【文章內容簡介】 系引入附加的特性； ──改善現(xiàn)有特性所采取的步驟，或其應用的連貫性。 ──消除或降低特殊意外事件的頻次。 目標應向相關人員予以傳達（例如，通過培訓或小組簡要匯報會；）并通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進行部署（）。 e）典型產出 組織內各職能的文件化的、可測量的職業(yè)安全衛(wèi)生目標。 a）要求 b）目的 組織應通過制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案，努力實現(xiàn)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標，這將要求制定對策和要采取的行動計劃，并應形成文件。應對實現(xiàn)目標的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，并對對策和計劃進行更新或作相應的改進。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標； ──法律和其它要求的評審； ──危險源辨識、風險評價和風險控制的結果； ──組織的生產和服務實現(xiàn)過程的細節(jié)； ──新的或不同的可選技術方案或獲取的機會的評審情況； ──持續(xù)改進活動； ──實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標所需資源的可利用性。 d）過程 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應確定負責下達目標的人員（在各相關層次），為達到每個目標，也應確定需要實施的各個不同的作業(yè)任務。 為實現(xiàn)有關目標，應對每個作業(yè)任務提供適當?shù)穆氊熀蜋嘞薜呐渲?，制定每個作業(yè)任務的時間表，也應對每個作業(yè)任務提供資源配置（例如，財政、人力、設備、后勤）。 此方案也可能與特定的培訓方案有關（），培訓方案將進一步提供信息配置和共同監(jiān)督。 在預定進行作業(yè)慣例、過程、設備或原料的重大的替代或修改的區(qū)域，此方案應為新的危險源辨識和風險評價提供條件，職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應就預定的變化向有關人員的提供咨詢。 e）典型產出 確定的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案。 a）要求 b）目的 為有效地實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，對作用、職責和權限進行界定、形成文件并予以傳達是必要的，并且要提供充足的資源，使職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)任務能夠進行。 c）典型投入 ──組織機構及機構圖； ──危險源辨識、風險評價和風險控制的結果； ──職業(yè)安全衛(wèi)生目標； ──法律和其它要求； ──作業(yè)指導書； ──有資格的人員名單。 d）過程 1）概述 應規(guī)定所有執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責的人員的職責和權限，包括在不同職能界面間的職責的明確界定。 要求對其職責加以規(guī)定的人員還有： ──最高管理者； ──組織各層次上的業(yè)務經理； ──工藝操作員和普通工人； ──對承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生進行管理的人員； ──負責職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的人員； ──對職業(yè)安全衛(wèi)生有關鍵影響的設備負責人； ──組織內具有職業(yè)安全衛(wèi)生資質的員工或其他職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)人員； ──在協(xié)商的基礎上確定的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表； 無論用什么方法，組織應該傳達和宣傳這種思想，即，職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內每個人的責任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責人員的責任。 2）確定最高管理者職責 最高管理者職責應該包括確定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實施。作為這一承諾的一部分，應由最高管理者指派一名具體的管理者，明確其對實施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的職責和權限（在大型的或復雜的組織內，可能不止一名指定管理者） 3）確定管理者代表的職責 職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表應是一名最高管理層成員，為對整個職業(yè)安全衛(wèi)生職能的運行進行監(jiān)督，管理者代表可得到其他具有指定職責的人員的支持。無論如何，應該保證管理者代表了解體系的績效，并堅持參與定期評審和目標的制定。組織應該確保，指派的任何其他責任和職能不與其完成職業(yè)安全衛(wèi)生職責發(fā)生沖突。 4）確定業(yè)務經理的職責 業(yè)務經理的職責應包括，確保在其運行區(qū)域內對職業(yè)安全衛(wèi)生進行管理。對于組織內由業(yè)務經理承擔主要職業(yè)安全衛(wèi)生事務的的職責的領域，任何職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)職能的職責和權限均應予以界定，以免職責和權限方面的含糊不清。這應包括通過提高管理水平解決在職業(yè)安全衛(wèi)生事務與生產效率之間的任何沖突。 