淺析香港的戰(zhàn)略貿(mào)易管制政策(編輯修改稿)
2025-05-09 22:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 均須受跨部門審查?；瘜W(xué)武器前體、生物制劑及生產(chǎn)設(shè)備本署會根據(jù)嚴(yán)格的準(zhǔn)則，審理化學(xué)及生物武器及有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備，以及可用作制造化學(xué)及生物武器的若干類化學(xué)品及生物制劑的進出口許可證申請。政府的政策是，除非得到充份的保證，確保輸進／輸出的產(chǎn)品不會被用作制造化學(xué)或生物武器，并且盡量減少該等出口貨品被轉(zhuǎn)作不明用途的可能性，否則不會批準(zhǔn)輸進／輸出該等產(chǎn)品或有關(guān)的設(shè)備。就此而言，該等申請表一律須夾附必要的技術(shù)文件，以及由最終用戶填寫的最終用戶證明書。此外，亦可能須要填寫HKF5表格(pdf格式)，以提供收貨人／最終用戶額外資料?；瘜W(xué)武器前體的許可證申請表須夾附∶進口許可證申請∶載有產(chǎn)品成份詳細(xì)資料的資料單張；如適用者由本地最終用戶／商號填妥的化學(xué)物品最終使用者承諾書(pdf格式)及／或化學(xué)物品貿(mào)易商承諾書(pdf格式)；及如情況需要由貨品原產(chǎn)國家/地方所發(fā)的出口許可證正本或認(rèn)證副本，清楚表明批準(zhǔn)有關(guān)貨品出口。出口許可證申請∶如收貨人亦為最終用戶，由收貨人暨最終用戶填妥的「化學(xué)物品最終用戶承諾書(pdf格式)」正本；如收貨人并非最終用戶，則須付上由收貨人填妥的「化學(xué)物品貿(mào)易商承諾書(pdf格式)」正本以及由最終用戶填妥的「化學(xué)物品最終用戶承諾書(pdf格式)」正本；載有產(chǎn)品成份詳細(xì)資料的資料單張；及如情況需要由進口國/地方有關(guān)當(dāng)局所發(fā)出的國際進口許可證。有關(guān)進／出口化學(xué)品、生物制劑及病原體的許可證申請，可能要經(jīng)跨部門的審查。如需作跨部門的審查，尤其是本署需要更多產(chǎn)品技術(shù)細(xì)節(jié)及／或說明的話，審批時間可能較長。槍械及彈藥工業(yè)貿(mào)易署和香港警務(wù)處，分別根據(jù)香港法例第60章進出口條例和（戰(zhàn)略物品）規(guī)例以及第238章火器及彈藥條例，對香港的軍需物品買賣施以非常嚴(yán)格的管制。進出口（戰(zhàn)略物品）規(guī)例附表1的軍需物品清單，開列了工業(yè)貿(mào)易署進／出口許可證管制措施所涵蓋的軍需物品。一般而言，除非最終用戶是政府的保安或紀(jì)律部隊，又或是獲警務(wù)處處長批準(zhǔn)藏有或買賣槍械和彈藥的人士，否則有關(guān)槍械和彈藥輸入香港的申請，不會得到批準(zhǔn)。用以支持槍械或彈藥出口申請的資料和文件，必須證明有關(guān)物品的轉(zhuǎn)移是作合法用途，該等申請方會獲得批準(zhǔn)。暫時輸出戰(zhàn)略物品工業(yè)貿(mào)易署亦接受暫時輸出戰(zhàn)略物品往任何國家/地方的許可證申請（例如是為參加展覽會，展覽完畢把貨物運返本港），并按暫時輸出貨物的特別許可證程序?qū)徖?。有關(guān)的許可證申請必須具備證明文件，證明該等貨物只暫時輸往該國家/地方。此外，發(fā)出暫時出口證的其中一項條件，是持證人須作出聲明及保證∶完成有關(guān)用途後，立即將同一貨物運返香港；及在貨物離港及返抵本港時，向海關(guān)管制站的香港海關(guān)人員出示該等貨物及許可證，以供查驗及加簽。暫時輸進戰(zhàn)略物品為協(xié)助業(yè)內(nèi)人士從任何國家/地方暫時輸進戰(zhàn)略物品（例如在香港進行維修後即會運走的物品），本署亦接受隨後將貨物運返來源國家/地方的許可證申請，并按特別許可證程序批核。貨物進口時（輸入香港進行維修），及完成維修後運返來源國家/地方時，持證人必須讓貨物接受香港海關(guān)人員查驗。過境物品的許可證措施過境物品通常不受進出口許可證管制，但載於進出口（戰(zhàn)略物品）規(guī)例附表2的物品則除外。附表2所載物品包括指定的軍火；與核子有關(guān)的物料、設(shè)施及設(shè)備；資訊安全設(shè)備及載有與上述物品有關(guān)的技術(shù)資料的文件以及與核子、化學(xué)或生物武器用途有關(guān)的物品。運經(jīng)香港的過境物品，必須申領(lǐng)進口許可證（有關(guān)該批貨品輸入香港的旅程）及出口許可證（有關(guān)離開香港輸往外地的旅程）。申請過境物品許可證的人士應(yīng)∶確保申請表上所需資料均全部填寫正確，以及申請表已夾附載有該物品詳細(xì)技術(shù)資料的小冊子/目錄；在許可證申請表上申報有關(guān)貨物為過境性質(zhì)，并填上船名或航機班次編號；及在申請表上申報貨物的最終用戶及最終用途。由於輸出的貨物通常為敏感貨物，本署或會加上一項許可證條件，就是出口商須於貨物付運當(dāng)日後十二個星期內(nèi)，向工業(yè)貿(mào)易署署長提交有關(guān)貨物的卸貨證書或貨物抵境證明書。特定戰(zhàn)略物品航空轉(zhuǎn)運貨物豁免許可證方案工業(yè)貿(mào)易署為維護戰(zhàn)略貿(mào)易管制制度的完善健全，并促進經(jīng)香港進行的合法貿(mào)易活動，推出了特定戰(zhàn)略物品航空轉(zhuǎn)運貨物豁免許可證方案。向工業(yè)貿(mào)易署登記的合資格航空公司及商號，可就特定的航空轉(zhuǎn)運戰(zhàn)略物品獲豁免辦理規(guī)定的許可證。登記人須遵守若干登記條件。最終用途管制進出口（戰(zhàn)略物品）規(guī)例所載許可證規(guī)定，亦適用於該規(guī)例附表3所列物品，以及載有與該等物品有關(guān)的資料技術(shù)文件如進口商/出口商知悉該物品或文件準(zhǔn)備或可能用於該規(guī)例附表4所載，與核子、生化武器或可發(fā)射核子、生化武器的導(dǎo)彈有關(guān)的活動；或如進口商/出口商有理由懷疑該物品或文件
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