【文章內(nèi)容簡介】 系引入附加的特性； ──改善現(xiàn)有特性所采取的步驟，或其應(yīng)用的連貫性。 ──消除或降低特殊意外事件的頻次。 目標(biāo)應(yīng)向相關(guān)人員予以傳達(dá)（例如，通過培訓(xùn)或小組簡要匯報(bào)會(huì)；）并通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行部署（）。 e）典型產(chǎn)出 組織內(nèi)各職能的文件化的、可測量的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。 a）要求 b）目的 組織應(yīng)通過制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案，努力實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，這將要求制定對策和要采取的行動(dòng)計(jì)劃，并應(yīng)形成文件。應(yīng)對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測、評審和記錄，并對對策和計(jì)劃進(jìn)行更新或作相應(yīng)的改進(jìn)。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ──法律和其它要求的評審； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──組織的生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的細(xì)節(jié)； ──新的或不同的可選技術(shù)方案或獲取的機(jī)會(huì)的評審情況； ──持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)； ──實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)所需資源的可利用性。 d）過程 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)確定負(fù)責(zé)下達(dá)目標(biāo)的人員（在各相關(guān)層次），為達(dá)到每個(gè)目標(biāo)，也應(yīng)確定需要實(shí)施的各個(gè)不同的作業(yè)任務(wù)。 為實(shí)現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)，應(yīng)對每個(gè)作業(yè)任務(wù)提供適當(dāng)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限的配置，制定每個(gè)作業(yè)任務(wù)的時(shí)間表，也應(yīng)對每個(gè)作業(yè)任務(wù)提供資源配置（例如，財(cái)政、人力、設(shè)備、后勤）。 此方案也可能與特定的培訓(xùn)方案有關(guān)（），培訓(xùn)方案將進(jìn)一步提供信息配置和共同監(jiān)督。 在預(yù)定進(jìn)行作業(yè)慣例、過程、設(shè)備或原料的重大的替代或修改的區(qū)域，此方案應(yīng)為新的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)提供條件，職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案應(yīng)就預(yù)定的變化向有關(guān)人員的提供咨詢。 e）典型產(chǎn)出 確定的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案。 a）要求 b）目的 為有效地實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，對作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定、形成文件并予以傳達(dá)是必要的，并且要提供充足的資源，使職業(yè)安全衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)能夠進(jìn)行。 c）典型投入 ──組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)圖； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)； ──法律和其它要求； ──作業(yè)指導(dǎo)書； ──有資格的人員名單。 d）過程 1）概述 應(yīng)規(guī)定所有執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)的人員的職責(zé)和權(quán)限，包括在不同職能界面間的職責(zé)的明確界定。 要求對其職責(zé)加以規(guī)定的人員還有： ──最高管理者； ──組織各層次上的業(yè)務(wù)經(jīng)理； ──工藝操作員和普通工人； ──對承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行管理的人員； ──負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的人員； ──對職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)鍵影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人； ──組織內(nèi)具有職業(yè)安全衛(wèi)生資質(zhì)的員工或其他職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)人員； ──在協(xié)商的基礎(chǔ)上確定的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表； 無論用什么方法，組織應(yīng)該傳達(dá)和宣傳這種思想，即，職業(yè)安全衛(wèi)生是組織內(nèi)每個(gè)人的責(zé)任，而不僅僅是那些具有確定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職責(zé)人員的責(zé)任。 2）確定最高管理者職責(zé) 最高管理者職責(zé)應(yīng)該包括確定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實(shí)施。