5）作用和職責文件 職業(yè)安全衛(wèi)生職責和權限應以合適的形式形成文件，這可能采取以下的一種或幾種形式，或組織選擇的其它形式： ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系手冊； ──作業(yè)程序和作業(yè)任務說明書； ──作業(yè)指導書； ──入門培訓軟件。 如果組織選擇頒布包含員工的作用和職責的書面作業(yè)指導書，則應將職業(yè)安全衛(wèi)生職責結合到這類作業(yè)指導書中。 6）作用和職責的交流 必須有效地將職業(yè)安全衛(wèi)生職責和權限向所有組織內各層次受其影響的人員進行傳達。還應確保每個人理解其范圍和不同職能之間的界面，以及要采取措施所用的途徑。 7）資源 為了維護作業(yè)場所的安全，管理部門應該確保有充足的資源可用，包括設備、人力資源、專家和培訓。 如果資源足以實施職業(yè)安全衛(wèi)生方案和活動，包括績效測量和監(jiān)測，則可認為資源是充分的。對于業(yè)已建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的組織，資源的充分性至少可部分地通過將職業(yè)安全衛(wèi)生目標的預期完成與實際結果相比較來進行評估。 8）管理者的承諾 各級管理者應提供其對職業(yè)安全衛(wèi)生承諾的直觀證明，證明的方式可包括現(xiàn)場訪問和監(jiān)察，參與事故調查，提供糾正措施所需的資源，出席職業(yè)安全衛(wèi)生會議，發(fā)布支持信息。 e）典型產出 ──對所有關人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責和權限的界定； ──以手冊、程序或培訓軟件的形式規(guī)定的作用和職責的文件； ──向所有員工和其他相關方傳達作用和職責的過程； ──在各個層次上管理部門對職業(yè)安全衛(wèi)生的積極參與和支持。 、意識與能力 a）要求 b）目的 組織應具有有效的程序來確保人員的技能，以便其完成所指派的職能。 c）典型投入 ──作用和職責規(guī)定； ──作業(yè)指導書（包括所進行的危險作業(yè)任務的細節(jié)）； ──員工績效評估； ──危險源辨識、風險評價和風險控制結果； ──程序和運行說明書； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方案。 d）過程 過程中包括以下要素： ──對組織內各相關職能和層次所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識和技能進行系統(tǒng)化的辨識； ──確定和彌補所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識和技能與個人現(xiàn)有水平之間的任何缺差的安排； ──以及時而系統(tǒng)的方式，提供確屬必需的培訓； ──人員的評價，以確保他們已獲得并將保持所需知識和技能； ──個人培訓和技能的記錄的維護。 針對以下領域，應制定和維護職業(yè)安全衛(wèi)生意識和培訓方案： ──理解組織的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和個人具體的作用和職責； ──對員工和在組織內各小組、現(xiàn)場、部門、區(qū)域、作業(yè)和任務之間進行調換的人員的入門和后續(xù)培訓的系統(tǒng)方案； ──對局部的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和危險源、風險、所采取的預防措施和所進行的程序的培訓，這一培訓應在作業(yè)開始前進行； ──對進行危險源辨識、風險評價和風險控制人員的培訓（）； ──專門的內部和外部培訓。這些培訓可能是在職業(yè)安全衛(wèi)生體系中起特殊作用的員工（包括職業(yè)安全衛(wèi)生代表）所要求的； ──對負有管理員工、承包方和其他人員（例如，臨時工）責任的所有人員進行職業(yè)安全衛(wèi)生職責的培訓，確保他們和他們所控制的人員理解其負責的運行的危害和風險，無論這些危害和風險發(fā)生在哪里。此外，還要確保員工具備遵照職業(yè)安全衛(wèi)生程序安全地從事活動所必需的技能。 ──最高管理者的職責和權限（包括共同的個人的法律責任），以確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系具有控制風險和減少職業(yè)病、傷亡和對組織的其他損失的功能； ──根據(jù)承包商、臨時工和訪問者所暴露的風險水平，制定培訓和意識方案。 應對培訓的有效性和最終的技能水平進行評估。這可能涉及將評價作為培訓訓練的組成部分，和（或）通過適當?shù)默F(xiàn)場檢查以確定是否已獲得技能，或監(jiān)測培訓的長期影響。 e）典型產出 ──針對個人作用的技能要求 ──培訓需求分析 ──每個員工培訓方案及計劃 ──培訓課程及組織內可供利用的產品的范圍 ──培訓記錄和培訓有效性評估記錄 a）要求 b）目的 通過協(xié)商和交流的過程，組織應鼓勵所有受到生產影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實踐，支持組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標 ──相關的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件 ── 危險源辨識、風險評價和風險控制程序 ──職業(yè)安全衛(wèi)生作用和職責的定義 ──員工對職業(yè)安全衛(wèi)生的評審以及與管理部門正式協(xié)商的結果 ──詳細的培訓方案 d）過程 組織應形成文件并落實與其員工和相關方（例如，承包方，訪問者）進行協(xié)商和交流有關職業(yè)安全衛(wèi)生信息的安排。 ──在方針和目標的制定和評審、管理風險的過程和程序實施的決策，包括進行危險源辨識，以及在評審與其自身活動的風險評價和風險控制的過程中的協(xié)商； ──在影響作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生的變動，如引入新的或改造的設備、原料、化學品、技術、工藝過程、程序或作業(yè)模式的過程中的協(xié)商。 員工應在職業(yè)安全衛(wèi)生事務上享有代表性，應該告訴他們誰是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和被任命的具體管理者。 