【文章內(nèi)容簡介】 劃要求和其他有關(guān)事項；4) 主持人宣布起叫和第一次應(yīng)價后叫價遞增幅度；5) 競買人按規(guī)定的方式和要求應(yīng)價；6) 主持人連續(xù)二次宣布最后應(yīng)價而沒再應(yīng)價的，如果最后應(yīng)價達(dá)到了拍賣底價，主持人在第三次報出最后應(yīng)價后落槌，即表示成交，如果最后應(yīng)價未達(dá)到拍賣底價的，主持人應(yīng)宣布收回拍賣標(biāo)的，停止拍賣；7) 主持人宣布最后應(yīng)價者為買受人；8) 主管部門或土地交易中心當(dāng)場與買受人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》 。買受人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂土地使用權(quán)交易合同。 國有土地使用權(quán)掛牌程序國土局發(fā)布擬掛牌地塊信息；　　競買人繳納保證金參加競買；　　中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可參加競買?？梢元?dú)立競買，也可以聯(lián)合競買。保證金為競買底價的 20%；　　競買人競得后，按照合同要求繳納拆遷款，國土局負(fù)責(zé)拆遷；　　拆遷完畢，繳納土地出讓金；　　競買人競得后，憑《國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》 、 《國有土地使用權(quán)出讓合同》辦理項目審批等有關(guān)手續(xù)。4 / 58　　注：對于聯(lián)合競買的土地，土地使用權(quán)證辦到所有聯(lián)合競買人名下，對于該塊土地的開發(fā)，在不違犯政府對該地塊整體規(guī)劃的情況下，由聯(lián)合競買人自行協(xié)議決定。5 / 58第 2 部分 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理流程 辦事程序 在城市范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項目，建設(shè)項目的用地單位應(yīng)按規(guī)定程序申請辦理建設(shè)用地的規(guī)劃審批手續(xù)，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可按程序辦理以出讓方式取得國有土地使用權(quán)、以劃撥方式氣的國有土地使用權(quán)或征用集體土地的各項審批工作。許可證辦理的申請：用地單位需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)向?qū)徟姓鞴懿块T提交規(guī)定的申請文件、資料、填報建設(shè)項目審批申報表，提出審批申請。許可證申請的受理：1）審批行政主管部門接受用地單位提交的申請文件、資料，對于符合要求的即時予以受理，制作“建設(shè)用地規(guī)劃許可證立案表” 。2）行政主管部門接受用地單位提交的申請文件、資料，對于不符合要求的不予受理，將所需補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容等相關(guān)情況告知用地單位。許可證申請的審核：1）審批行政主管部門對用地單位提交的文件、資料，按照初審的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查。2）審批行政主管部門根據(jù)初審意見及審核標(biāo)準(zhǔn)對用地單位提出的申請進(jìn)行審核，對符合要求的制定《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》文稿，對不符合要求的終結(jié)審批。許可證申請的審定：1）審批行政主管部門的相關(guān)主管人員根據(jù)審核意見及復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對用地單位提出的申請進(jìn)行復(fù)審，做出同意或不同意的復(fù)審意見。2）審批行政主管部門的相關(guān)主管人員根據(jù)復(fù)審意見及審定標(biāo)準(zhǔn)對用地單位提6 / 58出的申請進(jìn)行審定，做出同意或不同意的審定意見。許可證申請的批準(zhǔn)：1）審批行政主管部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的辦理申請制作《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 。2）審批行政主管部門根據(jù)審批結(jié)論向用地單位核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《退件通知書》 。 流程圖7 / 58 所需材料申請書；營業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼證；委托書；代理人身份證復(fù)印件；航測圖（1:500 或 1:1000）；政府批準(zhǔn)的的相關(guān)文件；國有土地使用權(quán)出讓合同；成交確認(rèn)書；設(shè)計條件通知書；1公示審批表；1公示圖片；1建設(shè)用地規(guī)劃許可正審批表；1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表。 辦理時限15 工作日（不含工作時間） 辦理地點鄭州市城市規(guī)劃局規(guī)劃審批大廳用地處（鄭東新區(qū)管委會）8 / 58第 3 部分 國有土地使用證辦理流程 辦事程序 會議研究（會議紀(jì)要）→公告、通過招拍掛取得土地→簽訂土地出讓合同→繳納土地出讓金→用地批復(fù)→繳納契稅→地籍處辦理土地登記。 流程圖9 / 58 所需材料 政府儲備土地委托出讓申請；土地登記卡（附界定圖并加蓋地籍測繪處圖件審核章復(fù)印件） ；土地評估報告；承諾書；宗地出讓建議價；建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書；土地利用現(xiàn)狀圖貨航測圖；8 建設(shè)用地選址定位圖；平面界址圖（定界圖）4 份（帶坐標(biāo)和不帶坐標(biāo)各兩套，一套測繪單位蓋章，一套不蓋章） ；位置示意圖（不蓋章） ；房管部門出具的土地出讓前置條件；1環(huán)保部門出具的環(huán)保用地條件（工業(yè)） ；1發(fā)改委部門出具的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和相關(guān)條件（工業(yè)） ，包括開竣工時間，投資總額；1擬出讓宗地的有關(guān)情況說明（有人防工程的須出具人防圖和人防辦說明并畫出紅線范圍） ；1出讓宗地開發(fā)程度、交付和交款時間說明；1現(xiàn)場多角度遠(yuǎn)景 6 寸照片 6 張；1營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本復(fù)印件（加蓋單位公章） ；1委托單位的法人證書復(fù)印件（蓋單位公章）的法人任職文件復(fù)印件（蓋單位公章） ；1授權(quán)委托書及委托人、受委托人身份證復(fù)印件（蓋單位公章） 。