作為這一承諾的一部分，應(yīng)由最高管理者指派一名具體的管理者，明確其對實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的職責(zé)和權(quán)限（在大型的或復(fù)雜的組織內(nèi)，可能不止一名指定管理者） 3）確定管理者代表的職責(zé) 職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表應(yīng)是一名最高管理層成員，為對整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生職能的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，管理者代表可得到其他具有指定職責(zé)的人員的支持。無論如何，應(yīng)該保證管理者代表了解體系的績效，并堅(jiān)持參與定期評審和目標(biāo)的制定。組織應(yīng)該確保，指派的任何其他責(zé)任和職能不與其完成職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)發(fā)生沖突。 4）確定業(yè)務(wù)經(jīng)理的職責(zé) 業(yè)務(wù)經(jīng)理的職責(zé)應(yīng)包括，確保在其運(yùn)行區(qū)域內(nèi)對職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行管理。對于組織內(nèi)由業(yè)務(wù)經(jīng)理承擔(dān)主要職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)的的職責(zé)的領(lǐng)域，任何職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)職能的職責(zé)和權(quán)限均應(yīng)予以界定，以免職責(zé)和權(quán)限方面的含糊不清。這應(yīng)包括通過提高管理水平解決在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)與生產(chǎn)效率之間的任何沖突。 5）作用和職責(zé)文件 職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限應(yīng)以合適的形式形成文件，這可能采取以下的一種或幾種形式，或組織選擇的其它形式： ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系手冊； ──作業(yè)程序和作業(yè)任務(wù)說明書； ──作業(yè)指導(dǎo)書； ──入門培訓(xùn)軟件。 如果組織選擇頒布包含員工的作用和職責(zé)的書面作業(yè)指導(dǎo)書，則應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)結(jié)合到這類作業(yè)指導(dǎo)書中。 6）作用和職責(zé)的交流 必須有效地將職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限向所有組織內(nèi)各層次受其影響的人員進(jìn)行傳達(dá)。還應(yīng)確保每個(gè)人理解其范圍和不同職能之間的界面，以及要采取措施所用的途徑。 7）資源 為了維護(hù)作業(yè)場所的安全，管理部門應(yīng)該確保有充足的資源可用，包括設(shè)備、人力資源、專家和培訓(xùn)。 如果資源足以實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生方案和活動(dòng)，包括績效測量和監(jiān)測，則可認(rèn)為資源是充分的。對于業(yè)已建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的組織，資源的充分性至少可部分地通過將職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的預(yù)期完成與實(shí)際結(jié)果相比較來進(jìn)行評估。 8）管理者的承諾 各級管理者應(yīng)提供其對職業(yè)安全衛(wèi)生承諾的直觀證明，證明的方式可包括現(xiàn)場訪問和監(jiān)察，參與事故調(diào)查，提供糾正措施所需的資源，出席職業(yè)安全衛(wèi)生會(huì)議，發(fā)布支持信息。 e）典型產(chǎn)出 ──對所有關(guān)人員的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和權(quán)限的界定； ──以手冊、程序或培訓(xùn)軟件的形式規(guī)定的作用和職責(zé)的文件； ──向所有員工和其他相關(guān)方傳達(dá)作用和職責(zé)的過程； ──在各個(gè)層次上管理部門對職業(yè)安全衛(wèi)生的積極參與和支持。 、意識(shí)與能力 a）要求 b）目的 組織應(yīng)具有有效的程序來確保人員的技能，以便其完成所指派的職能。 c）典型投入 ──作用和職責(zé)規(guī)定； ──作業(yè)指導(dǎo)書（包括所進(jìn)行的危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié)）； ──員工績效評估； ──危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果； ──程序和運(yùn)行說明書； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ──職業(yè)安全衛(wèi)生方案。 d）過程 過程中包括以下要素： ──對組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和技能進(jìn)行系統(tǒng)化的辨識(shí)； ──確定和彌補(bǔ)所需職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和技能與個(gè)人現(xiàn)有水平之間的任何缺差的安排； ──以及時(shí)而系統(tǒng)的方式，提供確屬必需的培訓(xùn)； ──人員的評價(jià)，以確保他們已獲得并將保持所需知識(shí)和技能； ──個(gè)人培訓(xùn)和技能的記錄的維護(hù)。 