【文章內(nèi)容簡介】 系列規(guī)范OHSAS建立的；b) 確保向高層管理者報(bào)告職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效以供評審，并作為改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的依據(jù)。l 所有具有管理責(zé)任的人員應(yīng)體現(xiàn)他們持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。 培訓(xùn)、認(rèn)知和能力l 對于工作上可能對職業(yè)安全衛(wèi)生有影響的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的完成工作任務(wù)的能力。能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、培訓(xùn)和/或經(jīng)驗(yàn)界定。l 組織應(yīng)建立并保持程序，以確保組織各相關(guān)部門和階層員工有下列認(rèn)知：——符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序，以及符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的重要性；——員工的作業(yè)活動所造成的實(shí)際或潛在的后果，以及提高個(gè)人績效能夠帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生好處；——為符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求，包括緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求，每個(gè)員工所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任；——偏離規(guī)定的作業(yè)程序可能造成的后果。l 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮如下項(xiàng)的不同層次：——職任、能力和文化程度；——風(fēng)險(xiǎn)。 協(xié)商與溝通l 組織應(yīng)有程序以確保與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的信息在員工及其他利害相關(guān)者間進(jìn)行溝通。員工參與和協(xié)商安排應(yīng)文件化并通知利害相關(guān)方。l 員工應(yīng)：——參與制定和評審管理風(fēng)險(xiǎn)的方針和程序；——參與商議影響工作場所衛(wèi)生與安全的任何變更；——有代表參與安全衛(wèi)生事務(wù)；——被告知誰是員工的職業(yè)安全衛(wèi)生代表，以及誰是特殊指派的管理者。 文件化l 組織應(yīng)建立并維持書面或電子形式的信息，以：a) 描述管理系統(tǒng)的核心組織部分及彼此間的關(guān)系；b) 提供相關(guān)文件的指南。注：重要的是使文件實(shí)用、有效且最少。 文件與資料的控制l 組織應(yīng)建立并保持程序，以控制職業(yè)安全衛(wèi)生評估系列規(guī)范所要求的所有文件和資料，以確保：a) 文件與資料易于檢索；b) 對文件與資料不定期進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行修訂，并由指定人員認(rèn)可其適當(dāng)性；c) 在所有關(guān)系到職業(yè)安全衛(wèi)生體系有效運(yùn)作的作業(yè)地點(diǎn)，都能得到相關(guān)文件與資料的有效版本；d) 及時(shí)將失效文件與資料從所有發(fā)放處和使用處收回，否則要確保不被誤用；e) 為法律和/或知識保存的目的而保留的文件與資料，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。程序索引容易取得/追溯變更控制與標(biāo)示清除過期文件審核與批準(zhǔn)文件,資料等 作業(yè)控制l 組織應(yīng)鑒別出哪些作業(yè)與活動與已確認(rèn)的需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。組織應(yīng)規(guī)劃包括維修在內(nèi)的上述活動，以便通過下列方式確保這些活動是在規(guī)定條件下進(jìn)行的：a) 組織應(yīng)建立并保持文件化的程序，以能涵蓋如缺少哪些程序時(shí)，可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的情況；b) 在程序中制定作業(yè)準(zhǔn)則；c) 建立并保持與組織采購和/或使用的物資、設(shè)備和服務(wù)中已鑒別的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的程序，并把程序及相關(guān)要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商；d) 工作場所、過程、安裝、機(jī)械、作業(yè)程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮人員能力之后的調(diào)整，組織應(yīng)建立并保持程序，以使發(fā)生源消除或減少職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變l 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以鑒別可能發(fā)生的意外事件并作出反應(yīng)，以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能造成的疾病和損傷。l 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變計(jì)劃和程序，特別是意外事件或緊急狀態(tài)發(fā)生之后?？赡軙r(shí)，組織應(yīng)定期測試這種程序。 績效測量與監(jiān)督l 組織應(yīng)建立并保持程序，以定期監(jiān)控和測量職業(yè)安全衛(wèi)生績效。程序應(yīng)提供：——適合于組織需要的定性和定量的分析；——監(jiān)控組織職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)達(dá)到的程度；——監(jiān)督與職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、作業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律、法規(guī)要求符合性的績效預(yù)測方法；——績效反應(yīng)措施，以監(jiān)督事故、疾病、意外事件（包括虛驚事件）以及不良職業(yè)安全衛(wèi)生績效的其他歷史證據(jù)；——監(jiān)督和測量資料與結(jié)果的記錄，以便對采取的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行有效分析。