e）典型產出 ──通過職業(yè)安全衛(wèi)生委員會或類似機構，管理部門與員工的正式協(xié)商； ──員工參與危險源辨識、風險評價和風險控制； ──鼓勵員工對職業(yè)安全衛(wèi)生問題進行評審、建議和反饋的倡議； ──作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機制，例如，參與事故和事件調查，現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等； ──局部層次的和其他簡要匯報會； ──包含職業(yè)安全衛(wèi)生績效資料和其他有關的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄； ──職業(yè)安全衛(wèi)生通訊； ──職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。 a）要求 b）目的 組織應將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運行。 c）典型投入 ──組織制定支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動的文件和信息系統(tǒng)的具體內容，以便實現(xiàn)OHSAS18001：1999年要求； ──職責和權限； ──文件或信息將被使用的實地環(huán)境的信息，文件物理性質或使用電子及其他媒體要求的限制條件。 d）過程 ──在制定支持其職業(yè)安全衛(wèi)生過程所必需的文件前，組織應對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的文體信息需求進行評審； ──OHSAS18001沒有以某一特定格式制定文件的要求，只要文件充分描述了現(xiàn)有安排，不必替代現(xiàn)有的手冊、程序或作業(yè)說明書之類的文件。如果組織有一個已建立的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系存在，在制定一個描述其現(xiàn)有程序與OHSAS18001：1999年要求之間相互關系的綜述性文件可能會更為方便和有效；──應考慮： ──文件和信息使用者的職責和權限，因為這將引起對可能施加的安全和可接近性程序的考慮，尤其是對于電子媒體，以及變化控制（ ）。 ──擬采用的文件的物理方式，所使用的環(huán)境，因為這可能要求對其所表現(xiàn)的格式進行考慮，對使用信息系統(tǒng)的電子設備應給予類似的考慮。 e）典型產出 ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系綜述文件或手冊； ──文件登記冊、主要清單和索引； ──程序； ──作業(yè)說明書。 a）要求 b）目的 所有對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行和職業(yè)安全衛(wèi)生活動重要的文件和資料均應予以標識和控制。 c）典型投入 ──組織制定的支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動、實現(xiàn)OHSAS18001：1999要求的文件和信息系統(tǒng)的具體內容； ──職責和權限的細節(jié)。 d）過程 應確定對職業(yè)安全衛(wèi)生文件的標識、批準、發(fā)放和撤消以及職業(yè)安全衛(wèi)生資料（）進行控制的書面程序，這些程序應明確規(guī)定所采用的文件和資料的類別。 在正常和異常情況下（包括緊急情況）需要時，文件和資料均應可方便使用和獲取，例如，確保工藝操作員和緊急情況下有關人員能方便使用最新的工程草圖、危險物質數(shù)據(jù)卡、程序和說明書等。 e）典型產出 ──文件控制程序，包括指定的職責和權限； ── 文件登記冊、主要清單或索引； ──受控文件及其位置的清單； ── 歸檔文件記錄（其中有的需要保持與法律或其它時間要求相適應）。 a）要求 b）目的 組織應建立和保持計劃安排，在需要控制運行風險、實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標和遵守法律和其他要求的任何情況下，確?？刂坪偷窒胧┑挠行嵤?。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標； ── 危險源辨識、風險評價和風險控制的結果； ──已確定的法律和其他要求。 d）過程 組織應建立程序對已標識的風險進行控制，并應將這些程序形成文件，這類風險包括能引起事件、事故或其它與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標的偏差的情況，定期評審風險控制程序，保持其適用性和有效性，并實施必需的變化。 風險控制程序應考慮在風險擴展到客戶或其他外部相關方控制區(qū)域的情況，例如，組織的員工在客戶的場地作業(yè)。因此，可能有與外部相關方就這類環(huán)境的職業(yè)安全衛(wèi)生進行協(xié)商的必要。 下面是幾個風險存在場所和對其進行控制的例子： 1）貨物的采購或運輸、服務和外部資源的利用 這包括： ──危險化學品、原料和物質的采購和運輸?shù)膶徍耍?──采購機械、設備、原料或化學品的安全搬運文件的可利用性，或需要獲得這類文件； ──評估和定期重新評估承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力； ──對新裝置或設備進行職業(yè)安全衛(wèi)生要求設計的審批。 2）危險作業(yè)任務 這包括： ──危險作業(yè)任務的辨識； ──作業(yè)方法的預定和批準； ──進行危險作業(yè)任務人員的預備資格； ──控制人員出入危險作業(yè)場所的作業(yè)許可制度和程序。 3）危險物料 這包括： ──庫存量和貯存位置的的確定； ──安全貯存裝置和入口控制； ──物質安全數(shù)據(jù)和其他相關信息的提供和獲取。 4）安全裝置和設備的維護 這包括： ──組織內裝置和設備的供給、控制和維護； ──個體防護設備的供給、控制和維護； ──入口控制和隔離； ──職業(yè)安全衛(wèi)生相關設備和高集成系