針對以下領(lǐng)域，應(yīng)制定和維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和培訓(xùn)方案： ──理解組織的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和個(gè)人具體的作用和職責(zé)； ──對員工和在組織內(nèi)各小組、現(xiàn)場、部門、區(qū)域、作業(yè)和任務(wù)之間進(jìn)行調(diào)換的人員的入門和后續(xù)培訓(xùn)的系統(tǒng)方案； ──對局部的職業(yè)安全衛(wèi)生安排和危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、所采取的預(yù)防措施和所進(jìn)行的程序的培訓(xùn)，這一培訓(xùn)應(yīng)在作業(yè)開始前進(jìn)行； ──對進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制人員的培訓(xùn)（）； ──專門的內(nèi)部和外部培訓(xùn)。這些培訓(xùn)可能是在職業(yè)安全衛(wèi)生體系中起特殊作用的員工（包括職業(yè)安全衛(wèi)生代表）所要求的； ──對負(fù)有管理員工、承包方和其他人員（例如，臨時(shí)工）責(zé)任的所有人員進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)的培訓(xùn)，確保他們和他們所控制的人員理解其負(fù)責(zé)的運(yùn)行的危害和風(fēng)險(xiǎn)，無論這些危害和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在哪里。此外，還要確保員工具備遵照職業(yè)安全衛(wèi)生程序安全地從事活動(dòng)所必需的技能。 ──最高管理者的職責(zé)和權(quán)限（包括共同的個(gè)人的法律責(zé)任），以確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系具有控制風(fēng)險(xiǎn)和減少職業(yè)病、傷亡和對組織的其他損失的功能； ──根據(jù)承包商、臨時(shí)工和訪問者所暴露的風(fēng)險(xiǎn)水平，制定培訓(xùn)和意識(shí)方案。 應(yīng)對培訓(xùn)的有效性和最終的技能水平進(jìn)行評估。這可能涉及將評價(jià)作為培訓(xùn)訓(xùn)練的組成部分，和（或）通過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場檢查以確定是否已獲得技能，或監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響。 e）典型產(chǎn)出 ──針對個(gè)人作用的技能要求 ──培訓(xùn)需求分析 ──每個(gè)員工培訓(xùn)方案及計(jì)劃 ──培訓(xùn)課程及組織內(nèi)可供利用的產(chǎn)品的范圍 ──培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)有效性評估記錄 a）要求 b）目的 通過協(xié)商和交流的過程，組織應(yīng)鼓勵(lì)所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)踐，支持組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo) ──相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件 ── 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序 ──職業(yè)安全衛(wèi)生作用和職責(zé)的定義 ──員工對職業(yè)安全衛(wèi)生的評審以及與管理部門正式協(xié)商的結(jié)果 ──詳細(xì)的培訓(xùn)方案 d）過程 組織應(yīng)形成文件并落實(shí)與其員工和相關(guān)方（例如，承包方，訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生信息的安排。 ──在方針和目標(biāo)的制定和評審、管理風(fēng)險(xiǎn)的過程和程序?qū)嵤┑臎Q策，包括進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，以及在評審與其自身活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中的協(xié)商； ──在影響作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生的變動(dòng)，如引入新的或改造的設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模式的過程中的協(xié)商。 員工應(yīng)在職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性，應(yīng)該告訴他們誰是他們的職業(yè)安全衛(wèi)生代表和被任命的具體管理者。 e）典型產(chǎn)出 ──通過職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)，管理部門與員工的正式協(xié)商； ──員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制； ──鼓勵(lì)員工對職業(yè)安全衛(wèi)生問題進(jìn)行評審、建議和反饋的倡議； ──作用明確的員工職業(yè)安全衛(wèi)生代表和與管理部門的信息交流機(jī)制，例如，參與事故和事件調(diào)查，現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生檢查等； ──局部層次的和其他簡要匯報(bào)會(huì)； ──包含職業(yè)安全衛(wèi)生績效資料和其他有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的公告欄； ──職業(yè)安全衛(wèi)生通訊； ──職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳單。 a）要求 b）目的 組織應(yīng)將足量的文本形成文件并保持是最新的，以確保能夠使職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的得到充分理解和有效、高效地運(yùn)行。 c）典型投入 ──組織制定支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)的文件和信息系統(tǒng)的具體內(nèi)容，以便實(shí)現(xiàn)OHSAS18001：1999年要求； ──職責(zé)和權(quán)限； ──文件或信息將被使用的實(shí)地環(huán)境的信息，文件物理性質(zhì)或使用電子及其他媒體要求的限制條件。 