環(huán)境管理體系內(nèi)審員教程(編輯修改稿)
2025-05-09 23:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 環(huán)境目標(biāo) ——適用于具備如下特性的環(huán)境因素：A． 為組織所控制B． 希望組織對(duì)其施加影響2 引用標(biāo)準(zhǔn)無3 定義3．1 持續(xù)改進(jìn)(continual improvement)3．2 環(huán)境(environment)3．3 環(huán)境因素(environmetal aspect)3．4 環(huán)境影響(environmental impact)3．5 環(huán)境管理體系(enviromental management systems)3．6 環(huán)境管理體系審核(environmental management system audit)3．7 環(huán)境目標(biāo)(environmental objective) 一個(gè)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行，應(yīng)予以量化。3．8 環(huán)境績(jī)效(environmental performance) 一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的咳測(cè)量的環(huán)境管理體系的成效。3．9 環(huán)境方針(environmental policy) 一個(gè)組織隊(duì)其全部環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了框架。3．10環(huán)境指標(biāo)(environmental target) 直接來自環(huán)境目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績(jī)效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。3．11相關(guān)方(interested party) 關(guān)注組織的環(huán)境或受環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)體或團(tuán)體。3．12組織(organization)3．13污染預(yù)防(prevention of pollution) 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 4 環(huán)境管理體系要求4．1 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。 要求理解： “建立”是組織從決定實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系開始，到形成體系的全過程，包括體系的策劃、目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定和體系文件編寫、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員資源的安排、環(huán)境改善行動(dòng)的實(shí)施及環(huán)境績(jī)效的評(píng)估等。 “保持”是按規(guī)定要求運(yùn)行環(huán)境管理體系，并在運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針目標(biāo)和指標(biāo)，并通過審核、評(píng)審等方法，改進(jìn)提高，也包括必要的修訂調(diào)整和支持等活動(dòng)。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境管理體系要求，是基于一個(gè)由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程。4．2 環(huán)境方針 要求理解： ——最高管理者制訂 ——與組織相適應(yīng)，如活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響 ——包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 ——遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾 ——為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供框架 ——形成文件，實(shí)施、保持、傳達(dá)至全體員工 ——可為公眾獲取 方針的應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)可以明確界定。 方針應(yīng)意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。 應(yīng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審和修訂，以反映不斷變化的條件和信息。 4．3 規(guī)劃4．3．1 環(huán)境因素要求理解：——組織應(yīng)建立并保持程序——確定具備如下特性的因素：A． 在其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制B． 期望施加影響C． 對(duì)環(huán)境有重大或可能具有重大影響——建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮重大環(huán)境因素——及時(shí)更新這方面信息環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評(píng)審：組織可據(jù)此確定其環(huán)境管理體系中應(yīng)作為優(yōu)先考慮的重要環(huán)境因素。這一過程中應(yīng)考慮分析工作的費(fèi)用和時(shí)間，以及數(shù)據(jù)的可靠性。評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋下列四個(gè)關(guān)鍵方面：A． 法律、法規(guī)要求B． 重要環(huán)境因素的確定C． 對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)與程序的審查D． 對(duì)以往事件調(diào)查的反饋意見的評(píng)價(jià)E． 相關(guān)方與合同方的要求所有情況下，均應(yīng)考慮運(yùn)行異常和可能發(fā)生的緊急情況。與運(yùn)行單位的活動(dòng)有關(guān)的重要環(huán)境因素，其認(rèn)定過程應(yīng)當(dāng)考慮：A． 大氣排放B． 水體排放C． 廢物管理D． 土地污染E． 原材料與自然資源的使用F． 當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)問題重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)應(yīng)考慮：環(huán)境方面：——環(huán)境影響的規(guī)?！h(huán)境影響的嚴(yán)重程度——發(fā)生的概率——環(huán)境影響持續(xù)的時(shí)間經(jīng)營(yíng)方面：——有關(guān)的法律和法規(guī)要求——改變環(huán)境影響的難度——改變環(huán)境影響的費(fèi)用——這種改變對(duì)其他活動(dòng)和過程的影響——相關(guān)方的關(guān)注——對(duì)組織的公眾形象的影響環(huán)境因素識(shí)別的一般方法：物料衡算（工業(yè)流程分析）產(chǎn)品生命周期法問卷調(diào)查法現(xiàn)場(chǎng)觀察法查閱文件和記錄環(huán)境參數(shù)測(cè)量水平對(duì)比環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法：專家判斷法跟蹤環(huán)境法排放量對(duì)比法水平對(duì)比法縱向?qū)Ρ确ㄏ嚓P(guān)方投訴法律、法規(guī)要求頻率對(duì)比法等效負(fù)荷污染法本過程不要求作具體的生命周期評(píng)價(jià)。組織無需對(duì)每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評(píng)價(jià)。組織的承包方或供方的控制作用較弱，而負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織則能明顯地改變環(huán)境因素，如更改某種物料等。組織對(duì)使用和處置其產(chǎn)品的控制作用有限，可行時(shí)，應(yīng)考慮適當(dāng)?shù)膬?chǔ)運(yùn)與處置機(jī)制。4．3．2 法律與法規(guī)要求 要素理解：——建立并保持程序——確定活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的適用法律——其他要求——獲取法律和要求的渠道其他要求通常包括：A、 產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范B、 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定C、 非法規(guī)性指南D、 各級(jí)政府關(guān)于環(huán)保的規(guī)定、決定、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃或文件E、 本組織的上級(jí)公司或行業(yè)組織的環(huán)保要求建立適合本組織特點(diǎn)的法律、法規(guī)、其他要求清單4．4．3 目標(biāo)和指標(biāo)要求理解——組織內(nèi)部每一有關(guān)部門及階層，應(yīng)建立并維持文件化的目標(biāo)和指標(biāo)——考慮以下因素：A． 法律、法規(guī)要求B． 自身的重要環(huán)境因素C． 可選技術(shù)方案D． 財(cái)務(wù)E． 運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求F． 相關(guān)方觀點(diǎn)——應(yīng)符合環(huán)境方針——包括預(yù)防污染承諾目標(biāo)應(yīng)具體，指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。指標(biāo)是目標(biāo)的細(xì)化和分解。目標(biāo)中可包含下述對(duì)預(yù)防污染的承諾：——減少?gòu)U物，降低資源消耗——減少或消除向環(huán)境釋放污染物——設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)考慮減少生產(chǎn)、使用和處置中的環(huán)境影響——控制原材料來源的環(huán)境影響——減少新開發(fā)項(xiàng)目造成的重大有害環(huán)
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