l 如果績效測量與監(jiān)督需要監(jiān)控設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序以校準(zhǔn)和維護(hù)監(jiān)控設(shè)備。應(yīng)保存校正和維護(hù)活動與結(jié)果的記錄。 事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施l 組織應(yīng)建立并保持程序界定責(zé)任與權(quán)限，以：a) 處理和調(diào)查；——事故；——事件；——不符合。b) 采取措施以減輕由事故、事件或不符合造成的任何后果；c) 開展和完成糾正和預(yù)防措施；d) 確定采取糾正和預(yù)防措施的有效性。l 程序應(yīng)要求所有建議的糾正和預(yù)防措施在實(shí)施之前通過風(fēng)險(xiǎn)評估過程進(jìn)行評審。采取糾正或預(yù)防措施以消除實(shí)際或潛在的不合格原因，應(yīng)根據(jù)問題的大小和所遇到的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相一致。l 組織應(yīng)實(shí)施和記錄由糾正和預(yù)防措施引起的書面程序的變化。 記錄與記錄的管理l 組織應(yīng)建立和維持程序，以鑒別、維持和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄，以及審核和評審的記錄。記錄應(yīng)清楚易讀、可辨識，并可追溯到相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存與保持應(yīng)做到容易檢索、保證其不受損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期。l 記錄應(yīng)以適合于系統(tǒng)和組織的方式維持，以證明其符合標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)要求。 審核l 組織應(yīng)建立并保持對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系定期審核的方案與程序，以期：a) 確定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否：——符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理的計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求；——已正確地實(shí)施并維持；——滿足組織方針和目標(biāo)的有效性。b) 評審以前審核的結(jié)果；c) 將審核結(jié)果的信息提供給管理層。l 審核方案，包括時(shí)間安排，應(yīng)以組織活動的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和以前的審核結(jié)果為依據(jù)。審核程序應(yīng)包括范圍、頻率、方法和權(quán)限，以及執(zhí)行審核和結(jié)果報(bào)告的責(zé)任與要求?？赡軙r(shí)，審核應(yīng)由與所審核的活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：無直接責(zé)任的人員并非是組織以外的人員。 管理評審檢查與糾正措施↓ 內(nèi)部因素 → 管理評審 ← 外部因素↑ 方 針l 組織的高層管理者依其確定的時(shí)間間隔，評審職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，以保證其持續(xù)的適宜性、符合性和有效性。管理評審的過程應(yīng)確保能獲得必要的信息以進(jìn)行評估，管理評審應(yīng)文件化。l 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核結(jié)果，環(huán)境的變化和持續(xù)改善的承諾，提出修改職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系方針、目標(biāo)和其他因素的可能。第四章 如何建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一 安全衛(wèi)生管理體系的建置方式可比照環(huán)境管理體系□ 相同的體系邏輯□ 類似的條文要求□ 累積的體系建立經(jīng)驗(yàn)二 國際職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建立流程 高層主管承諾 成立推動小組 初始安全衛(wèi)生評審驗(yàn) 證 安全衛(wèi)生方針定期審查 安全衛(wèi)生目標(biāo)與指標(biāo) 安全衛(wèi)生管理方案 系統(tǒng)化文件 實(shí)施與運(yùn)作 內(nèi)部審核 管理評審步驟1 高層主管承諾F 解釋企業(yè)高階主管執(zhí)行管理體系的決心F 承諾提供相關(guān)資源來建立管理體系F 使員工了解高階主管的決心F 企業(yè)內(nèi)部溝通,形成共識高層主管承諾的方式：F 由企業(yè)的適當(dāng)高階主管執(zhí)行F 公開的場合F 傳達(dá)至基層員工F 書面化穩(wěn)賺公司安全衛(wèi)生方針本公司承諾藉由職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的導(dǎo)入,致力于本公司所屬員工的工作安全與健康………………總經(jīng)理: 趙德柱 步驟2 成立推動小組F 作為整合與利用相關(guān)資源的基礎(chǔ)F 得到高階主管的支持F 一位或多位的管理者代表(ISO9000、14001)F 安全衛(wèi)生管理委員會F 工作推動小組(規(guī)劃、聯(lián)絡(luò)、資料匯整)安全衛(wèi)生管理者代表審核小組工作推動小組管理委員管理委員管理委員管理委員 步驟3 初始安全衛(wèi)生評審F 標(biāo)準(zhǔn)并未強(qiáng)制要求F 并非驗(yàn)證的必要條件F 企業(yè)自我體檢F 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)初始安全衛(wèi)生評審的項(xiàng)目：F 法律要求事項(xiàng)F 