【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （）屬?lài)?guó)家實(shí)行經(jīng)營(yíng)制造許可證、注冊(cè)證、行業(yè)準(zhǔn)入證、強(qiáng)制認(rèn)證的，未提供相關(guān)證書(shū)；.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付的；（）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開(kāi)標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人／負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表應(yīng)隨帶身份證原件和保證金收據(jù)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人／負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。（二）開(kāi)標(biāo)程序：.開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始。.主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單。.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避。.由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證；無(wú)異議的，簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。.打開(kāi)技術(shù)商務(wù)文件外包裝，然后進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)評(píng)審。.技術(shù)、商務(wù)評(píng)審結(jié)束后，由主持人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。.開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)文件,宣讀《開(kāi)標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人名稱(chēng)及投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄, 投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過(guò)程。.進(jìn)入報(bào)價(jià)評(píng)審。.宣布最終評(píng)審結(jié)果，開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定之前依法保密）（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為法律法規(guī)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員按評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單核對(duì)評(píng)委身份，組織評(píng)委及相關(guān)人員簽到。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布評(píng)審紀(jì)律，征詢(xún)?cè)u(píng)委有無(wú)回避情形；.評(píng)審委員會(huì)確定組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織評(píng)審活動(dòng)；.評(píng)委進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并按要求必須提交評(píng)審依據(jù)；.采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)審小組組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)，有差錯(cuò)或不合理的，提醒評(píng)委進(jìn)行修正，評(píng)委拒絕修正的，提交評(píng)委會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入評(píng)審記錄內(nèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)監(jiān)管部門(mén)處理。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助做好價(jià)格分和評(píng)審情況的計(jì)算、匯總工作。.評(píng)審委員會(huì)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，應(yīng)由全體成員簽字確認(rèn)。有保留意見(jiàn)的可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告并載明此情形。.招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員宣布會(huì)議結(jié)束。（四）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：.開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；.投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；.投標(biāo)文件的正本與副本不一致，則以正本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。.評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、采購(gòu)方式變更采購(gòu)響應(yīng)截至?xí)r間止或評(píng)審期間，出現(xiàn)參與采購(gòu)響應(yīng)或者對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足家的情況，原則上應(yīng)終止采購(gòu)活動(dòng)，重新組織采購(gòu)。如果采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，采購(gòu)信息公告及相關(guān)程序符合規(guī)定，經(jīng)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，按原方式或其他方式繼續(xù)進(jìn)行。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人（或采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)人。.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，根據(jù)采購(gòu)人確認(rèn)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，在招標(biāo)管理部門(mén)規(guī)定的媒體和在網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為個(gè)工作日。.供應(yīng)商認(rèn)為該中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以自公告期限屆滿(mǎn)之日起個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。.若中標(biāo)人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金或其他原因?qū)⒈灰婪ǔ蜂N(xiāo)中標(biāo)資格，則采購(gòu)人可以重新組織招標(biāo)。八、合同授予和驗(yàn)收.采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,被取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。.合同驗(yàn)收按照寧采購(gòu)辦〔〕號(hào)文件執(zhí)行。九、履約保證金.簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購(gòu)人交納履約保證金。.簽訂合同后，如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。一、評(píng)標(biāo)依據(jù).法律法規(guī) .招標(biāo)文件 .投標(biāo)文件二、投標(biāo)文件的響應(yīng)性的確定.審定投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。.對(duì)符合上款的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定。三、評(píng)標(biāo)原則.評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵守公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的評(píng)標(biāo)原則。.評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定程序進(jìn)行。.