d）過程 ──在制定支持其職業(yè)安全衛(wèi)生過程所必需的文件前，組織應(yīng)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的文體信息需求進(jìn)行評審； ──OHSAS18001沒有以某一特定格式制定文件的要求，只要文件充分描述了現(xiàn)有安排，不必替代現(xiàn)有的手冊、程序或作業(yè)說明書之類的文件。如果組織有一個(gè)已建立的、文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系存在，在制定一個(gè)描述其現(xiàn)有程序與OHSAS18001：1999年要求之間相互關(guān)系的綜述性文件可能會(huì)更為方便和有效；──應(yīng)考慮： ──文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限，因?yàn)檫@將引起對可能施加的安全和可接近性程序的考慮，尤其是對于電子媒體，以及變化控制（ ）。 ──擬采用的文件的物理方式，所使用的環(huán)境，因?yàn)檫@可能要求對其所表現(xiàn)的格式進(jìn)行考慮，對使用信息系統(tǒng)的電子設(shè)備應(yīng)給予類似的考慮。 e）典型產(chǎn)出 ──職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系綜述文件或手冊； ──文件登記冊、主要清單和索引； ──程序； ──作業(yè)說明書。 a）要求 b）目的 所有對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)重要的文件和資料均應(yīng)予以標(biāo)識(shí)和控制。 c）典型投入 ──組織制定的支持其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)OHSAS18001：1999要求的文件和信息系統(tǒng)的具體內(nèi)容； ──職責(zé)和權(quán)限的細(xì)節(jié)。 d）過程 應(yīng)確定對職業(yè)安全衛(wèi)生文件的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、發(fā)放和撤消以及職業(yè)安全衛(wèi)生資料（）進(jìn)行控制的書面程序，這些程序應(yīng)明確規(guī)定所采用的文件和資料的類別。 在正常和異常情況下（包括緊急情況）需要時(shí)，文件和資料均應(yīng)可方便使用和獲取，例如，確保工藝操作員和緊急情況下有關(guān)人員能方便使用最新的工程草圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和說明書等。 e）典型產(chǎn)出 ──文件控制程序，包括指定的職責(zé)和權(quán)限； ── 文件登記冊、主要清單或索引； ──受控文件及其位置的清單； ── 歸檔文件記錄（其中有的需要保持與法律或其它時(shí)間要求相適應(yīng)）。 a）要求 b）目的 組織應(yīng)建立和保持計(jì)劃安排，在需要控制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)和遵守法律和其他要求的任何情況下，確保控制和抵消措施的有效實(shí)施。 c）典型投入 ──職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； ── 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果； ──已確定的法律和其他要求。 d）過程 組織應(yīng)建立程序?qū)σ褬?biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并應(yīng)將這些程序形成文件，這類風(fēng)險(xiǎn)包括能引起事件、事故或其它與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的偏差的情況，定期評審風(fēng)險(xiǎn)控制程序，保持其適用性和有效性，并實(shí)施必需的變化。 風(fēng)險(xiǎn)控制程序應(yīng)考慮在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展到客戶或其他外部相關(guān)方控制區(qū)域的情況，例如，組織的員工在客戶的場地作業(yè)。因此，可能有與外部相關(guān)方就這類環(huán)境的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行協(xié)商的必要。 下面是幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)存在場所和對其進(jìn)行控制的例子： 1）貨物的采購或運(yùn)輸、服務(wù)和外部資源的利用 這包括： ──危險(xiǎn)化學(xué)品、原料和物質(zhì)的采購和運(yùn)輸?shù)膶徍耍?──采購機(jī)械、設(shè)備、原料或化學(xué)品的安全搬運(yùn)文件的可利用性，或需要獲得這類文件； ──評估和定期重新評估承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力； ──對新裝置或設(shè)備進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生要求設(shè)計(jì)的審批。 2）危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù) 這包括： ──危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的辨識(shí)； ──作業(yè)方法的預(yù)定和批準(zhǔn)； ──進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)人員的預(yù)備資格； ──控制人員出入危險(xiǎn)作業(yè)場所的作業(yè)許可制度和程序。 3）危險(xiǎn)物料 這包括： ──庫存量和貯存位置的的確定； ──安全貯存裝置和入口控制； ──物質(zhì)安全數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的提供和獲取。 4）安全裝置和設(shè)備的維護(hù) 這包括： ──組織內(nèi)裝置和設(shè)備的供給、控制和維護(hù)； ──個(gè)體防護(hù)設(shè)備的供給、控制和維護(hù)； ──入口控制和隔離； ──職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)設(shè)備和高集成系