吉林農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法(編輯修改稿)
2025-05-09 12:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)格執(zhí)行國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩５诙畻l 地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨顿Y金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金支付實(shí)行縣級報(bào)賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。土地治理項(xiàng)目，縣（市）級農(nóng)發(fā)辦要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理報(bào)賬，要根據(jù)已批準(zhǔn)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度情況，及時(shí)、足額地予以報(bào)賬，并根據(jù)項(xiàng)目竣工工程決算評審及項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告進(jìn)行清算和公示。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，縣（市）級農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投資完成至少過半后，根據(jù)項(xiàng)目完成情況辦理報(bào)賬，在項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)、足額予以支付財(cái)政資金。鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，依據(jù)國家和省“先建后補(bǔ)”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金和經(jīng)批準(zhǔn)終止項(xiàng)目的財(cái)政資金及連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財(cái)政統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。第三章 項(xiàng)目管理第二十三條 省農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和有關(guān)規(guī)劃，及時(shí)發(fā)布下一年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公開發(fā)布。第二十四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)當(dāng)做到常態(tài)化、規(guī)范化。第二十五條 各級農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案。第二十六條 各級農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)分級建立項(xiàng)目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市（州）、縣（市）農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察和初步論證，確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、規(guī)范性。納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目可直接編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類型的要求編制，其主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性，申報(bào)單位基本情況，建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)狀與建設(shè)條件，產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模與工藝技術(shù)方案，建設(shè)布局與建設(shè)內(nèi)容，組織實(shí)施與運(yùn)營管理，投資估算與資金籌措，環(huán)境影響分析，綜合效益評價(jià)以及必要的附件等。第二十七條 縣（市）級農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)依據(jù)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南，從本級項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選取下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，按照評審權(quán)限，分別提報(bào)到省農(nóng)發(fā)辦和市（州）農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行評審?？h（市）級農(nóng)發(fā)辦申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申請和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備；地塊相對集中連片，原則上平原地區(qū)不低于5000畝，丘陵山區(qū)不低于2000畝，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境，如果受自然條件限制，達(dá)不到要求的，可在同一流域或同一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇面積相對較大的若干地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū)；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。（二）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力大、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、預(yù)期效益好；項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。第二十九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評審。未經(jīng)評審的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)。省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評審工作。省農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)評審農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、科技示范項(xiàng)目、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和長白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定須由省級農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)評審的項(xiàng)目等。市（州）農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)評審除省農(nóng)發(fā)辦評審項(xiàng)目外的其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，并出具評審結(jié)論，報(bào)省農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行復(fù)核。評審可行的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目納入省級項(xiàng)目庫。項(xiàng)目評審應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律法規(guī)、
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