重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)識別F 所有現(xiàn)行安全衛(wèi)生管理措施與程序現(xiàn)狀F 以往突發(fā)事件調(diào)查結(jié)果評估F 利益相關(guān)者的觀點(diǎn)(員工)F 歷史安全衛(wèi)生狀況重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)識別：□ 正常、異常及緊急狀況□ 過去、現(xiàn)在及未來□ 直接與間接影響初始安全衛(wèi)生評審的好處：F 了解企業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀,作為建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)F 提供明確的數(shù)據(jù)與結(jié)果,作為日后持續(xù)改善安全衛(wèi)生成效的基準(zhǔn)F 說明識別重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的合理性F 了解企業(yè)在安全衛(wèi)生方面的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)步驟4 安全衛(wèi)生方針F 企業(yè)高階主管的承諾F 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的最高指導(dǎo)原則F 制訂目標(biāo)與指標(biāo)的基礎(chǔ)擬定安全衛(wèi)生方針因素：F 企業(yè)的信念與目標(biāo)F 利益相關(guān)者(員工)的觀點(diǎn)與期望F 遵守法律F 持續(xù)改善F 與其他方針的配合(質(zhì)量、環(huán)境)F 企業(yè)的生產(chǎn)特性與主要危害風(fēng)險(xiǎn)F 提供安全衛(wèi)生目標(biāo)設(shè)定的結(jié)構(gòu)步驟5 定期審核F 識別及更新安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)法規(guī) 過程、設(shè)備等的改變 風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則與法規(guī)的改變步驟6 安全衛(wèi)生目標(biāo)與指標(biāo)F 確定安全衛(wèi)生方針F 應(yīng)明確且盡可能量化F 應(yīng)與安全衛(wèi)生方針一致F 由適當(dāng)?shù)墓芾黼A層訂定F 定期評審與修訂制訂安全衛(wèi)生目標(biāo)與指標(biāo)因素：F 法律與其他要求事項(xiàng)（）F 本身的重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)F 技術(shù)、財(cái)務(wù)、作業(yè)、業(yè)務(wù)F 利益相關(guān)方的觀點(diǎn)F 目標(biāo)：管理層會議中不少于30′討論安全衛(wèi)生問題； 高階領(lǐng)導(dǎo)每年不少于5次的訪問現(xiàn)場安全情況。步驟7 安全衛(wèi)生管理方案F 達(dá)成目標(biāo)與指標(biāo)F 確保與指標(biāo)一致性F 定期評審與修訂F 量化的成效指標(biāo)制訂安全衛(wèi)生管理方案因素：F 企業(yè)內(nèi)各相關(guān)部門明確的職責(zé)分工F 達(dá)成目標(biāo)與指標(biāo)的方法與時(shí)間F 方案所需的資源(財(cái)務(wù)、人力……)步驟8 系統(tǒng)化文件 對于一個(gè)已實(shí)施ISO9000或ISO14001的企業(yè)而言,可考慮在現(xiàn)有的文件系統(tǒng)下,合并職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,以節(jié)省相關(guān)資源,并增加系統(tǒng)的連接性。 ISO9000 ISO14001 機(jī)構(gòu)與職責(zé)、認(rèn)知及能力步驟9 實(shí)施與運(yùn)作F 依據(jù)相關(guān)程序書與作業(yè)指導(dǎo)書操作F 建立與重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的作業(yè)控制程序F 培訓(xùn)與認(rèn)識F 內(nèi)部溝通F 發(fā)現(xiàn)體系缺失步驟10 內(nèi)部審核F 確認(rèn)體系符合策劃事項(xiàng)F 確認(rèn)體系能有效控制重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)F 檢查體系實(shí)施與維持的狀況F 可由企業(yè)內(nèi)部或外部人員執(zhí)行F 將結(jié)果提交管理評審執(zhí)行內(nèi)部審核要求：F 審核范圍F 審核程序F 審核頻率F 審核員的能力F 審核的相關(guān)職責(zé)F 審核結(jié)果的溝通步驟11 管理評審依據(jù)：F 審核結(jié)果F 內(nèi)外部形勢的變化F 持續(xù)改善的承諾F 是否修改方針、目標(biāo)或其他要項(xiàng)管理評審項(xiàng)目：F 審核結(jié)果F 目標(biāo)與指標(biāo)的符合程度F 隨內(nèi)外部形勢變化,體系的持續(xù)適用性F 利益相關(guān)方所關(guān)切的事項(xiàng)第五章 健康控制與個(gè)人防護(hù)器具一 健康控制的要項(xiàng)——健康危害控制健康危害控制 健康檢查 健康管理計(jì)劃 ——健康危害控制的程序選擇適當(dāng)?shù)目刂圃u估可能的危害確認(rèn)危害的種類二 確認(rèn)員工健康危害的種類1化學(xué)性2物理性3生物性4人體工學(xué)性——化學(xué)性危害n 煙霧(MIST)n 蒸汽(VAPER) ：水氣體與空氣混合n 氣體(GAS)n 熏煙(FUME)：在金屬固體上作業(yè)產(chǎn)生n 煙塵(DUST)：金屬固體在空氣中n 液體(LIQUID)n 粘液(PASTE)——化學(xué)性危害的進(jìn)入途徑n 吸入252。 擴(kuò)散速度快,90%工業(yè)中毒以吸入為途徑n 皮膚吸收252。 一般而言,吸收速度慢,可由沖洗去除之n 誤食252。 經(jīng)消化后,很快進(jìn)入血液n 注射252。 錯(cuò)誤地使用針劑——物理性危害n 噪音n 振動n 輻射n 溫度n 壓力n 雷射n 微波n 紅外線、紫外線——生物性危害n 昆蟲n 微菌n 菌類(FUNGI)n 病毒n 寄生蟲——人體工學(xué)性危害n 扳舉重物n 疲勞n 作息周期n 精神性三 健康危害識別手法n 使用物質(zhì)安全資料表n 了解工作程序n 現(xiàn)場檢查n 審視以往工作分析的結(jié)果n 檢討過去職工健康