對(duì)招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款的任何負(fù)偏離將導(dǎo)致無(wú)效標(biāo)。.評(píng)標(biāo)過(guò)程如發(fā)現(xiàn)有異常情況，由評(píng)委集體討論決定。四、評(píng)審流程.根據(jù)招標(biāo)文件的完整性、有效性及資格等方面進(jìn)行審查，通過(guò)審查的投標(biāo)文件才能進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)評(píng)議。.由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱，然后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)和評(píng)議，并按評(píng)標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。. 由工作人員統(tǒng)計(jì)、匯總所有評(píng)委對(duì)每一份投標(biāo)文件的評(píng)分。匯總各評(píng)委的評(píng)分取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留位數(shù)）為該投標(biāo)人的總得分（五個(gè)評(píng)委的情況下）。如有七個(gè)及以上評(píng)委，匯總各評(píng)委的評(píng)分時(shí)，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分,取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留位數(shù)）為該投標(biāo)人的總得分。.各投標(biāo)人的最終得分按以下方法進(jìn)行計(jì)算：最終得分＝報(bào)價(jià)分技術(shù)、商務(wù)分（）各投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則報(bào)價(jià)低的排列在前。（）如最終得分和報(bào)價(jià)都相同，則技術(shù)指標(biāo)優(yōu)的排列在前。（）評(píng)標(biāo)小組在審標(biāo)、詢(xún)標(biāo)的基礎(chǔ)上根據(jù)事先制定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)定，評(píng)出最高得分的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。具體評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)下表：評(píng)分內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)分報(bào)價(jià)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，報(bào)價(jià)得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)參與評(píng)審的價(jià)格)價(jià)格權(quán)重（價(jià)格權(quán)重：）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且最低的參與評(píng)審的價(jià)格參與評(píng)審的價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠值（如有）（本項(xiàng)目在評(píng)審時(shí)對(duì)所投產(chǎn)品全部為小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)人，在報(bào)價(jià)上給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。需提供上一年度會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，開(kāi)標(biāo)時(shí)需提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（如果公司成立時(shí)間不足一年，根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)材料），復(fù)印件編入投標(biāo)文件，復(fù)印件與原件兩者都需提供且保持一致，否則不予享受價(jià)格扣除。）資信情況分投標(biāo)人通過(guò)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，各分，未通過(guò)認(rèn)證的不得分。（以原件為準(zhǔn)） （最高分）投標(biāo)人獲得省級(jí)工商部門(mén)認(rèn)定的“工商企業(yè)信用等級(jí)‘重合同守信用’單位”，級(jí)得分，級(jí)得分，級(jí)及以上得分。（須提供原件，復(fù)印件編入投標(biāo)文件，否則不得分）（最高分）年以來(lái)投標(biāo)人所管理項(xiàng)目獲示范大廈榮譽(yù)，國(guó)家級(jí)得 分；省級(jí)得 分；地市級(jí)得 分，同一物業(yè)就高記取，不重復(fù)計(jì)分。投標(biāo)時(shí)提供證書(shū)原件或有效公證件核查，否則不得分。 （最高分）類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)分年以來(lái)，機(jī)關(guān)單位大樓同類(lèi)物業(yè)管理項(xiàng)目案例（須提供原件，復(fù)印件編入投標(biāo)文件，否則不得分）。每提供一份得分，最高分，合同中需體現(xiàn)面積，否則不得分。管理機(jī)構(gòu)管理制度以及人員配置分管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、高效、精簡(jiǎn)，有明確的管理構(gòu)架和各部門(mén)職責(zé)。工作流程完整、科學(xué)。好的得分，一般的得分，差的得分。管理、激勵(lì)、監(jiān)督、反饋等規(guī)章制度健全規(guī)范，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)次、科學(xué)合理，實(shí)際操作性強(qiáng)；針對(duì)項(xiàng)目所做的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃超前、客觀、明確，好的得分，一般的得分，差的得分。人員培訓(xùn)管理分各類(lèi)人員配備齊全、合理、科學(xué)，人員培訓(xùn)有計(jì)劃、內(nèi)容、目標(biāo)且方式多樣，好的得分，一般的得分，差的得分。人員錄用與考核有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有獎(jiǎng)懲淘汰機(jī)制，好的得分，一般的得分，差的得分。各類(lèi)人員上崗儀表、行為、態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、高要求，好的得分，一般的得分，差的得分。衛(wèi)生保潔分辦公室、會(huì)議室及公共區(qū)域的日常清潔計(jì)劃科學(xué)、措施好的得分，一般得分，差的得分。衛(wèi)生保潔人員的管理措施有力的得分，好的得分，一般得分，差的得分。物業(yè)管理方案（其他部分）分、物業(yè)管理整體設(shè)想及策劃分；、基礎(chǔ)資料的建立和管理分；、保安及車(chē)輛管理具體措施分；、綠化管理具體措施分；、節(jié)能具體措施分。、公眾突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及合理化建議分特殊承諾分投標(biāo)人承諾高于招標(biāo)文件服務(wù)要求的好的得分，一般的得分，差的得分。★注：.對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例見(jiàn)評(píng)審辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。.如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門(mén)提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。. 招標(biāo)文件中要求提供原件或有效公證件的，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)標(biāo)時(shí)提供。并將其復(fù)印件編入投標(biāo)文件，復(fù)印件與原件（或有效公證件）兩者都需提供且保持一致，否則不得分。第五章 政府采購(gòu)合同主要條款（僅作參考）采購(gòu)合同項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目編號(hào)：甲方：（買(mǎi)方）乙方：（賣(mài)方）甲、乙雙方根據(jù) 招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。一、貨物內(nèi)容. 貨物名稱(chēng)：. 型號(hào)規(guī)格：. 技術(shù)參數(shù)：. 數(shù)量（單位）：二、合同金額本合同金額為（大寫(xiě)）：元（￥元）人民幣。三、技術(shù)資料. 乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。. 沒(méi)有甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)