10 / 58 城中村改造土地委托出讓證明；土地登記證明（附界定圖并加蓋地籍測繪處圖件審核章） ；土地評估報告 2 份（政府收益和出讓土地價格報告） ；控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書（一式 2 份）平面界址圖（定界圖）4 份（帶坐標(biāo)和不帶坐標(biāo)各兩套，一套測繪單位蓋章，一套不蓋章） ；位置示意圖（不蓋章） ；建設(shè)用地選址定位圖（建設(shè)用地選址定位圖應(yīng)詳細(xì)分出安置區(qū)和開發(fā)區(qū)） ；航測圖或土地利用現(xiàn)狀圖（圖上應(yīng)用紅線標(biāo)出出讓范圍并加蓋村（組）和區(qū)人民政府公章） ；9 鄭州市規(guī)劃局關(guān)于集體用房、廉租用房及周轉(zhuǎn)房的批復(fù)文件；房管部門出具的土地出讓前置條件；1有無儲備土地證明；1區(qū)政府承諾書；1出讓宗地開發(fā)程度、交付和交款時間說明；1城中村改造有關(guān)情況說明；1擬出讓事項的建議；1市政府批準(zhǔn)進(jìn)行城中村改造文件及改造方案（改造方案須經(jīng)村民代表大會同意） ；1村民或村民代表代表大會同意安置區(qū)建設(shè)方案的決議（包括詳細(xì)的建筑類型、建筑面積、戶型、套數(shù)和修規(guī)等） ；1城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的出讓起始價和會議紀(jì)要；1經(jīng)辦人委托書和身份證復(fù)印件；委托單位的法人委托單位的法人證書復(fù)印件（蓋單位公章）的法人任職文11 / 58件復(fù)印件（蓋單位公章） ；2現(xiàn)場多角度遠(yuǎn)景 6 寸照片 6 張；（注：以上資料提供復(fù)印件的均需驗原件留復(fù)印件，復(fù)印件蓋法人單位公章或自然人本人簽名，無標(biāo)明的均需提供原件） 辦理時限20 工作日 辦理地點鄭州市國土資源局交易中心—地籍處（鄭州市淮河西路 11 號）12 / 58第 4 部分 建設(shè)項目選址意見書 辦事程序建設(shè)單位申請→辦事大廳窗口受理→用地處室辦理→主管局長審批→領(lǐng)證 所需材料選址階段所需材料：1) 建設(shè)單位申請書；2) 項目建議書或相關(guān)部門批準(zhǔn)文件；3) 營業(yè)執(zhí)照（開發(fā)企業(yè)須有資質(zhì)證書，國有企業(yè)須有上級主管部門批準(zhǔn)文件） ；4) 1/1000 數(shù)字化地形圖兩套；5) 國有土地使用證及雙方協(xié)議；6) 建設(shè)單位經(jīng)辦人身份證。規(guī)劃設(shè)計階段所需資料：1) 申請書；2) 項目初步設(shè)計或可行性研究報告；3) 項目初步設(shè)計或建設(shè)投資計劃批準(zhǔn)文件； 辦理時限30 工作日（不含工作時間）13 / 58 辦理地點鄭州市城市規(guī)劃局規(guī)劃審批大廳—用地處（鄭東新區(qū)管委會） 14 / 58第 5 部分 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理流程 辦事程序 　 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位與個人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求；城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程設(shè)計方案的意見，審定建設(shè)工程初步設(shè)計方案；城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個人建房等不同要求，由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。 流程圖15 / 5816 / 58 所需材料 必要文件建設(shè)申請報告；委托書；身份證復(fù)印件；國有土地使用證（驗原件留復(fù)印件） ；1：1000 地形圖（原件） ；建筑節(jié)能；總平面圖八份；施工圖兩套（一套裝訂成 A4 版面） 。 選擇性文件合法的建設(shè)計劃文件（發(fā)改委備案函、教育局文件） ；開發(fā)規(guī)模（針對房地產(chǎn)商品開發(fā)項目） ；經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)；用地規(guī)劃局許可證（驗原件留復(fù)印件） ；環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見；日照分析圖；指標(biāo)復(fù)核意見；效果圖（包括夜景效果圖） ；其它。 辦理時限20 工作日（不含工作時間）17 / 58 辦理地點鄭州市城市規(guī)劃局規(guī)劃局（鄭州市嵩山北路 6 號）18 / 58第 6 部分 消防審批辦事流程 辦事程序除國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可之日起 7 日內(nèi)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計備案。建設(shè)單位登錄河南省消防網(wǎng)（ 進(jìn)行網(wǎng)上備案，獲取備案號和密碼，然后到鄭州市消防支隊提交申報材料，領(lǐng)取受理憑證，消防支隊 7 日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘測，出具審核意見，如有問題，5 日內(nèi)整改完畢，如沒有問題則通過審查。 所需材料建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；消防設(shè)計文件（圖紙） 。 辦理時限712 工作日 辦理地點鄭州市消防支隊（鄭州市桐柏路和潁河路交叉口）19 / 58第 7 部分 建設(shè)工程施工許可證辦理流程 辦事程序申請辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行： 建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》 。建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》 ，并規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。20 / 58 流程圖 所需材料施工許可證申報表； 建設(shè)單位法人委托書； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件； 建設(shè)工程中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件； 項目資金證明原件； 21 / 5