行。夫關(guān)中用和糴法，乃特創(chuàng)之大事也，以仙客之庸謹(jǐn)，乃敢主之者，其事其法必其平生所素習(xí)，且諗知其能收效者，否則未必敢主其議。由此推論，則以和糴政策為足食足兵之法，其淵源所在疑舍西北邊隅莫屬也?！端鍟?shū)》貳肆《食貨志》（參《通典》壹貳《食貨典》輕重門義倉(cāng)條）略云：（開(kāi)皇）五年五月工部尚書(shū)襄陽(yáng)縣公長(zhǎng)孫平奏令諸州百姓及軍人勸課當(dāng)社共立義倉(cāng)，收穫之日隨其所得，勸課出粟及麥，於當(dāng)社造倉(cāng)窖貯之，即委社司執(zhí)帳檢校，每年收積勿使損敗，若時(shí)或不熟，當(dāng)社有饑饉者，即以此穀賑給。十四年關(guān)中大旱，人饑，上幸洛陽(yáng)，因令百姓就食，從官並準(zhǔn)見(jiàn)口賑給，不以官位為限，是時(shí)義倉(cāng)貯在人間，多有費(fèi)損。十五年二月詔曰：“本置義倉(cāng)，止防水旱，百姓之徒不思久計(jì)，輕爾費(fèi)損，於後乏絕。又北境諸州異於餘處，雲(yún)、夏、長(zhǎng)、靈、鹽、蘭、豐、鄯、涼、甘、瓜等州所有義倉(cāng)雜種並納本州，若人有旱儉少糧，先給雜種及遠(yuǎn)年粟?！笔暾掠衷t秦、疊、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、紀(jì)、河、廓、豳、隴、涇、寧、原、敷、丹、延、綏、銀、扶等州社倉(cāng)並於當(dāng)縣安置。二月又詔社倉(cāng)準(zhǔn)上、中、下三等
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